1977，恢复高考前前后后

一介山夫

　　今年是恢复高考40周年。

40年前的今天，全国570万考生终于走进了停摆十一年的高考考场，最终共有27.3万人成为时代的幸运儿——恢复高考后的七七级大学生。

作为这批幸运儿中的一员，始终对这段历史的决策过程抱持着好奇心。根据相关资料，对当年恢复高考的前前后后作了一些疏理。

　　从1966年到1976年，我国高校招生一直按16字方针执行，即自愿报名，群众推荐，领导批准，学校复审。高校招生，不要文化考试。据有关专家说，所谓16字方针，在很多地方实际上就四个字："领导批准"。其间，1972年出现过短暂的所谓修正主义教育路线"回潮"，1973年高校招生一度恢复文化考试，但冒出了一个"白卷英雄张铁生"事件，当年的文化考试全部作废。此后高校招生继续实行群众推荐。

1977年6月29日至7月15日，教育部在山西晋祠宾馆召开全国高校招生工作会议，决定继续实行推荐入学。会后，教育部报送国务院的报告，仍然是不考试，政审第一，搞推荐。

　　 公元1977年8月4-8日，刚刚复出、分管科技教育的小平同志邀请30名科技和教育界专家召开座谈会，听取意见。

 6日下午，武汉大学查全性教授在会上慷慨陈词，建议马上恢复高考，"已经耽误太久，不能再耽误了"。

     这个话题一挑明，与会的专家教授们都很激动，都表示支持。

中国科学院为纪念建院60周年，举办“与科学共进，与祖国同行——中国科学院60年展”，其中展出了中国科学院档案中的这次科教座谈会部分原始记录，其中就有查全性教授的发言和与会者的插话以及邓小平同志“拍板”的原话，弥足珍贵。

查全性同志：关于招生问题。招生是保证大学教育质量的第一关键。……目前这种招生办法，使大学生的质量得不到保证，原因有两方面：一是中小学质量不高，二是招生制度有问题。主要还是招生制度。……现行招生制度有四大严重弊病：1，埋没人才。2，工农子弟很难上大学。贫下中农说：“解放前上学靠钱，十七年上学靠分，十一年上学靠权。3，败坏了社会风气，助长了不正之风，而且越演越烈。据我所知，今年招生还没有开始，但已经有人在请客送礼，走后门。4，严重影响了中小学生和教师的积极性。现在，甚至连小学生都知道，上大学，不需文凭文化，只要有个好爸爸。

现行招生制度必须大改，必须真正保证择优录取，打破现在的框框，不拘一格选人才。……当前正是关键时刻。听说太原招生会，目前尚有可为，迫在眉睫。我呼吁，今年招生开始就要当机立断，下更大的决心，否则又是一、二十万人的质量问题。新生质量无保证，77年教学改革，在很大程度上成为一句空话。今年至今要采取一些过渡措施，应当建立全国统一的报考招生制度，应当体现以下精神：1、招生名额不要下到基层单位，至多分配到省市一级掌握……2、要按照高中文化程度，统一考试，并要严防泄露试题。考试要从实际出发，重点考语文和数学，其次是物理，化学和外文可以暂时要求低一点。从语文和数学可以看出学生的文化程度和抽象思维能力。3、真正做到广大青年有机会报考和自愿选择专业。……只要我们采取果断措施，大学新生质量就会大为改观，收到显著效果。要当机立断，只争朝夕，今年能办的将不要拖到明年去办。

刘西尧同志：原来想今年文化程度要求达到高中毕业，名额分配到县。自由报考问题，我赞成南翔同志的意见，但马上要做，还要具体化。

邓副主席：“领导批准”应改为全国统一的招生，委员会定，该委员会由教师组成。

李昌同志：招生问题，只要下大决心，今年是来得及的。

沈克琦同志：完全同意查全性同志的意见，如今年不解决，81年学生的质量无法保证。

邓副主席：改吗[嘛]！既然今年还有时间改，就坚决改吗[嘛]！把太原招生会议的报告收回来，根据大家的意见修改！这涉及到几百万人的问题，要拿出一个办法来，既可以把优秀人才拿上来，又要不致引起波动。你们研究一下，这个方法应当找出来，要求质量。重点学校要统一招生。允许报三个志愿，到校后再分专业。今年开始就改，不要等了。招生十六字方针可以改一改嘛！

温元凯同志：十六字可否改为“自愿报考，单位同意，统一考试，择优录取”？

邓副主席：你的十六字比较好，但你的第二句话有点问题，比如他很好，要报考，队里不同意，或者脾气怪些，领导不同意怎么办？我取你的四分之三，第二句不要。今年要下决心按要求招生，招的生要基本符合提高的要求。

史绍熙同志：应该先考后审。

邓副主席：取了你（温元凯）四分之三。

次日，中国科学院、教育部编《科教工作座谈会简报》（九）以“必须立即改革大学招生办法”为题摘录了查教授的发言，并称：“参加座谈会的同志，插话踊跃，情绪热烈，对招生问题进行了认真的讨论。数学所吴文俊、长春光机所王大珩、上海有机化学所汪猷、科技大学温元凯等许多同志，先后都发了言。他们表示赞同查全性的意见，建议中央、国务院下大决心，对现行招生制度来一个大的改革，宁可今年招生晚两个月。不然，又招来二十多万人，好多不合格的，浪费损失可就大了。”

　　 因为当年高校招生工作会议已经开过，小平同志起初担心当年恢复高考来不及。

据时任教育部长的刘西尧先生回忆，小平同志当时说："今年来不及了，明年恢复吧。"

"若推迟开学，还是可以的。"刘西尧同志马上接话。

听了刘西尧同志的回答后，小平同志当即拍板："既然还有时间，那就坚决改嘛。把原来的报告收回来，按大家的要求重写，今年要下决心按要求招生，招的学生要符合要求。"

刘西尧回忆录《攀峰与穿雾》（2007年修订版，武汉大学出版社，第214页）：“在8月的一次座谈会上，武大教授查全性慷慨陈词恢复高考的必要，小平肯定了他的意见，但招考通知已由国务院发出，开学即将临近，有个当年是否来得及的问题。所以小平说，今年来不及了，明年恢复吧！我说：若推迟开学，还是可以的。小平断然说，既然如此，那就立即恢复。这样，我国就在1977年恢复了高等学校考试入学的制度。”

《党的文献》2007年第4期中央文献研究室龙平平、张曙合写的《邓小平决策恢复高考改变一代知识青年命运》一文中说，邓小平最初是同意1977年招生仍按原来办法的，但“查全性的发言引起与会者强烈共鸣。吴文俊、王大珩、邹承鲁、汪猷等纷纷发言，赞同查全性意见，建议党中央、国务院下大决心，对现行招生制度来一个大的改革，宁可今年招生晚两个月。不然，又招来20多万人，好多不合适的，浪费就大了。专家们的意见震动并激励了邓小平。他问坐在身边的教育部长刘西尧：今年就恢复高考还来得及吗？刘西尧说，推迟半年招生，还来得及。邓小平听了，当场决断……一个重大决策就这样出台了。”

　　关于这段历史，《邓小平年谱》和《攀峰与穿雾---刘西尧同志回忆录》的记述，大体上是一致的。

2007年，恢复高考30周年前夕，《凤凰卫视》曾做过一期节目，专题采访了原武汉大学校长刘道玉先生。刘先生在节目中称，他与查教授是武汉大学的同事，当时任教育部高教司司长，作为工作人员也参加了会议，关于在会上提出恢复高考的问题，是他与查全性教授在头一天晚上共同商议的。

2017年，查全性教授在接受央视《国家记忆》栏目记者采访时也明确表示，关于恢复高考的话题，确实是他和刘道玉先生共同商议的。会议两天过去了，查先生还没发言，第二天晚上，他主动到刘道玉先生的房间去聊天，刘先生说，还有一个重要问题没有人提及，就是恢复高考的问题。于是，在第三天的会议上，查先生提出了恢复高考的问题。

也就是在这一天，小平同志作出了恢复高考的重大决定！

     高考兴废，历来事关重大。在当时的政治和社会环境下，废除推荐，恢复高考，无论是提议者还是决策者，都需要胆识、勇气和魄力，都值得我们由衷的尊敬！

　　8月8日下午，座谈会的最后一个下午，相当于会议小结时，小平同志再次明确指示："今年就要下决心恢复从高中毕业生中直接招考学生，不要再搞群众推荐。"

　　8月18日教育部向国务院报送《关于推迟招生和新生开学时间的请示报告》，决定一九七七年的招生时间推迟到第四季度，新生于明年二月底入学。小平同志批示："这是经过考虑，为了保证重点大学学生质量而商定的。拟同意。"

　 　根据小平同志的指示，教育部于8月13日至9月25日再次召开高等学校招生工作会议。

会议一开就是44天。当时由于"两个凡是"的桎梏，对于恢复高考的问题难以统一思想，议而不决、拖而不决。9月19日小平同志召见教育部几位负责人大发脾气，会议才出现转机。

最后，出台了《关于一九七七年高等学校招生工作的意见》，废除推荐，恢复考试，按分数择优录取。确定的招生办法：自愿报名，统一考试，地市初选，学校录取，省市自治区批准。

      据当时在教育部负责起草文件的杨学为先生回忆：9月中旬，会议讨论文件和简报先后报到小平同志那里，小平同志对文件稿中依然严苛的政审条件极为生气，连说了三个"繁琐"，然后大笔一挥全部勾掉，并拍板："政治历史清楚，热爱社会主义，热爱劳动，遵守纪律，决心为革命学习，有这几条，就可以了。"

1977年10月3日，邓小平同志批阅教育部《〈关于一九七七年高等学校招生工作的意见〉的请示报告》、教育部代拟的《国务院转发教育部〈关于一九七七年高等学校招生工作的意见〉》等文件，对时任教育部长刘西尧请示做出批示，请华国锋同志审阅。邓公批示：“华主席：此事较急，请审阅后，批印政治局会议讨论批准。建议近几日内开一次政治局会议，连同《红旗》杂志关于教育的评论员文章（前已送阅）一并讨论。”华国锋同志圈阅。

　　 10月21日，《人民日报》、中央人民广播电台等媒体向全国发布消息：当年恢复高考！

被耽误了十年的几届初、高中毕业生得知这一喜讯后，喜出望外，报名后纷纷拿起书本，废寝忘食，挑灯夜战，开始了紧张的备考复习。

12月6日至8日，全国570万考生走进久违的高考考场，进行一场仓促而又彻底改变命运的高考。 最后，经过初选（政审和体验），全国共计录取27.3万人。

      这一届大学生，名曰七七级大学生！这是十分特殊的一届大学生。1977年冬季高考，1978年3月入学，1982年元月毕业。一个班里同学年龄大的30多岁，小的20岁左右。

      最为特殊的是读完四年大学，还不知道自己当年考了多少分，也不知道当年的录取线是多少……

      后来因为本人工作关系从有关方面得知，当时国民经济百废待举，加上决定恢复高考到正式考试的时间十分仓促，国家甚至没有足够的纸张用来印刷高考试卷，听说最后是动用了印《毛泽东选集》（第五卷）的纸张。在中央作出恢复高考的决定后，从教育部到省市县各级教育部门的很多同志为此作出了默默的贡献。

　（以上资料根据《邓小平年谱》、《攀峰与穿雾----刘西尧回忆录》、顾明远《一扫乌云见光明》、《环球人物杂志》2017年第 11 期《高考40年改革心路》、中国科学院大学人文学院教授王扬宗《记忆与实录：恢复高考的拍板过程》整理，引用了部分文字资料，图片源自网络，在此一并向原作者表示感谢）