隐形的翅膀

建基

　　当你去澳大利亚悉尼观光、去新加坡旅游时，当你去巴西看世界杯比赛、去阿根廷欣赏伊瓜苏瀑布时……你都会感受到中车长春轨道客车股份有限公司（简称长客）制造的轨道客车带来的便捷。

2008年以来，长客与二十多个国家和地区开展加工贸易，业务量呈爆发性增长，出口轨道客车数量居全国之首，加工贸易已成为长客迅猛发展的经济增长点。

长春海关现场业务一处不断适应长客发展的需要，针对合同多、料件多、金额大、时间长的特点，不断总结经验，采取措施，全力支持长客快速发展。长客的产品已驶向南美、北美、中东、东南亚、非洲、大洋洲、欧洲。

我作为曾经在现场业务一处工作的老同志，亲身经历了这一值得回忆的历史进程。

（海关总署【公众号金钥匙】刊登本文，见篇后链接金钥匙。）

一、 深情的鸿雁

2012年7月18日，草木盛装的长春绿树成荫，一封热情洋溢的感谢信递交到长春海关薛颖超关长手里，落款是长客总经理卢西伟。何事触动这位全国“五一劳动奖章”获得者的情感？

　　2012年7月7日，长客出口澳大利亚3列24辆双层动车组客车运抵大连港，荷兰“多娜格”号货轮等待装船。可是这时长客在海关办理新老备案结转的料件及成品项目量大，涉及加贸、录入、审单、通关等多个部门；按常规会延误船期，如果延误船期企业经济和信誉损失重大。现场业务一处商请相关部门密切协作。

　　预录入中心――设专门窗口，24小时加班运转。加贸备案――解决异常数据，审批完新手册数据已是凌晨两点。接单现场――业务繁忙，设双人审核通过报关单所有商品项数。集中审单――开通绿色通道，即申报即结。加贸核销――加班审核，逐票放行。数据中心和技术――提供全天候的保障……

　 3列客车在大连口岸及时通关，不仅避免延误船期的经济损失，还赢得国际信誉。

感谢信表扬海关勇于担当的精神，还联系正在执行的14个加贸合同，现场业务一处采取多种办法提供服务给予高度赞扬，对长春海关表达了最诚挚的谢意。

薛颖超关长看完信批示：“在今年严峻的经济形势面前，现场业务一处的同志们思想认识到位、服务工作到位，非常值得肯定和表扬，希望再接再厉，再创佳绩。”

二、澳洲的奖牌

　　2008年5月，出口澳大利亚626辆双层动车组客车项目在长客全面启动，是中国首次采用国际标准、首次出口发达国家、首次创汇额度最大动车项目。

　　合同期六年。因研发测试设计变更上百次，每列车单、损耗不固定，料件变更频繁，料件管理超规定，给海关核查核销带来巨大的工作量和难度。

　　现场业务一处派前后期两个科的相关人员下厂做好监管工作。

　　现场业务一处副科长陈福恒、高冬峰在长客进行工艺用料监管业务衔接。

　　2010年5月29日，王建基处长、韩冰副处长在长客与总经理卢西伟等深入研究解决问题。

　　长春海关薛颖超关长，于明、孙玉宁、黎明副关长全力支持长客工作。2011年3月16日，薛关长带队在长客指导工作。

　 王洋主任、王建基处长现场解答相关问题。

　 长春海关与长客建立了层级管理工作机制，形成良好互动环境。

于明副关长深入研究指导破解难题的路径，对超出规定的问题拿出意见向海关总署请示，对有的问题建立制度解决。

现场业务一处建立单.损耗变更管理制度、边角废料分阶段处理制度、报关单月核查制度、分阶段核销制度……不断召集经营单位、生产、报关、商务等部门协调会，落实制度，一步步解决各自问题，取得良好成效。

　　总经理助理兼客车部副总经理黄明（右二），带领团队全力抓该项目。建立质量管理可视平台、信息交流网络平台、协调会制度；海关、商务、铁路等部门密切协作，取得管理显著成效。

　　在孙景明部长的领导下，前任王冬雨处长，后任毕晓光副部长全身心联系海关事宜，双方落实和形成良好的层级管理工作机制。

　　报关组长周春龙是个80后，面对项目、海关等多种业务，经几年打拼，迅速成为业务能手，是项目造就一批新人之一。

　　长客制造的双层动车组客车，荣获2012年度澳大利亚最佳生产工艺奖。

       2013年1月，澳方项目总经理庄·岫、张昊经理，中方总经理助理黃明，王冬雨处长，为我处负责该项目关员、科长、处长颁发奖牌。

　　澳方项目总经理庄·岫向时任王建基处长颁发奖牌

　　奖牌以中国首次采用国际标准为发达国家澳方制造双层动车组客车为背景，印有醒目的中国长春海关获奖者英文名字和感谢您做岀杰岀贡献，促使该项目赢得澳大利亚最佳生产工艺奖的中英文字。落款是澳方唐纳集团公司。

　　2013年12月3日，长客举行出口澳双层动车组客车项目收尾庆典仪式。经过六年打拼，以其国际标准的完美结局，填写中澳两国动车组客车发展的里程碑。

澳洲的奖牌像风雨后的彩虹，留下美好的记忆。

三、海关的表彰

　　2008年10月，长客庞巴迪公司与新加坡先后签订92列276辆总金额24亿人民币合同。2010年3月在长春海关备案执行。

　　现场业务一处在项目执行初期就深入实际，研究用什么办法解决手冊模式对特大项目监管效能低下问题。一个大胆设想随之推出――能否比照飞机、船舶特殊行业监管模式实施最便捷的监管？经论证形成意见得到关党组的肯定，向海关总署请示。

　  海关总署的批复，是促发展重大决策。

     黎明副关长通过深入调研，确定实施特殊行业监管模式的路线图、时间表和双方职责，高标准严要求地推进工作。

　　现场业务一处紧锣密鼓，采取多种途径向西安、天津等海关学习飞机特殊行业加贸监管模式。

　　王建基带队实地考察杭州海关，舟山海关，学习船舶特殊行业加贸监管电子账册系统管理。

　    现场业务一处领导韩冰、周宇，科长宁文和、南明佑，业务骨干张立君、李响等不断深入企业解决各种问题，并与长春海关数据中心到企业现场办公，操作、演示、指导工作。

      该模式平稳运行反响良好，为企业降低经营成本数以亿计，实现以合同为单元管理向以企业为单示元管理转变，取得最佳综合效益。

　　决定：宁文和主持的核查核销科、南明佑主持的备案审批科荣获集体嘉奖；王建基、南明佑、张立君荣立三等功。激励着海关人支持大企业奋力前行。

      回忆往事，聚焦足迹，使命栉风沐雨，责任铺锦绣。

　　新形势下，长客与澳第二次签订大项目，2016年10月获澳地铁101亿大单。抚今追昔，一浪更比一浪高。

　　长春海关新一届党组书记、关长杨振庆带队深入长客调研，全力支持站在高端的长客，全面走向牵引世界轨道客车未来。

　　全面落实《海关总署关于支持新一轮东北振兴的若干举措》，长春海关为出口轨道客车插上隐形的翅膀。

金钥匙

　 【金钥匙】海关总署微刊，于2017年4月6日刊登了《隐形的翅膀》，1585人阅读。向尊敬的【金钥匙】编审表示感谢；向关注与点评的各位同仁、各界朋友致谢。

                  统筹编辑:王建基