解放思想 抓住机遇 闯出会泽跨越式发展新路

要你命3000

　　乌蒙山主峰地段的会泽县，位于云南东北部，因境内金沙江、小江、牛栏江、以礼河等数水交汇而得名。 会泽历史悠久，公元前135年设堂琅县，商朝晚期，就开始了铜的开采和冶炼。东汉时期，会泽出产的“堂琅铜洗”流通全国。明代东川府铸钱局开炉铸造的“嘉靖通宝”纪念币， 重41.47公斤，直径58厘米，被认定为世界之最，会泽因此而得名“钱王之乡”。明清时期，因铜的冶炼、鼓铸和京运，会泽商贾云集、文化荟萃，至今县城遗留会馆、寺庙、祠堂108座，是全国会馆最多的县城，被列为国家历史文化名城。在历史进程中，会泽因铜而兴，几度辉煌，经济社会鼎盛一时；也因铜而衰，今天的会泽，青山不再、水土流失、石漠化严重，地质灾害频发！

　　会泽是农业大县，有农业人口93.34万人，占全县总人口的92.64%；山区大县，境内最高海拔4017.3米，最低海拔695米，总面积5885.65平方公里，山区面积占全县总面积的95.7%；人口大县，有26个民族，总人口101.92万，属云南省第三人口大县；贫困大县，全县尚有贫困人口47.08万人，占总人口的46.19%，其中深度贫困人口5.85万人，居全省第一；会泽由于地处小江断裂带中心区域，境内地震频发，泥石流多发；受金沙江、小江、牛栏江、硝厂河等江河的深度切割，全县水土流失面积3891平方公里，占国土总面积的66.11%；岩溶面积1303平方公里，岩溶比例22.14%；石漠化面积628平方公里，石漠化率48.18%；中低产田地96.56万亩，占全县耕地面积的49.57%。会泽集深山区、石山区、冷凉地区、干热河谷地区及泥石流滑坡地区于一体，贫困面广，贫困程度深。2014年8·03地震又给生态本已脆弱的会泽地区造成严重灾害，地质灾害隐患点增至570个，威胁着4.74万人的生命财产安全。

会泽县的发展，与南部较发达地区比有差距，与东部沿海发达地区相比，差距甚远，这其中有地域差异的原因，有文化差异方面的原因，更重要是思想意识方面的原因，属诸多主客观因素叠加的结果。会泽县地处大西南，集民族、山区和贫困地区为一体，文化也必然带有一定的边缘性。上个世纪才告别用“松树明子”照明的辛酸时代，一直沿袭着古老的传统种养方式和生活习俗。多数人身居深山峡谷，远离都市，不问世事，与外界的交流甚少，吸收外界的先进文化甚少，见识也少，甚至有些孤陋寡闻，但对外面的世界，充满好奇又心怀畏惧；长年行走于弯弯崎岖的山道上，性格却十分直爽，心灵比较实诚、干净，表里如一。一山分四季、十里不同天、一村不同族，十里不同俗。浓厚的牧耕习惯，削磨出会泽人性格的两面性，一方面是比较安分、内敛、自足，像泉水一般温和无争，另一面则是比较耿直、刻板，甚至像大山一样的刚毅、偏执。由于久居于山，关山重重，被层层大山围困的人们，对外界知之甚少，也不为外界所了解。擅长攀爬高山的会泽人，却不情愿随便“高攀人”，更不喜欢推介和宣传自己，思想封闭，竞争意识较弱，洞察经济社会发展趋势不够敏捷，捕捉商机的嗅觉也不灵敏。求富欲望不高，求富技能不强，求富闯劲不足，致富步伐不快，本可以靠山致富、靠水发展的会泽人，一方面，缺乏对山水资源的认识，富饶的山、水、资源，没有得到很好的保护、开发、利用和深度研究，另一方面，由于缺资、缺智、缺技术、缺人才，并未因山而兴、因水而起，仍然被大山所困，为水而惑，被视野所困、被思维定势所困，被“贫”所困。按理说:穷则思变，但恰恰是“人穷志短”。

会泽的基础设施建设滞后，其中交通不便仍然是制约乌蒙山片区经济发展的最大瓶颈。会泽的山区，尚未完全告别人背马驮的历史，骡、马、牛、毛驴，仍是山民赖以依存的交通工具，物流成本居高，商品贸易渠道单一，买贵卖难。有的地方，一道道天堑，阻隔了与外界的联系，封堵了现代文明的进入。“一不通，百不通”，由于交通的制约，通电、通讯、通邮、通气、通商、通网难，生产力仍然比较落后。祖辈们担心坑蒙上当，不敢大胆敞门对外，不情愿外人闯入自己的生活（但对客人十分热情）。

会泽的文化较为落后。特别是山区，山遥校远，想去一趟乡镇、县城都十分不易。受教育程度普遍偏低，加之过惯了萧然物外日子，头脑的新鲜事物少，又多了一道往外闯的屏障。由于长期缺乏外界思想文化刺激，会泽人相对比较悠闲，特别是在“世外”寂静的大山里， 男人“把酒话桑麻”，女人“柴米油盐茶”，管他“天高皇帝远，先吃早点后洗脸”；他们早出晚归，把梦想播撒在田间地头、山野、路上，这是他们对生活的表达。会泽人居住深山一偶，生存的压力较小，悠闲自得，同时也导致会泽儿女过份恋家，而不愿远离故土去谋求更大的发展。会泽人不缺吃苦耐劳精神，但缺创新思变能力和锲而不舍的精神。

会泽的落后，有历史、地理、自然、文化等诸多因素，在改革开放的过程中，虽然同样更新着方方面面，但发展的速度仍然较慢，缘于总体上思想解放不够。学由外入，思由已出。在过去的历史岁月中，会泽立足自力更生，在经济社会发展中，有过亮点、有创举，有些原创甚至全省领先，但是发展不够充分、不够快，综合实力总是跟不上其他地区。这与会泽独特的地理环境和封闭的思想意识不无关系。会泽人的思想相对守旧，喜欢四平八稳，创业激情不高涨，优势发挥不足，步子迈得不快，改革的成果不明显,尝到改革的甜头太少。

　　国家推进西部大开发的重大战略举措，加快开发乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划，会泽县已列入全国38个县（市、区）乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚的主战场之一，结合会泽的发展带来了千载难逢的历史机遇。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉指出“加快乌蒙山片区经济社会发展不仅是增进人民福祉的迫切需要，也是推进西部大开发、促进全国区域协调可持续发展的重要战略举措”。根据《国务院关于对乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011～2020年）》（国函〔2012〕10号）的批复。《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》坚持“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的基本思路和“雪中送炭、突出重点”的原则，提出了两个阶段的发展目标：到2015年，实现贫困人口数量减半，初步形成有利于扶贫、生态与人口统筹发展的运行机制和体制。到2020年，与全国基本同步实现全面建设小康社会目标。《规划》明确了六个方面的建设任务和基本要求，即基础设施建设、产业发展、改善农村基本生产生活条件、加强就业与农村人力资源开发、推进社会事业发展与公共服务、加强生态建设与环境保护。《规划》将在政策倾斜、项目安排、资金投入等方面得到国家的大力支持，为乌蒙山片区特别是会泽县加快扶贫开发步伐，最终战胜贫困注入强大活力。国土资源部作为乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚的联系单位，姜大明部长、法规司对口联系会泽县，真正面对面贴近帮扶会泽。同时国务院18个部委相继出台扶持政策。云南省委省政府、曲靖市委市政府、云南省国土资源厅、会泽县委县政府和曲靖市国土资源局高度重视，把乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚摆在扶贫开发工作的突出位置，加强领导，统筹规划，整合资源，整体推进，综合开发。

　　如何贯彻落实国家对乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚提出的好战略、好政策和习近平总书记考察云南重要讲话精神，闯出一条跨越式发展的路子来，笔者认为只有思想更解放、创新更大胆、认识更统一，我们的步子才有可能迈得更快。会泽近30年来的实践证明，封闭、保守、僵化必然导致落后，贻误事业，唯有改革创新、开放才能在发展中抢占先机。在过去工作的具体实践中也有不少事例，由于思想不够解放，信心不足，认识不统一，错失了机遇。因此，我们要在解放思想上有新的突破。一要突破信心不足的思想，树立敢于争先的意识，克服小地域主义和小农经济思想，树立长短兼顾的意识；二要突破墨守成规的思想，树立开拓创新意识，摒弃按传统模式办事的思维，冲破旧观念的“大山”，切实做到观念新、方法新、措施新，努力开创扶贫攻坚新局面；三要突破封闭保守思想，树立开放、包容的合作意识，营造开放环境，利用各种交流平台，在互利共赢中找准我们的发展位置；四要突破消极等待的思想，树立抢抓机遇的意识，积极争取上级支持，主动作为，敢于拼抢闯；五要在求真务实上有新突破，大兴求真务实之风，把精力放在抓落实上，不要纸上谈兵，要干出实绩。

我们要充分利用国家扶持乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚的平台，更新观念，解放思想，身体力行。通过“领与导、推与促”把乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚与建设“美丽会泽”变成民间广大民众的集体“追赶”发展的行动，全面推进乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚工作。

　　总之，我们迎来了“乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚这千载难逢的最好“天时”； 乌蒙山片区云、贵、川共同发展这一得天独厚的最好“地利”，我们必须主动积极探索，励精图治，攻坚克难，充分发挥“人和”的重要因素和主观能动性，加速解放思想，加速整合优势，弥补客观条件暂时的不足，不让贫困“代代相传”。我们要顺势而谋、因风吹火、顺丝破柴、借力使力、奋力创新，抓住历史机遇，必须内激活力，外抓机遇，充分发挥生态优势、资源优势，充分利用乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚的好战略、好政策，实现会泽全面脱贫的美好梦想，建成心中向往的美丽会泽。

文章已刊登于曲靖通讯2017第二期