专论：脚本指导与应急演练 - 安全工作 - 安全文化网

崔汉朝

2025-02-17

来源:安全文化网

脚本指导与应急演练

作者： 崔汉朝

脚本是指表演戏剧、拍摄电影等所依据的底本。应急演练的脚本是演练所依据的指导性文件，它对所涉及的演练场地、演练组织、演练内容、参与演练的人员、演练的秩序做了详细的布置规划。尤其是关于危险爆炸、中毒、火灾等的演练，如果没有科学的演练组织，势必会造成演练过程中的伤害。也就是说无脚本的演练，也可能会形成某种程度的安全事故，也可能会造成一定的伤亡事故。应急演练是否需要脚本，应结合实际的情况，灵活运用与实施。

由于事故频发，安全生产形势严峻，为遏制安全事故的发生，应急演练成为企业或项目部应对危机、实现安全生产零事故目标的的重要手段。应急演练旨在检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性以及应急人员、各部门之间的协调能力。然而，在实际操作中，总会认为，应急演练却容易陷入“演”大于“练”的形式主义泥沼。事实情况是，比如学校里所举行的地震演练，没有脚本的演练，在地震来临时，学生无秩序一拥而上挤楼梯，就会造成踩踏事故的发生。演练的脚本会提供相应的演练时所发生事故的预判，从而在老师有组织的指挥下，按秩序疏散学生，而不至于出现踩踏事故。演练脚本也为演练过程的安全提供了切实的保障。从上面地震演练的事例来看，摒弃脚本的演练是不可取的。

应急演练的脚本详细规划了演练的流程、步骤以及各个环节的时间节点。明确各部门、各小组之间的职责分工与协作方式。比如，在一场大型火灾事故应急演练中，脚本可以精确到消防部门何时到达现场、如何展开灭火行动，医疗救援小组如何有序对伤员进行分类救治等。这种细致的脚本规划确保了演练过程中各参演方能够有条不紊地开展工作，避免出现职责不清、行动混乱的局面，从而提高演练的整体协调性和流畅性。对于特定的危化产品泄露事故应急演练，绝对不能摒弃脚本，必须严格按照脚本所设定的程序演练，包括防护服的检查，不能有任何破损，从而达到参演人员身体皮肤避免接触危化产品，提升演练的处置突发安全事故应急能力。

为了避免因脚本原因引起的形式主义演练。我们需要做好以下的应急演练工作：

第一、加强化演练前的技术培训与沟通。

在演练前，应组织参演人员深入学习脚本的内容，要求每个人熟悉了解自己在演练中的所扮演的角色、任务以及整个演练的流程和目标。在演练中承担起相应的责任。此外，加强参演人员之间的沟通与交流，促进不同部门、不同小组之间的协作默契。通过开展模拟讨论、案例分析，让参演人员在演练前就对可能遇到的问题做出准确的预判，达到提高演练的水准。

第二、增强脚本的灵活性。

虽然脚本为应急演练提供了符合实际的指导性方案。为了避免脚本成为束缚参演人员的枷锁，导致演练过于僵化和形式化，需要增强脚本的灵活性。这意味着脚本不应是一成不变的教条，而是可以根据演练过程中的实际情况进行适当调整和变化。例如，可以在脚本中设置一些可变因素和突发事件，设置突发事件时需要充分考虑安全性，确保参演人员不受到身体伤害。让参演人员在应对这些意外情况时能够发挥主观能动性，灵活运用所学的应急知识和技能，确保演练能够更贴近真实的应急场景。

第三、做好演练后的评估与总结

做好演练后的评估与总结是应急演练的不可缺少的步骤，也是避免形式主义的关键。在演练结束后，应组织专业人员对演练过程进行全面、深入的评估。评估内容不仅包括演练是否按照脚本顺利进行，更要关注参演人员在演练中的实际表现，如应急响应速度、决策能力、操作技能、团队协作等方面。通过评估，找出演练中存在的问题和不足之处，并分析其原因。针对这些问题，制定详细的改进措施和计划，为今后的应急演练和实际应急工作提供经验教训。同时，要将演练评估结果进行公开和反馈，让参演人员了解自己在演练中的优点和不足，以便在今后的工作中加以改进。

总之，应急演练作为提升应急能力的重要实践活动，无论是采用有脚本还是无脚本的方式，都有其各自的优势和挑战。灵活运用脚演练可以避免陷入形式主义的误区。无脚本演练原则上适合小规模的演练，参演人员少，有比较强的针对性。因此合理选择演练方式，根据实际情况决定，充分发挥脚本的优势，同时积极探索无脚本演练的有效组织方法，不断提高应急演练的质量和效果，切实提升社会、企业及各类组织的应急能力，为应对各类突发事件提供有力保障。

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