一场之长（往事难忘之十一）

随风飘扬

在副处长的岗位上混了几年，到了2004年，我向组织部写了主动下农场挂职锻炼的请示，六月任命书下来了，我被任命为蓝洋农场场长、党委副书记，蓝洋农场公司董事长。就这样，我空降到了蓝洋农场，从朝内大臣变成封疆大吏。从总局的副处长变成了蓝洋农场的场长。蓝洋地处海南西部重镇儋州市，方圆一百平方公里，人口上万人，山青水美，莲花山风景秀丽，温泉水滑洗凝脂，这真是个好地方。农场属于省农垦总局垂直管理，那时的一场之长还是很有威望的，从行政级别上，原来的农场就是团处级，同市县平级，建省初期，就有七八个场长调到市县任书记。从资源上看，农场是企业，又是个大社区，除了生产经营，还管有派出所、学校、医院等。从地位作用来看，除了向总局上交利润，更是市县财政税收的重要来源。由于当时市县工业不发达，还没有开发房地产，税收靠农业和商业，而农场上交的橡胶农林特产税是大头，每个农场少的有上百万，多的上千万。这些份量也让市县对农场刮目相待。

上任伊始，我首先摸底调查，先后找了财务、生产、经管和土地部门的的负责人谈话，同时和班子领导成员会谈，看望退休老干部，下基层开职工座谈会，基本摸清了农场的家底。当时的情况还是令人担忧的。年产干胶二千吨左右，负债三千多万，还要确保三千多干部职工的工资，负责一个中学六个小学、医院和卫生所、派出所及其护林保胶大队的事业经费支出。面对如此困境，我没有退缩，带领广大职工励精图治、艰苦奋斗，克难攻坚，确保了农场的稳定发展。

一、制订规划，描绘蓝图。为蓝洋描绘了长期发展的蓝图。我在调查中发现，蓝洋有两大资源是温泉和莲花山，是发展旅游的最好资源，因此，我在全场干部大会上提出了蓝洋山好水好人更好，发展的思路是保护资源，利用资源，把资源优势转为经济优势。为此，我主动联系儋州市政府，由市政府规划委组织专家制订发展规划，并通过了蓝洋发展总规（国土空间总体规划）、控规（控制性详细规划），在此基础上请国外专家制订了更详细的概念性规划，提出了建立国际温泉之都的发展构想。这些规划的制定在所有农场中是走在前列的。我还接受新闻媒体的采访，《南国都市报》用一整版刊登了《蓝洋温泉之梦》的文章，有一个老板在飞机上看到这篇文章，就赶过来考察。虽然在我的任内没有把蓝图变为现实，但也为后人指明了方向，如今蓝洋已由农场改为海垦旅游集团，建立起4A的莲花山风景区。

二、稳定了队伍，保证了就业。刚到蓝洋之初，有些领导曾告诉我，蓝洋有五大金刚，都是前场长的亲信，你要打开局面就必须搬掉他们。我通过考察，他们虽然对前场长言听计从，但也是职责所在。我认为他们是为场长这把椅子服务的，谁坐上这把椅子就为谁服务，如果你把他们调换了，还要养着他们，而且把他们推上了你的对立面，更加不利。因此，我没有新官上任三把火，而是保持现状，我全盘接收了原场长的办公室和原班人马，司机和秘书没有变换。同时，还解决了历史遗留问题，如几十名干部下岗后意见很大，联名上书。我重新安排他们上岗。橡胶加工厂撤销后，职工无岗就业，我上任之初就被他们堵在办公楼，要求解决就业问题。我成立了收胶总站，由他们负责胶水回收和运输。我组建了护林保胶大队，解决了部队复退军人的就业，还首创队长助理岗位，公开招聘了一批农场籍贯的大学毕业生到生产队任职。

三、保护资源，立足长远。农场最大的资源是土地，为了保护水果队的土地，我们组织队伍进行清理，跟村民暴发了冲突，在几百名村民围堵场部时也不退缩，坚决收回土地。同上方开村有土地纠纷，我们通过勾通协调，拿回几百亩土地种上了橡胶，还通过打官司，让占用农场土地种胶的农户同农场订立租地合同，确保土地没有流失。通过建立莲花山国家森林公园，把五千多亩未能确权的土地划归于森林公园统一管理。绿水青山就是金山银山。我们叫停了农场境内的石灰岩采矿点，莲花山有一片人工林，有人盯上了，多次诱惑想砍伐，我们拒之门外。橡胶是农场主要收入来源，因推行高部位割胶，胶树被割得体无完肤。我们制止了这种杀鸡取卵的短期行为，实行休养生息。

四、勇挑重担，排险克难。三年多任期，经历了几次危险。一是面对几百村民因土地纠纷围攻场部，我们一方面组织人员沉着应对，另一方面要求他们只能派出五名代表申诉，我同他们会谈，在确保土地的前提下答应了他们的部分请求，最终平息了这场纠纷。二是难侨队（专门安置越南归国的华侨难民）有一职工因摩托车被偷，怀疑是附近农村人偷的，埋伏拦车，在冲突中把人打死了。当时正值春节期间，儋州市公安局特警大队包围了难侨队，想强攻抓人。我赶到农场后跟特警队商量，决定由我进队沟通，避免的双方爆发冲突。我进去以后开职工座谈会，宣讲法律法规，最后犯罪嫌疑人主动走出来自首，避免了一场危机。三是同儋州市农税局因耕地占用税历史遗留问题引起的风波。我们坚持上世纪九十年代办建设用地使用证时，税务部门并没有要求缴纳耕地占用税，现在要扣税和罚几千万的滞讷金，不合规不合情，坚决不执行，这一经过我已写了一篇文章《耕地占用税引起的风波》，这里就不详述了。

五、整章建制，强化管理。面对农场这么大的摊子，人多事杂，领导纵有三头六臂也管不过来，因此要靠制度管人。我组织建立和完善了人事管理、生产管理、财务管理、资产管理等各项规章制度，从而开源节流，增加效益。如对领导成员实行费用包干，把接待费、旅差费、小车费包干使用，节余归已。这样场领导每个月再也不用拿着一堆发票找场长签字报销了。当然制度是人订的，也要灵活处理，我的体会是就象养鸡一样，当家的手里要有一把米，鸡才会跟着你，但你手中的米握得太紧了，不漏出来，鸡跟着一段就不走了，久久要漏一些，鸡才不停跟着你走。正如水至清则无鱼，人至察则无徒。

到了2008年，总局组织部长找我谈话说，如果组织要求你回总局工作有什么想法？我说最好干满五年任期。然而，人在江湖，身不由己。人说红颜薄命，其实官命比红颜更薄命，一张薄纸就决定了你的命运。文件下来了，我被接替刘大卫，成为总局体改法规处（兼挂经营管理处和法律顾问室牌子）处长。时任局长王一新找我就职谈话时说，全局有92个农场场长，总局才有23个处长，处长可以随时下农场当场长，但不是每个场长都能当处长，你是从体改处出来的，老马识途，现在正是农垦改革的关健节点，要尽快进入角色，担起责任。就这样我又第三次回到了老东家，不同的是以前是随从，现在是掌门人。我悄悄告别了蓝洋，不开欢送会，只跟班子成员吃了一餐饭，就从招待所把衣物收集好，一部小车就打道回府了，正如：轻轻地我走了，正如我轻轻地来；我轻轻地招手，作别西天的云彩。