武汉之行幸福节奏

都娟

高铁站口的憧憬期待

上学路上的风雨无阻

华师教室里的认真专注

聚精会神里的感悟沉淀

课间休息时的放松惬意

德高望重的督学窦文卿

放学归来的收获满满

长春街小学里的童心未泯

专家室里的静心阅读

戏曲社团前的阳光灿烂

生命走廊里的生机盎然

多彩舞台上的幸福感言

结业时刻的开心喜悦

华师校园里的青春永驻

武大门前的亲密伙伴

武汉大学里的时光漫步

美女堆儿里的哆来咪

东湖桥边的闲庭信步

外滩草坪上的婀娜浪漫

光谷隧道里的华丽穿越

一个“准”督学的悄然成长

——2017武汉华师督学综合能力提升高级研修班研修报告

河南省濮阳市第七中学 都娟

 

第一次接触“督学”这个词，是小时候听到的一个笑话：一位教育督学到某校查看，看见教室里有一个地球仪，便问学生甲：“你说说看，这地球仪为何倾斜23.5度？”学生甲非常惊恐，答道：“不是我弄的！”此时，教室里走进另一个学生乙。督学再问，学生乙答道：“你看到了，我刚进来，不是我弄坏的！”督学疑惑地问教师这是怎么回事？教师满怀歉意地说：“这不能怪他们，这地球仪买来时就已经是这样了！”校长见督学的脸色越来越难看，连忙解释：“说来惭愧，我们学校经费紧张，只好买这地摊货了！”

那时候，对“督学”一词的简单理解是：督学比校长“官”大，“管”着学校，“管”着校长，仅此而已。

后来，由于岗位变动和工作需要，我每年都要参与迎接全市的教育督导评估。因为不专业，所以略懂皮毛。一本厚厚的督导评估实施细则，是我们迎检的绝对纲领。我们认真分析、逐条对照、揣摩用意、反复推敲，我们精心准备汇报稿，规范整理档案材料，把整个校园打扫得干干净净，把座谈的师生安排得妥妥当当，认为这就做好了迎检的充分准备。来校督导的专家通过听汇报、查资料、师生访谈、推门听课、实地察看等，全面了解学校办学情况、基础设施、师资力量、学生发展、校园文化、环境建设等，同时，我们还能通过责任督学向政府反映一些学校的实际困难和问题，寻求政府的关注、研究和解决。

至此，就是我对“教育督导”一词的全部认识了。

在开往武汉的高铁上，濮阳市一中的洪立新书记对我说：从课程表上看，这次培训的内容定位在教育督导方面，对于我们这些来自一线的教师来说，听起来可能有点空洞和无聊，但是，即便我们将来不从事教育督导工作，但作为学校的校长，要了解国家方针政策和教育督导的内容标准，这有助于我们站在高处审视教育，站在低处办好教育。

第一次来武汉华中师范大学，第一次参加督学综合能力提升研修，第一次接受这项熟悉而又陌生的专业培训，对我来说，既是一种向往，更是一次挑战。

六天的集中培训，紧张而忙碌，辛苦却充实。认真聆听、记录和思考专家们对教育督导的解读，唯恐遗漏一字一句，生怕丢掉一丁一点。课堂上与专家高端对话，课堂外与同学交流碰撞，临睡前也不忘沉淀自己的收获和感悟，所有的努力，都是为了让思想认识反复提升，让学习效果达到最佳，让自己距离一名合格的教育督学近一点、再近一点。

钱秋元老师的《做好责任督学的思考与实践》、王华强老师的《尽督学之职责，为教育鼓与呼》、曾庆宏老师的《教育督导与教育评估》、肖显辉老师的《督导的转型与转型的督导》、徐学俊老师的《教育督导与现代化学校建设》……专家们对国家法律法规方针政策的解读、对责任督学职责的阐释、对世界教育督导差异的比较、对教育本质规律的剖析、对现实教育问题的审视、对教育督导再现新气象的呼吁，专家们字字珠玑，语言犀利，环环叩问，直击我们的教育灵魂。虽视角不同、风格各异，但每场报告都彰显了专业督学的基本素养，浸润着高端督学的专业智慧。

袁先潋老师——斯文而低调，清新而内敛，报告深入浅出，思路明晰条理，让我们对教育督导工作有了系统而全面的认识。出于对袁老师的尊重和崇拜，也为了再一次系统复习和回顾，我在这里对其报告作详细而原版的呈现：

首先，教育督导的内涵：1.教育督导是指对教育工作进行视察、监督、指导、建议的活动，即教育督导机关和人员依据党和国家的教育方针、政策，按督导原则和标准，使用科学的方法，对教育行政工作和学校工作进行观察、调查和考核，作出分析和评价，指出成绩和缺点，并提出积极的修改意见，使教育工作质量不断得到提高的活动。2.教育评估是指根据一定的目的和标准，采用科学的态度和方法，对教育工作中的活动、人员、管理和条件的状态与绩效，进行质和量的价值判断。

其次，教育督导评估的功能：1.导向功能——政策导向、理念导向、专业导向；2.鉴定功能——水平鉴定、等级鉴定、真伪鉴定；3.激励功能——口头表扬、书面表彰、物质奖励、经济刺激；4.改进功能——完善办学理念、规范学校管理、调整学校布局、充实师资力量、加强教育科研、加大教育投入、提高教育质量。

第三，教育督导行为的基本特点：1.行为的指导性——有指导权利，而无行政处置权利；强调“督”与“导”的结合，以“导”为主；属于指导性行政，而非指令性行政。2.范围的广泛性——宏观：教育方针、政策和法律、法规执行情况；微观：办学思想、教育教学工作；教育设施、教学设备；领导班子、师资队伍。3.任务的综合性——行政领导的“外助”；主要领导的“耳目”；职能部门的“参谋”。4.作用的间接性——以说理、论证为主进行示范性指导；以“督导报告”为主，提出修改意见。5.行为的自主性——相对独立性；独立的视察、调研、评价、督办；也可对上直言进谏。

第四，教育督导的原则：1.真实性原则——摸实情、讲实话、出实招、收实效。2.服务型原则——心系学校发展，力尽督导所能；廉洁自律，勤俭督导；轻车简从，以身作则；不搞特殊化，树立好形象。3.指导性原则——基层学校的专家顾问；教育改革的指导者；先进理念的传播者；调研提建议，参谋不决策；帮忙不添乱，配合不代替。4.保密性原则——文档不遗失；问题不扩散；机密不泄露。5.研究性原则——对问题要分析；对经验要总结；对典型要推广。

第五，教育督导的常用方法：

1.听取情况汇报：①倾听；②不在听汇报过程中发表评论性意见；③关键信息要当场追问、确认；④尽量保存汇报过程中的原始信息；⑤汇报结束后，要形成明确的督导结论。

2.查阅有关文件、档案、资料：①确定所查阅资料的真实性；②对所查阅资料进行归类和登记；③记录关键信息及出处；④对所收集信息的用途进行分类（供作依据用）；⑤注意保护好所查阅的资料不受损坏。

3.参加有关会议和教育活动：①如果是不明确身份的情形，关键是保密身份，作为一个普通参与者参加有关会议或教育活动，使这些会议或活动在自然状态下进行；②如果是明确身份的情形，关键是保持与被督导者的地位平等，不左右会议正常进行，不做特别指导，不发表评论性意见；③无论何种情形都要记录完整的信息。

4.召开座谈会、个别访谈：①组织者事先制定缜密、周到的访谈提纲；②组织者注意与访谈对象保持平等的身份；③注意对参加访谈人的发言内容进行保密；④利益关系人回避制度；⑤座谈会有完整记录，关键内容要发言人确认，无误后方能作为依据使用。

5.问卷调查、测试：① 问卷、测试的效度与敏感性提问和回答（投射法、自卫心理、应付心理）；② 问卷、测试的信息（对被调查对象样本和环境的要求、年龄特征，问卷的自洽性；③设计问卷、测试的分析技术。

6.现场察看：①需先准备好便于现场察看的工具；②不需要先预想好现场的主题；③注意收集现场的第一手资料（完备）；④不得损坏现场的自然特性；⑤注意细微处；⑥将现场作为事物发展或变化的一个中间环节分析。

第六，当前教育督导存在的主要问题：1.对督导工作认识不高——党委政府的认识不高；教育行政部门的认识不高；督导机构未按要求开展工作。2.机构设置缺乏独立性——作为政府的职能部门；政府与教育行政部门共同管理；作为教育行政部门的综合机构。3.督导人员安置性太强——年龄大的；资格老的；还账式的。4.重视结果而忽视过程——时间要求；指标达成度。5.重视指标而忽略现实——对于合格性的达标验收是有效的；对于高水平的特色化的办学难以做鉴别。6.强化了督导与被督导之间的矛盾——表面上的迎合；内心里的对抗。

第七，教育督导理念与策略：1.更新理念——以人为本；注重发展；重视过程；既督又导。2.改革体制——督导机构作为上级政府的派出机构；列支专门经费用于教育督导；赋予一定的行政职能。3.配齐班子——领导班子不搞照顾；专业人员年富力强。4.加强研究——加强方针政策研究；加强法律法规研究；加强学校管理研究；加强教育教学的研究。5.明确任务——定期督导和专项督导结合；督政和督学相结合。6.建立机制——明确督导主体责任；制定奖优罚劣制度。

袁老师授课思路自然清晰，理论解析由浅入深，具有很强的指导性和操作性。尤其是对我这个初涉教育督导领域的新手来说，无疑是一次“手把手”的实操性培训。

如果说袁先潋老师让我学会了如何做一名合格而智慧的教育督学，那么，孙安多老师则让我尝试着从另一个高度、另一个视角去审视教育和发现世界。

孙安多老师——头发花白却精神矍铄，不太年轻却思维鲜活，激情又洒脱，帅气而倔强，风趣且幽默，兴奋之余起身站立，激动之余手舞足蹈。这让我完全相信了那句话：年轻不是头上不长白头发，而是脑袋里充满了新想法。

孙老师前卫和高瞻地站在全球的角度，立于世界的高度，旁征博引、深入浅出、生动解析，运用科学的数据和鲜活的事例，完美而充分地表达着自己的想法，阐述着自己的观点：在网络连接的全球平台上，可以不受时间、距离、地形、肤色、甚至语言的限制，让各种模式的工作和知识得以分享与分配，这就是世界是“平”的真正意义。世界变“平”，你不变“平”，那你就是一堵墙，一堵阻碍自己发展的墙。这个观点，让我在心潮澎湃之余，不自觉地陷入了当今时代“快鱼吃慢鱼”的恐慌。

在孙老师的报告中，提及频率最高的词汇莫过于“全球”、“世界”、“国际”、“中西方”。孙老师从法律法规方针政策到中国学生发展核心素养，从东方人与西方人的思维异同到国际文化的差异，从中西现实中的文化冲突到倡导文化包容……让我们在短短的两个小时内，俯瞰了世界，周游了全球，大饱了眼福、耳福和脑福。同时，我也彻底理解了孙老师的教导用意：视线要长，视角要大，视点要准，我们要做具有现代素质的责任督学。

最后，孙老师的期望更是充盈着满满的真诚：期望各位责任督学在工作中，努力提升自己正确的思维能力。用思维能力的提升带动自己生活品质的提升，做与国际接轨的现代督学；用思维能力提升带动督政、督学水平的提升；用思维能力的提升让自己活得轻松、敞亮、阳光、快乐，做一个更从容、更自信、更大气、有创新能力的责任督学。

孙老师的报告高屋建瓴、轻松流畅，尽管在语言沟通交流上有一点小小的障碍，但世界是“平”的，课堂也是“平”的，我努力调整心态，消除心理壁垒，和孙老师一起在互联网、物联网时代的平台上垂直思维，横向思考。

学习还在继续，成长悄然发生。随着对教育督导工作的深入了解，我越来越认识到教育督导的重要性和必要性，感受到一名教育督学的崇高而神圣的责任感、使命感。作为一名“准”督学，作为教育督导的后备力量，我倍受鼓舞，也倍感压力。教育督学，不但要懂得国家法律法规方针政策，还要具备精湛拔尖的专业技术水平；不但要掌握教育督导的方式方法，还要具备现代教育督学的综合素养；不但要有科学先进的教育教学理念，还要有独特的教育视角和教育思想；不但要有督学的丰厚学识，还要有领跑学校的胆识与魄力、责任与担当。

正如钱秋元老师所说：有“督”无“导”则空，有“导”无“督”则松，不“督”不“导”则崩。有“位”就要有“为”，有“为”才会有“威”。责任督学和督导干部使命崇高、责任重大，可谓“亚历山大”，我们要不辱使命，为建立具有“国际视野、国家情怀、大河精神、濮阳特色”的教育督导品牌而努力！

虽然我还不是督学，但我正在朝这个目标，极其努力地迈进！