三等功背后的故事

刘长庚1008364

2002年2月20日，荣家湾大礼堂张灯结彩，红旗飘扬。岳阳县政府在此隆重召开2001年度重点工程庆功表彰大会。当县长童康宁将三等功证书递到我手中时，台下响起热烈的掌声。此时的我，虽已调离岳阳县电力局，但那份沉甸甸的荣誉，仍让我心潮起伏——这不仅是对我个人的褒奖和鼓励，更是对我团队工作的肯定和认可，这份荣誉离不开团队每一位成员的辛勤付出与共同努力。

2001年，我在国家电网岳阳县电力局任书记，在市电业局和县政府的双重领导下，参与并组织了这场涉及岳阳县域半壁江山的小水电移交改造工作。

岳阳县的小水电系统，因历史的原因，“诸侯割据”，各自为政：有岳阳市铁山管理局管辖的铁山水电站及其供电区域，有县水利局管辖的大㘭、岳坊水电站及其供电区域，还有部分乡镇自发自供的小水电。其范围覆盖了公田、月田、毛田、张谷英等10个乡镇1个林场250个村。这种分散的管理模式带来了诸多问题：严重超编的职工队伍，人浮于事，效率低下。电网基础薄弱，电力线路普遍档距大，线径小，木杆代替电杆有之，线挂大树有之。 私拉乱接、内外勾结窃电屡见不鲜，个别村组因建水电站而长期免费用电，还有人竟架起大功率电炉煮猪食。高能耗变压器占8成以上，有的线损高达 74.6%，电压质量低，老百姓戏称电灯为“萤火虫”。

小水电电网亟需改造，用电质量亟需提高！但小水电却申请不到国家网改资金，县委县政府经报请岳阳市政府和国网湖南省电力公司同意，决定将小水电供电区域移交给大电网，并将这项工作列为2001年全县重点工程。由此，县成立了由县长挂帅，电力、水利、物价、经委等部门负责人组成的移交改造领导小组。县电力局也相应成立了领导小组，局长刘小年任组长，我为副组长。由于刘局长大电网网改工作繁忙，小水电移交改造工作就交由我负责。

7月30日受领任务后，我们立即从全局生产、营销、农电、网改等部门抽调了八名精干人员，组成了“两改一同价”（即电网改造、体制改革和同网同价）工作组。为减少往返时间，方便工作，我们将指挥部安扎到离县城七十多华里的公田镇。

入驻后，我们立即展开了实地勘察。我和王芳希、彭江良等同志，跋山涉水，顺着一条条线路跑，围着一台台变压器转，前往一家家农户访问。只用了2个月时间，我们就跑遍了11 个乡镇场的山山水水，摸清了小水电全部电力设备的状况并登记造册。下面这组数据，足以说明当时工作量之大，艰辛之程度：35kV线路65公里，10kV线路586.5公里，400V线路2948公里。35kV变电站 1 座，35kV开关站 2座， 配电变压器415台，用户56578户。10月底，我们又完成了小水电网改规划编制工作，制定了月镇线、毛镇线、公坝线的改造规划，并提出了升压公田变、改造毛田 35kV变电站、月田35kV变电站的方案。11月12日，铁山供电区、县水利局和乡镇供电区全部电网资产，正式移交大电网。2001年12月初，经省公司批复同意，启动岳阳县第一期小水电网改资金 3460万元，开始大规模的小水电农网改造。

移交工作的另一大难题是体制改革。改革浪潮中，人人都想搭上大电网这艘大船，但根据湖南省电力公司有关供电区域设备和用户数测算，编制仅166人，现有的316人需要精减近半数。那些日子办公室频繁有人来访，说情电话不断。我们与铁山管理局、县水利局的人员一起，逐个变电站和水管站进行人财物全面摸底，采取人员分流措施，消化多余人员：先通过政审，筛掉业务能力差、拖欠电费不缴、甚至有内外勾结窃电等劣迹的人员；厂网分开，安置一部分到小水电电厂；还有一部分分流到水管站，进行乡镇的水务管理。

为了确保人员选拔的公平公正，我们进行了严格的招聘考试。我们请市局培训中心出题，并实行严格保密措施。尽管有许多人试图打听考题，甚至有人送礼，都被我一一拒绝。考试时请的监考人员是县消防中队的战士们，这些外地籍战士，与电力局与县里各部门，没有熟人，也没有任何瓜葛。考场纪律非常严格，有几个小水电工在考场作弊，当场被取消资格。后来事实证明，由于把关严，从小水电进到大电网的这些职工，职业素质较高，很多成为业务骨干甚至供电所长，还有的成为了更名后的县公司、市公司部门负责人。

通过政审、考试、体检、上岗前培训、签订劳动合同等程序，最终133人进入大电网，比核定人数少33人，为电力局减人增效赢得了空间。10月中旬，又从大电网抽调任建中等4名供电所长进行小水电供电所的筹建工作。11月20日，新成立的供电所人员全部到岗到位。11月26日始，饶村、月田、公田、毛田供电所相继挂牌。至此，小水电顺利地完成了全部体制改革工作。

不久，我调往了市局。待我2003年秋重返故地时，眼前的景象令人振奋：第一期网改计划已完成，升压后的变电站焕然一新，高效变压器取代了高能耗变压器，一排排标准的等径杆矗立在田间地头山岗上，四个供电所都建起了“国家电网”标志的规范营业厅。到户电价直降三成，低压线损锐减至12%，用电质量显著提高，供电安全得到了保障。第二期配套工程——新墙110KV 变电站1600万元建设资金也已启动。

今天，当我再回首时，心生无限感慨：小水电成功的移交改造，带来的不仅是焕新的电网，还让广大人民群众获得了实实在在的利益。那些在烈日下丈量的数据，在深夜里编制的规划，在考场上坚守的原则，最终都化作点亮山乡的灯光。这或许就是改革的真谛：只有用系统工程的思维破局，以对历史负责的态度前行，才能在时代的答卷上，写出经得起检验的答案。

（注：文中数据来自本人工作日志，图片均自拍）