<p class="ql-block" style="text-align:center;">涧波 编译</p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">概况</span></p><p class="ql-block">美国要求TikTok 母公司字节跳动必须剥离其在美国的业务，否则将失去其超过 1.7 亿的美国用户群。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">2024 年初通过的一项法案最初将 TikTok 禁令定于 2025 年 1 月实施。1 月 18 日，就在午夜前几个小时，该平台关闭了，向用户发送消息通知他们该应用程序已被禁止。大约 12 小时后，由于唐纳德·特朗普总统于 2025 年 1 月 20 日签署了一项新的行政命令，该服务得以恢复，该命令给了 TikTok 额外的 75 天来遵守法律。</p><p class="ql-block">安装了 TikTok 的用户可以在此延长期内访问该应用程序，但新用户无法下载 TikTok，因为 Apple 和 Google 已放弃在各自的商店中提供它。面对不确定性，许多用户一直在寻找 TikTok 替代品。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> <span style="color:rgb(22, 126, 251);">TikTok 禁令法案</span></p><p class="ql-block">美国众议院于 2024 年 3 月 13 日通过立法，要求中国公司字节跳动在六个月内出售该社交媒体应用程序，否则将被禁止进入美国商店和网站。该禁令将迫使苹果和谷歌从其应用商店中删除 TikTok，并迫使服务提供商在美国阻止该应用程序的浏览器版本。</p><p class="ql-block">该法案被称为《保护美国人免受外国对手控制的应用程序影响法案》（Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act，H.R. 7521）——在共和党和民主党立法者的压倒性支持下，以 325 票对 65 票在众议院获得通过。该法案将 TikTok 以及母公司字节跳动控制的其他技术定义为“外国对手控制的应用程序”。</p><p class="ql-block">一个月后，众议院再次尝试进行一些额外的修改， 2024 年 4 月 20 日，它对乌克兰、台湾地区和以色列的援助计划（HR 815）进行了投票，其中还包括 TikTok 条款。该法案再次得到两党支持，以 360 票对 58 票在众议院获得通过。美国参议院于 4 月 23 日投票通过了该法案，以 79 票对 18 票获得两党支持。</p><p class="ql-block">前总统乔·拜登随后于 2024 年 4 月 24 日签署了 2024 年国家安全法案，其中包括 TikTok 撤资或禁止的法案。</p><p class="ql-block">根据拜登签署的法案条款，字节跳动有 9 个月的时间来剥离 TikTok， 并为这家社交媒体公司寻找新的所有者。新所有者需要位于美国或盟国。如果在 9 个月期限结束时达成协议，总统可以将时间再延长 90 天。截止日期为 2025 年 1 月 19 日。</p><p class="ql-block">2025 年 1 月 20 日，唐纳德·特朗普总统在就职典礼上签署了一项行政命令，将禁令的执行推迟 75 天，让政府有更多时间寻求解决方案。</p><p class="ql-block">特朗普在他的第一个任期内赞成禁止 TikTok，但后来在 2024 年白宫竞选中反对禁令。</p> <p class="ql-block">TikTok 抵制了国会的第一轮投票，推出了一项价值 210 万美元的广告活动，让美国用户讨论该应用程序对他们的好处及促进业务的作用。为了反映该禁令的政治性质，TikTok 将其广告重点放在 2024 年参议院竞选艰难的美国战场州，试图说服现任议员阻止众议院禁令。</p><p class="ql-block">在该法案签署后，TikTok 发表的一份声明称该法律违宪，但官司没有打赢。</p><p class="ql-block">TikTok 声称有超过 1.7 亿美国人使用该应用程序，使用它来创办和发展的公司有500多万。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">TikTok 禁令时间表</span>：</p><p class="ql-block">2020 年 9 月。第一届特朗普政府试图利用其紧急权力来阻止该应用程序。</p><p class="ql-block">2023 年 1 月。TikTok 提出了一项名为 Project Texas 的 15 亿美元计划，将所有美国数据转移到美国，以缓解隐私和安全问题。该计划将数据传输到 Oracle 云并设立一家美国子公司来管理数据，但在国会对其禁令进行投票时未显效果。</p><p class="ql-block">2023 年 2 月。拜登政府禁止在联邦雇员使用的设备上使用 TikTok。</p><p class="ql-block">2023 年 3 月。联邦调查局和美国司法部对 TikTok 监视美国记者的指控展开了调查。周受资在众议院能源和商业委员会出庭为该申请辩护。他的证词涉及 TikTok 的消费者隐私和数据安全政策、该平台对心理健康的影响以及对该平台母公司字节跳动的安全担忧。</p><p class="ql-block">2024 年 3 月。美国众议院通过立法，要求字节跳动出售 TikTok 或禁止在 U.S. app 商店和网站使用。</p><p class="ql-block">2024 年 4 月。美国众议院和参议院都通过了一项对外援助计划，其中包括 TikTok 立法。几天后，拜登签署了该法案。</p><p class="ql-block">2024 年 5 月。TikTok 向华盛顿特区的美国上诉法院提起诉讼，称该法案违宪，因为它扼杀言论自由。该诉讼还指控非法占用私人财产。八名内容创作者还起诉美国政府，称该法案侵犯了第一修正案的言论自由权。</p><p class="ql-block">2024 年 12 月。联邦上诉法院一致支持TikTok禁令规定，驳回了TikTok关于该法案违宪的投诉。</p><p class="ql-block">2025 年 1 月 17 日。美国最高法院支持禁止 TikTok 的联邦法律，并计划在 1 月 19 日禁止该应用程序。</p><p class="ql-block">1 月 18 日。TikTok 关闭了对美国用户的服务，在应用程序中发了一条消息称，美国已经颁布了禁止 TikTok 的法律。不幸的是，这意味着你现在不能使用 TikTok。该应用程序也已从应用商店中删除。</p><p class="ql-block">1 月 20日。特朗普发布了一项行政命令，使 TikTok 能够继续为美国用户提供服务，并将禁令的执行时间再推迟 75 天，<span style="color:rgb(237, 35, 8);">直到 2025 年 4 月 4 日。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">美国所称禁TikTok的理由</span></p><p class="ql-block">美国禁止该应用程序有几个原因，但主要是国家安全考量。美国立法者担心，如果被迫，字节跳动可能会将美国用户数据提供给中国政府。根据法律，TikTok 被归类为外国对手控制的应用程序。</p><p class="ql-block">TikTok 发布了一份透明度报告，其中披露了对用户数据的正式法律要求。半年一次的信息请求报告显示每个国家/地区提出的请求数量。根据最新报告，执法部门的信息请求在 2024 年上半年创下历史新高，全球共有 13,166 个请求。</p><p class="ql-block">数据和国家安全问题是 TikTok 禁令的主要理由。美国立法者还提出了该应用的其他一些问题，包括：</p><p class="ql-block">成瘾性。虽然 TikTok 的成瘾性令人担忧，但它采用了一项功能，告诉用户在 60 分钟后离开应用程序。</p><p class="ql-block">错误信息。TikTok 声称它不允许将错误信息作为其社区准则的一部分，并积极努力将其删除。也不接受政治广告。</p><p class="ql-block">儿童的安全。对儿童滥用或误用该应用程序存在担忧。然而，TikTok 已努力保护该应用程序上的儿童，为 13 岁以下的美国用户提供不同的用户体验。例如，该平台阻止他们传播病毒并使用私人消息功能。</p><p class="ql-block">心理健康。饮食失调、烟草使用或自杀的内容一直令人担忧。然而，与大多数社交媒体公司一样，TikTok 制定了内容审核政策，旨在删除所有违规内容。</p><p class="ql-block">销售数据。收集和出售 TikTok的数据是一个问题。TikTok 声称它不会向数据经纪人出售数据。</p><p class="ql-block">数据安全。数据泄露是一个问题。数据泄露是任何在线服务的风险，在社交媒体中很常见。TikTok 和其他社交媒体平台使用数据访问协议来保护数据并将其列为敏感类别。</p><p class="ql-block">甚至在联邦禁令之前，美国就禁止在联邦和公共部门雇员的电话以及美国一半以上的州的州雇员的手机上使用该应用程序。几个州也起诉了 TikTok。第一个起诉该公司的州是印第安纳州，声称该应用程序为用户提供不适当的内容，并在其数据收集做法中违反了消费者保护法。另一起诉讼来自阿肯色州，该州起诉 TikTok、字节跳动和 Facebook 的母公司 Meta，声称这些公司违反了《欺骗性贸易行为法》。</p><p class="ql-block">蒙大拿州是美国第一个通过立法禁止在所有个人设备上使用 TikTok 的州。该法案原定于 2024 年 1 月生效，但一名联邦法官于 2023 年 11 月阻止了该禁令，称其违反了第一修正案。该法律虽然没有生效，但会阻止该应用程序在该州内运营，并对在该州内托管 TikTok 的应用商店处以每天最高 10,000 美元的罚款。</p><p class="ql-block">几所大学也在其网络上禁止了该应用程序。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">谁可能会购买 TikTok？</span></p><p class="ql-block">TikTok 的估值远超 1000 亿美元，这引发了一个问题，如果字节跳动愿意出售，谁会购买。这是埃隆马斯克在 2022 年购买 Twitter而支付的 440 亿美元的两倍多。</p><p class="ql-block">这将把潜在买家限制在世界上最富有的个人——投资者或科技巨头的财团。一些人公开或据报道表示有兴趣组团从字节跳动购买 TikTok。其中包括：</p><p class="ql-block">Steven Mnuchin，投资银行家、前美国财政部长。</p><p class="ql-block">在线视频平台 Rumble 的首席执行官克里斯·帕夫洛夫斯基 （Chris Pavlovski） 建议将 Rumble 纳入收购 TikTok 的财团。</p><p class="ql-block">动视暴雪前首席执行官鲍比·科蒂克 （Bobby Kotick）。</p><p class="ql-block">Shark Tank 投资者 Kevin O'Leary。</p><p class="ql-block">Frank McCourt，亿万富翁商人和房地产大亨。</p><p class="ql-block">特斯拉和 SpaceX 首席执行官埃隆·马斯克 （Elon Musk）。</p><p class="ql-block">吉米·唐纳森（Jimmy Donaldson），比斯特先生（Mr. Beast）。</p><p class="ql-block">Frank McCourt 已正式提出要约，以约 200 亿美元的价格收购该平台，但不包括其专有算法。</p><p class="ql-block">Microsoft、Oracle、X（前身为 Twitter）和沃尔玛也都被提及为潜在的 TikTok 买家。谷歌和 Meta 被认为是可能的购买者，但可能面临反垄断障碍。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">TikTok 在哪些国家或地区被禁止？</span></p><p class="ql-block">美国并不是唯一一个全面或部分禁止 TikTok 的国家。部分禁令通常仅限于政府或公共部门雇员。全面禁令适用于所有公民。</p><p class="ql-block">一些国家全面禁止 TikTok，包括阿富汗、印度、伊朗、吉尔吉斯斯坦、尼泊尔和索马里。</p><p class="ql-block">已颁布部分禁令的国家或地区包括：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">澳大利亚 -- 在所有政府设备上。</p><p class="ql-block">比利时 -- 在联邦政府工作设备上。</p><p class="ql-block">加拿大 -- 在政府发放的设备上。</p><p class="ql-block">丹麦 -- 国防部工作人员的设备。</p><p class="ql-block">欧盟 -- 议会、委员会和欧盟理事会工作人员的设备上。</p><p class="ql-block">法国——公务员的专业电话。</p><p class="ql-block">拉脱维亚 -- 拉脱维亚外交部的工作设备。</p><p class="ql-block">新西兰 -- 政府立法者的工作设备上。</p><p class="ql-block">挪威 -- 政府工作设备上。</p><p class="ql-block">台湾地区 -- 在政府设备上。</p><p class="ql-block">英国 -- 在政府设备上。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">其他国家或地区过去曾禁止 TikTok，此后又撤销了禁令。印度尼西亚和巴基斯坦就是例子，这两个国家都因露骨内容而暂时禁止了该应用程序。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">TikTok 收集哪些类型的数据？</span></p><p class="ql-block">争论的一个点是 TikTok 推荐引擎的安全性。推荐引擎使用行为数据来确定用户的兴趣并为他们提供相关内容。TikTok 用于执行此动作的一些数据如下：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">用户在页面上停留的时间。</p><p class="ql-block">用户分享视频。</p><p class="ql-block">用户从视频滑开。</p><p class="ql-block">用户对视频发表评论。</p><p class="ql-block">用户喜欢视频。</p><p class="ql-block">基本登录信息，例如姓名、年龄、电话号码和电子邮件地址。</p><p class="ql-block">位置数据。</p><p class="ql-block">IP地址。</p><p class="ql-block">生物识别数据。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">分散机制用于防止用户看到重复的内容。TikTok 的数据收集协议在其隐私政策页面上提供了完整的内容。</p><p class="ql-block">一些正在讨论的 TikTok 购买交易不包括 TikTok 的专有算法，该算法在该应用之前的成功中发挥了重要作用。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">禁止 TikTok 遇到的挑战</span></p><p class="ql-block">TikTok 质疑该法案的合法性（没有奏效）。</p><p class="ql-block">禁止 TikTok 的另一个挑战是在政治上疏远年轻用户。TikTok 的用户以年轻人为多。禁止访问该应用程序将对许多喜欢该应用程序的年轻选民和消费者产生负面影响。在禁令发布之前，许多用户迁移到另一个具有类似功能的中国平台——小红书（RedNote）——部分是出于必要，部分是为了抗议禁令。</p><p class="ql-block">许多 SMB 的商业模式也依赖该平台。许多跨国公司都有自己的 TikTok 帐户，并依赖该平台进行部分业务。在禁令的出台过程中，出现了拯救该应用程序的请愿书和反对禁令的抗议活动，也得到了立法者的支持。</p><p class="ql-block">如果发生抛售，新所有者将面临一个挑战，保持 TikTok 的受欢迎程度。所有权变更可能会导致功能变更，从而用户弃之而去。无论其所有权如何变更，TikTok 仍然必须应对所有社交媒体平台面临的数据隐私和安全问题。社交媒体公司（如 Meta 和 Twitter）也收集用户数据，容易受到泄露和隐私问题的影响，并且在一定程度上受到其运营国政府的控制。</p><p class="ql-block">对 TikTok 的调查重新激发了所有社交平台上关于数据隐私的更广泛对话，并引发了对数据隐私法改革的呼吁。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">TikTok vs. 抖音</span></p><p class="ql-block">TikTok 和抖音都归字节跳动所有。</p><p class="ql-block">虽然 TikTok 在中国大陆不可用，但抖音是一种短视频应用程序，通常被描绘成中国版 TikTok。抖音必须遵守中国媒体法律，下载抖音需要中国电话号码。TikTok 可在全球许多国家/地区使用，并受其运营所在国家/地区的法律约束。</p><p class="ql-block">抖音的功能比 TikTok 多。例如，抖音在应用程序中具有酒店预订和电子支付功能。除了标准的短视频外，它还提供完整的电影。抖音先于 TikTok。抖音于 2016 年推出，而 TikTok 于 2017 年推出。</p><p class="ql-block">TikTok 禁令可能会影响字节跳动在美国的其他应用程序。该公司在 U.S. app 商店中提供了多种应用程序，例如视频编辑应用程序 CapCut。字节跳动的新应用 Lemon8 是一款健康、健身和保健应用，也可能受到禁令的约束。<span style="color:rgb(237, 35, 8);">RedNote 是另一个中国拥有的 TikTok 替代品，如果TikTok被禁止，也可能遇到麻烦。国会法案中使用的措辞表明，这些应用程序也需要剥离才能继续在美国市场运营。</span></p>