文化新长征2368‖人民领袖：习近平总书记非常关心社区工作者，他说：这个群题“很不容易”

紫秋

【紫秋纪实】文化新长征—2368：
2025年3月27日星期四（北京阴/4℃至14℃）。小社区大社会。中国有60多万个城乡社区，那里因为有一群社区工作者而变得“有故事，有温暖，有力量”。习近平总书记亲切说道：“社区书记是‘小巷总理’，管的事特别多，很不容易。”

“很不容易”四个字道出社区工作者的酸甜苦辣。

在我国基层治理的庞大网络中，有这样一群人，他们每天穿梭于楼宇小巷、田园阡陌，调解纠纷、帮扶孤老，为政策落地“穿针引线”。他们就是社区工作者。

社区（community）是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，也是宏观社会的缩影。社区的基本要素包括一定数量的人口、一定范围的地域、一定规模的设施、一定特征的文化、一定类型的组织。

有些社区居委会（党组织）要承担200多项具体工作，这些工作几乎涵盖了行政工作与居民生活的方方面面。“上面千条线，下面一根针”正是他们工作的真实写照。

总书记十分重视社区工作者队伍建设，他希望“建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍，推动管理重心下移，推动服务和管理力量向基层倾斜”。

习近平总书记十分重视社区工作，他用“神经末梢”“最后一公里”形容小小社区在党和国家战略全局中举足轻重的地位。2024年6月19日，总书记到多民族聚居的宁夏银川市金凤区长城花园社区考察时，亲切地说：“一个社区像一个大家庭一样。看到社区的队伍比较稳定，工作热情很高，我还是比较放心的。社区党组织是党联系基层群众的神经末梢。社区党组织建好建强了，社区工作就有了主心骨。”

广大社区工作者正用点滴之力汇聚成中国之治的温暖底色，让国家治理现代化的蓝图在万家灯火中照进现实。

人民领袖爱人民，人民领袖人民爱！

文化新长征，我们在路上！

（资信/媒体驿站，编撰/紫秋）

在我国基层治理的庞大网络中，有这样一群人，他们每天穿梭于楼宇小巷、田园阡陌，调解纠纷、帮扶孤老，为政策落地“穿针引线”。他们就是社区工作者。

今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，有一位“90后”社区工作者坐在总书记斜对面，向总书记汇报自己作为人大代表履职心得。

“我担任社区书记时只有27岁，刚开始有人不认可，说一个小丫头能干什么？”“我就暗下决心，从更换破损窗户到修剪草坪，从加装电梯到解决停车难……用心用情办好社区居民关注的事情，以真心换民心。”

听了李肖娜代表的发言，总书记亲切说道：“社区书记是‘小巷总理’，管的事特别多，很不容易。”

“很不容易”四个字道出社区工作者的酸甜苦辣。

习近平总书记十分重视社区工作，他用“神经末梢”“最后一公里”形容小小社区在党和国家战略全局中举足轻重的地位。

在地方考察时，总书记常常走进社区，看望群众、了解社区工作情况。宁夏吴忠市利通区金花园社区、陕西安康市平利县老县镇锦屏社区、湖北武汉东湖新城社区……都留下总书记的考察足迹。

总书记深知社区工作者的辛苦与不易。

2014年2月，在北京交道口街道福祥社区，看到社区干干净净，老街坊们幸福感满满，总书记对陪同的居委会主任说：“你们最辛苦，请给社区全体工作人员问好。”

2025年1月23日，习近平总书记在辽宁沈阳大东区长安街道长安小区社区党群服务中心考察。

今年1月，总书记在辽宁沈阳大东区长安街道长安小区考察时，同一位年过八旬的社区居民亲切交流。了解到老人对社区工作很满意，总书记对社区工作者们说：“左邻右舍对你们竖起大拇指是最好的评价。”

总书记十分重视社区工作者队伍建设，他希望“建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍，推动管理重心下移，推动服务和管理力量向基层倾斜”。

2024年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加强社区工作者队伍建设的意见》。这是我国第一个专门关于加强社区工作者队伍建设的中央文件。

针对社区工作者“人少事多”的问题，《意见》要求优化工作力量配置；针对社区工作者“流失率高”的问题，要求在发展空间上着力建立健全梯次发展、等级明晰、科学合理、运行有效的社区工作者岗位等级序列，构建符合社区工作者工作特点的职业发展路径。《意见》还明确要求大力宣传社区工作者先进典型，营造全社会重视、关心社区工作者的良好氛围。

一系列制度规定，瞄准一个目标：让社区工作者留得住、有奔头。

目前，我国共有60多万个城乡社区，有些社区居委会（党组织）要承担200多项具体工作，这些工作几乎涵盖了行政工作与居民生活的方方面面。“上面千条线，下面一根针”正是他们工作的真实写照。

2024年6月19日，习近平总书记来到宁夏银川市金凤区长城花园社区考察。

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2024年6月19日，总书记来到多民族聚居的宁夏银川市金凤区长城花园社区。

在便民服务厅内，社区工作人员忙而有序。总书记在同社区工作者交流时，问得格外仔细：老家在哪里，学什么专业，在社区干了多久，收入怎么样，属于什么用工性质，下一步有什么打算……

“现在社区工作，和过去比怎么样？”

“中央发了减负文件之后，社区填报的表格少了，工作更聚焦了。”

总书记亲切地说：“一个社区像一个大家庭一样。看到社区的队伍比较稳定，工作热情很高，我还是比较放心的。社区党组织是党联系基层群众的神经末梢。社区党组织建好建强了，社区工作就有了主心骨。”

广大社区工作者正用点滴之力汇聚成中国之治的温暖底色，让国家治理现代化的蓝图在万家灯火中照进现实。

社区工作者 社区（community）是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，也是宏观社会的缩影。

社区的基本要素包括一定数量的人口、一定范围的地域、一定规模的设施、一定特征的文化、一定类型的组织。

社区工作人员是指在社区党组织、社区居委会和社区服务站专职从事社区管理和服务、并与街道(乡镇)签订服务协议的工作人员。

民政工作

1、加强民政网络建设，发挥民政网络作用，及时增补委员。

2、按上级要求建好民政工作台帐，做到规范、齐全。

3、组织开展社区服务工作，建立社区服务志愿者队伍，并经常性地开展便民、利民服务。有记录，有台帐。

4、组织开展拥军优属、助残、帮困以及老龄等方面的工作。有记录，有台帐。

5、负责受理居民最低生活保障的申请，以及调查核实申报公示工作，强化义务劳动制度，每月5号前将劳动统计表上报街道民政办。

6、做好困难户的情况登记、做好低保及困难户大中专学生的情况登记，并做好台帐。做好大病慈善医疗卡的调查申报，有台帐，有记录。

老龄委员

1、弘扬中华民族的传统美德，形成尊老、爱老、助老的良好社会风尚，不断深入宣传贯彻《老年人权益保障法》，依法保护老年人的合法权益。

2、加强和重视老龄委工作的法制建设，围绕老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的目标，健全和完善老龄管理基础工作。

3、鼓励和动员全社会力量积极参与不断发展，老年服务设施和服务网络建设以满足老年群体日益增长的不同层次、不同类型的需求。

4、开展各种适合老年人特点的文化、娱乐、体育、健身活动。健全、巩固和完善老年人活动场所的设施和管理。

5、为制订老龄事业发展规划和实施方案，提供切实、可靠的依据，发挥参谋部门作用，因地制宜地开展老龄工作。

6、积极负责地办理上级老龄委组织交办的各项具体事务。

综治工作

1、加强综治网络建设，发挥群防群治作用，落实长效管理措施。

2、负责抓好保安队伍建设，做好社区的安全保卫工作。

3、及时掌握，经常了解社区治安情况，建好综治工作台帐，做到规范齐全。

4、负责本社居委法制宣传和社会公德教育，做好地区人员管理，外来暂住人口登记领证工作。

5、协助有关部门做好各项治理工作。

6、经常向居民和社居委进行安全教育，做好安全防范工作。 治保委员
1、加强治保网络建设，发挥群防群治作用。治保委员会委员随缺随补。

2、建好治保工作台帐，做到规范、齐全。

3、负责本社居委法制宣传和社会公德教育，做好地区人员管理和外来暂住人口的登记领证工作。

4、加强对专职值勤人员的督导，切实做好护社、护楼工作。

5、协助业务部门做好各项治理工作。治保委员会主任每天在辖区巡查不少于一次。经常向居民向社居委所属企业进行安全教育，定期做好安全防范工作。

调委会

1、加强民调网络建设，发挥民调网络作用。及时补充民调委员会的委员。

2、按上级要求，建好民调工作台帐，做到规范、齐全。

3、深入宣传政府法规、社会公德和好人好事、好思想，提高居民素质，改善邻里关系。

4、负责调解本地区居民之间的纠纷，及时化解矛盾，避免民转刑案件发生。

卫委会

1、加强卫生网络建设，发挥卫生网络作用，及时补充委员。

2、按上级要求做好卫生工作台帐，做到规范、齐全。

3、抓好地区的创建工作，加强对保洁员的管理和居民门前三包工作的检查，每天不少于一次。

4、管好地区的绿化、美化工作，做好花坛景点的保护、维修工作。每周巡查一次以上。

5、宣传卫生知识，抓好健康教育，管好妇女、儿童保健和预防接种工作。协助规划部门，控制违章搭建。

妇联会

1、做好妇联工作计划的制订、实施和总结。

2、按上级要求做好妇女工作台帐，做到规范、齐全。

3、加强妇女工作网络建设，发挥妇女在本地区工作中的积极性。认真做好晚婚、晚育、计划生育工作。指导妇女深入开展"十星级"家庭、文明特色楼院和"巾帼建功"活动。

4、关心妇女、儿童，抓好青少年教育工作，办好妇女之家和青少年活动室。 计生工作

1、认真贯彻执行国家和省市计划生育的法律、法规和规章。主动宣传计划生育科普知识，积极完成上级布置的各项任务，当好领导的参谋。

2、负责本社区人口出生计划的落实和年度人口计划的管理。

3、组织开展计划生育人口学校名类宣传教育培训工作。

4、负责计划生育服务室、视听室各项工作，开展优质服务。

5、做好流动人口计划生育管理和查验工作。

6、指导育龄妇女落实避孕节育措施和药具发放管理。

7、开展计划生育协会活动，发展会员。

8、帮助育龄群众办理审批二胎手续和领取《独生子女证》手续，及独生子女费的发放工作。

9、认真负责、及时准确、实事求是地做好统计工作。

10、定期如实的向社居委汇报计划生育工作情况。

社区美如画

文化公益主编

中华榜样文化大使紫秋简介。