助力成长护蓓蕾 破解难题惠民生

教办

——在小学生课后免费托管服务"蓓蕾计划"

实验区启动仪式上的讲话

长春市教育局 梁国超

（2017年3月15日）

阳光明媚，万物复苏。

今天，我们在这里举行仪式，这标志着长春市小学生课后免费托管服务"蓓蕾计划"实验区正式启动。

对小学生课后托管这一群众最关心、最直接、最现实的民生问题、社会问题、教育问题，市委、市人大、市政府高度重视，省委常委、市委书记王君正做出了重要批示，市十五届人大一次会议把它确定为大会议案、市人大常委会专门审议了议案办理报告，市长刘长龙主持会议研究决定将其纳入"建设幸福长春行动计划"，市直各相关部门密切配合、协力推进，二道、经开区及其他14所学校有情怀、有勇气、有担当，响应号召，先行先试。在此，向关心支持"蓓蕾计划"施行的有关部门和社会各界表示诚挚的谢意！向各学校及无私奉献、奋战一线的广大教师们表示由衷的敬意！

借此机会，谈三个问题，也就是对"蓓蕾计划"从宗旨考量上为什么干、从布局谋篇上干什么、从排兵布阵上怎么干。

一、民有所忧，我有所谋——为什么干

这是民心所向。"蓓蕾计划"着力破解小学放学后、家长下班前孩子难以接回、无人看护这一"三点半"难题，解除群众后顾之忧，是使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程，事关百姓福祉、事关社会和谐、事关青少年健康成长、事关立德树人根本任务的实现。

这是大势所趋。国家教育部近日出台《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，教育部部长陈宝生在两会期间对中小学课后服务提出了明确意见，鼓励有条件的地方开展试点、摸索经验，为开展工作提供了高位指引。

这是求索创新。教育是全党、全社会的事业，"蓓蕾计划"以服务学生、家庭和社会为宗旨，集结、整合学校、家庭、社会资源，推进教育集成创新，着力构建全员、全程、全面育人格局，构筑共同关爱青少年健康成长的强大合力和良好生态。

二、生有所求，我有所应——干什么

在根本遵循上，坚持以人民为中心的工作导向，遵循教育规律和学生成长规律，促进学生全面发展、健康成长。

在目标模式上，实行学生免费托管、自愿参加、学校集中看护、社会多方参与、活动安全有序。

在推进步骤上，试点先行、渐次铺开，实行"2+14"策略，即在二道区、经开区和其他14所学校先行先试，为全面开展奠定基础。

在实施范围上，从2017年暑假过后新学期开始，在城区小学（含九年一贯制学校小学部分）（不含双阳区和九台区的农村学校）全面实施。

在时间安排上，每星期一至星期五（法定节假日、寒暑假除外）学校正常放学后延长90分钟左右。

在服务内容上，起始阶段，以组织、辅导学生完成家庭作业为主，有条件的学校可探索开展体育、艺术、科技、阅读、社会实践等特色活动，并与"诗书礼乐"、高雅艺术等"九进校园"系列活动有机结合，创新丰富课后托管内容。

在管理形式上，探索多元化托管形式，挖掘利用各种社会资源，动员家长、志愿者、"五老"组织等协助学校开展课后托管。

在经费使用上，"蓓蕾计划"所需经费由市、区两级财政部门筹措,纳入年度财政预算。

三、业有所需，我有所为——怎么干

一是加强领导。要强化担当、落实属地责任，统筹规划各类资源和需求，调动各方面尤其是广大教师的积极性，齐抓共管，形成工作合力，切实把它作为一项便民、利民、惠民的重要工程，积极稳妥地推进，把好事办好、把实事做实。

二是健全机制。学校是"蓓蕾计划"的实施主体，要制定详细的实施方案和应急预案，分工明确，责任到人。要强化管理，建立学生安全保障机制、家校联系制度、准入和退出机制、公示制度、课后看护工作日志等各项管理制度和机制，做到集中有人监护、活动有安全措施、进出有统一组织，保障工作安全有序展开。

三是总结提升。在学生课后托管实施过程中，既要注重实践经验的累积，也要注重相关理论的研究，边做边研边完善。要及时跟进指导二道区、经开区的探索实验，逐步建立一套标准化的课后托管体系，形成可复制、可推广的改革经验。

四是加强督导。要将"蓓蕾计划"纳入教育督政内容，加强课后看护的过程性监管和指导，对在检查和督导中发现的违规行为，依法依规严肃处理。

五是营造氛围。通过媒体、网络向社会宣传"蓓蕾计划"的原则、形式、内容及党和政府利民、惠民、服务社会的宗旨，既要使百姓获益、又要让百姓满意，实现效果的最大化。

同志们：教育是今天，也是明天；是国计，也是民生，寄托着无数家庭对美好生活的期盼，承载着无数孩子对美好未来的向往，人人心中有一本教育学，人人心中有一个教育梦。让我们携手并肩、勠力同心，在市委、市政府的坚强领导下，精准对接发展所需、百姓所盼，不辱使命、不负重托，不断增进春城百姓教育获得感，努力办好人民满意的长春教育，为建设东北亚区域性教育中心而奋斗！