<h1><b><br></b><b>“惩戒由于一直没有法律、法规等层面的明确规定，导致实践中出现了两个极端，教师不敢做或做过了头。”青岛市政府发布地方性规章，中小学可惩戒学生引关注！</b><b><br></b><b><br></b><b>对此专家认为“不同阶段的学生身心特点不同，惩戒的范围、方式等也应当有所区别；在本《办法》并未明确细化的情况下，有关惩戒的具体规定是否可以由学校自主规定，可以规定何种惩戒方式，这是否属于学校自主权的范围？”李昕说，“这些问题不能得以解决，惩戒的合法化是无法落实的。”</b><b><br></b><b>中小学可惩戒学生 青岛新规规定中小学可惩戒学生 近日，青岛市政府发布地方性规章《青岛市中小学校管理办法》（以下简称《办法》），《办法》提到“中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒”。</b><b><br></b><b>据了解，这是全国或地方教育性法规中，首次提出“惩戒”的概念。</b><b><br></b></h1><div><br></div> <h1><br>学校的惩戒规定应向学生公开<br>《办法》于2016年12月30日经青岛市十五届人民政府第128次常务会议审议通过，并以市政府令第252号发布，将于今年3月20日起施行。<br>其中第十一条第三款规定“中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒;情节严重的，视情节给予处分。学校的惩戒规定应当向学生公开。”<br><br></h1><h1><h1><br></h1><h1>首都师范大学政法学院法律系主任、北京市法学会教育法学研究会常务副会长李昕认为，从文本字面含义而言包括以下内容，其一，学校拥有对影响教育教学秩序学生的批评教育权、惩戒权、处分权；其二，学校对学生的惩戒规定应该公开。</h1><h1><br></h1>李昕分析，教育部出台的《中小学班主任工作规定》第十六条中规定“班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利”，但“惩戒”这个词至今未出现在全国或者地方的法规中，此次青岛《办法》中明确了中小学可以适当惩戒学生，属于首次。</h1><h1><h1><br></h1><h1><br></h1>当地教师：惩戒内容不够细化<br>“现在老师主要是采取批评教育为主，手段也就是写个检查。没有老师会体罚学生，这主要是从老师的自我保护考虑的。”当地一中学的李老师说。<br><br><br>“因为现在学生都知道老师不能体罚学生，所以经常以此‘威胁’老师，不服管教。”对于“惩戒”出现在当地法规中，李老师认为，会在学生的心理上产生影响。但是《办法》对于“惩戒”没有明确的规定，不便于执行。</h1><h1><h1><br></h1>青岛市教育局政策法规处工作人员表示，青岛市政府法制办将于3月上旬举行新闻发布会，对相关问题进行回应。他们到时也会参加，但在此之前不便做出解释。</h1><h1><h1><br></h1><h1><br></h1>专家说法<br>“应明确惩戒范围和方式”</h1><h1><h1><br></h1>“惩戒由于一直没有法律、法规等层面的明确规定，导致实践中出现了两个极端，教师不敢做或做过了头。”李昕说。<br>她认为，《教师法》中明确规定教师不能体罚或变相体罚学生。因此，在实际教学中，如果没有一个制度化的规定，惩戒与体罚将处于一种模糊状态，既不利于教师履行教育管理职责，也不利于维护学生的身心健康。<br>针对青岛市的《办法》存在一些问题，李昕认为需要进一步明确惩戒权的范围、惩戒的方式、惩戒的度。</h1><h1><h1><br></h1>“不同阶段的学生身心特点不同，惩戒的范围、方式等也应当有所区别；在本《办法》并未明确细化的情况下，有关惩戒的具体规定是否可以由学校自主规定，可以规定何种惩戒方式，这是否属于学校自主权的范围？”李昕说，“这些问题不能得以解决，惩戒的合法化是无法落实的。”</h1><h1></h1><h1><br></h1><br> <h1><font color="#ed2308"><b>查看原网页<br></b><b>分享：精彩评论</b></font></h1> <h1><br> 近年来体罚教育广受诟病，各地都在推行赏识教育。<br> 所谓的赏识教育，实际上是对人民教育家陶行知教育思想的继承和发扬——赏识教育被认为是生命的教育，是爱的教育，是充满人情味、富有生命力的教育。但它并不排斥与其他的教育方式同生共存，因为世界上恐怕没有一种教育方式是万能的，因为教育对象的千差万别，教育方式的不同，这就注定了这种赏识教育很受欢迎，在一些孩子身上行之有效，而在另外一些孩子身上却不见效果。对“问题学生”实施必要的惩罚教育，会使他们更加懂得如何成长和善待他人。只有让出错的学生为其错误受到必要的惩戒，认识到违反规章制度和纪律是要付出一定代价，他们的不良行为才能被约束。<br> 在人类历史长河中，没有人能断言他在成长过程中没接受过强制教育和惩戒教育，所以，强制教育、惩戒教育是不可缺少的，关键是要把握好“度”。</h1>