#气候峰会面面观#【美方就中国气候承诺答凤凰记者问：应对气候变化，中美有特殊责任】

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#气候峰会面面观#【美方就中国气候承诺答凤凰记者问：应对气候变化，中美有特殊责任】对于中国政府22日在#领导人气候峰会#的承诺，美国国务院向凤凰记者表示，中国和美国作为世界碳排放大国，有着特殊的责任，气候变化既构成威胁又带来机会，而美国目前并没有把握好。

关于面面观即民生

来自碳中和内容：守护绿水青山 　21世纪以来，随着气候变化和生态环境等问题凸显，能源与环境问题已成为全人类面临的重大挑战。推动绿色增长、加速低碳转型，也已经成为新时代下各企业的共同选择。2020年，国家公布“双碳”目标，承诺2030年实现“碳达峰”，2060年实现“碳中和”，2022年出台的《“十四五”医药工业发展规划》进一步指出促进医药全产业链绿色低碳发展，实施医药工业碳减排行动。在此背景下，华润双鹤积极响应国家政策导向，结合业务实际制定并发布了《碳达峰行动方案》，瞄准“双碳”目标启动新一轮环保降碳三年行动计划

气候峰会面面观#

【#习近平首次阐述#人与自然生命共同体#】

中国国家主席习近平22日晚应邀出席领导人气候峰会并发表演讲。在第一阶段会议结束后，中国外交部连夜举行吹风会，向中外媒体介绍峰会主要情况和重要成果。习近平在领导人气候峰会上首次系统阐释了“人与自然生命共同体”理念的内涵要义，并宣布了中国将为此采取的新举措。中国外交部副部长马朝旭在吹风会上指，习近平的发言针对全球环境治理提出中国方案，同时也开启了中国践行人与自然生命共同体理念的新征程。中国国家发改委副秘书长苏伟在吹风会上透露，目前，中国正在就碳达峰和碳中和的工作进行设计，将出台重要文件；同时，正研究制定“2030年前碳达峰”的行动方案，将合理确定主要领域和行业的达峰目标与路径；另外，还将研究出台在技术攻关、能源保障、金融财税等领域的政策文件，进一步加大对碳中和的支持力度。习近平还在发言中重申了中国力争“2030年前实现碳达峰”、“2060年前实现碳中和”的目标，马朝旭强调，中国的承诺将让全球温升缩减0.2到0.3摄氏度，体现了中方应对气候变化的最大决心，而且从碳达峰到碳中和，只有30年的时间，意味着中国必须要做出艰苦努力。（凤凰卫视倪晓雯、王磊 北京报道 ） http://t.cn/A6cOnnuU

“绿色出行”是指采取相对环保的出行方式通过碳减排和碳中和实现环境资源的(可持续利用)和交通的可持续发展。 ​

今天去参观了2024上海国际碳中和博览会 看到了很多为了碳中和而开发的环保高科技 我们中国真的走在前列 希望大家都可以践行减碳的生活方式 让我们的地球更宜居，更美好#上海国际碳中和博览会##平安[超话]# ​

二氧化碳大仓库 守护地球的海洋「蓝碳」

成为实现碳中和和可持续未来的关键。 海洋蓝碳排放守护地球减缓温室效应。今天要带您认识，能够减少温室气体二氧化碳、缓解暖化的，除了我们平常熟知的森林树木等绿碳之外，其实地球还有个潜力无穷的最大固碳大仓库「海洋蓝碳」，或许蓝碳就是，人类想达到碳中和净零碳排目标的最大希望，但海洋蓝碳到底是什么?海洋又是如何固碳的，透过专题带您深入了解。

蓝碳是地球海洋的守护者，也是减少二氧化碳等温室气体排放的关键参与者。虽然我们熟悉森林和树木中储存的“绿碳”概念，但我们海洋中“蓝碳”的巨大潜力仍未得到充分开发。

蓝碳是指储存在沿海和海洋生态系统中的碳，如红树林、海草和盐沼。这些生态系统充当碳汇，吸收和储存大气中的二氧化碳。通过保护和恢复这些栖息地，我们可以增强它们的碳封存能力，并帮助缓解气候变化。

海洋在通过光合作用和沉积等过程封存碳方面发挥着至关重要的作用。例如，红树林可以比陆地上的热带森林储存多达四倍的碳。通过保护这些宝贵的生态系统，我们不仅可以应对气候变化，还可以支持生物多样性和沿海复原力。

一起探索蓝碳的奇妙之处，了解一起探索蓝碳的奇妙之处，了解海洋如何成为实现碳中和和可持续未来的关键。

火电利润主要来源于上网电价与上网电量的乘积。过去，其成本受煤炭价格市场波动影响，盈利空间有限，因此火电更多被视为周期性而非高股息品种。上网电价在计划经济下的市场经济中受到国家控制，碳中和之前，电价基本稳定，甚至高于标杆电价。

在碳中和这件事上，我们一定要算上储能和整个电力系统建设的这些成本，而不单单是火电的成本，也不单单是风电光伏的这个上网电价的概念 。

所以长期来看，火电电价是结构性上行的，因为要让利于居民部门，所以肯定是结构性的。这个结构性的涨价可以对冲掉火电成本侧（煤炭价格）的周期属性。

火电这波行情，本质是电价+煤炭价格+周期属性三个关键变量的优化，这个优化是循序渐进的，不会像题材股那种一瞬间 打满。

安踏2024年巴黎奥运中国体育代表团领奖装备正式亮相！ 领奖装备创意顾问为大导张艺谋，令人信服！ 行业首创碳中和领奖装备冠军龙服，值得称赞！ 安踏奥运IP新形象安踏灵龙，灵动狡黠！ What can I say？只能是...诚意满满 #张艺谋新作灵龙##张艺谋龙年龙服助力奥运# ​

#法兰克福# 众所周知，法兰克福是德国🇩🇪的金融中心，法兰克福机场也是欧洲最大的机场之一。德意志银行公园球场是原址上第四次改建的球场。最初的“森林球场”于1925年 5月开放。可持续性是一个重要事项：体育场的能源供应 100% 依靠碳中和，屋顶流下的雨水被收集起来，用于浇灌草坪和冲洗厕所。当地最成功的法兰克福足球俱乐部目前正在参加德甲联赛。#热爱足球的一百种方式#

中国生态环境部：加强减污降碳协同创新 积极稳妥推进碳达峰碳中和

7月1日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，传达学习国务院常务会议精神，审议并原则通过《关于以生态环境高水平保护支持长三角生态绿色一体化发展示范区建设的若干政策措施》（以下简称《支持政策》）《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。生态环境部党组书记孙金龙出席会议。

◇会议指出

　　在全国生态环境保护大会召开近一周年之际，李强总理主持召开国务院常务会议，专题听取生态环境部关于贯彻落实全国生态环境保护大会精神、全面推进美丽中国建设工作情况的汇报，充分体现了国务院对加强生态环境保护、建设美丽中国的高度重视。要锚定美丽中国建设目标，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进生态环境保护工作。积极推进美丽中国先行区建设，加快建立美丽中国建设“1+N”实施体系。加强减污降碳协同创新，积极稳妥推进碳达峰碳中和。持续深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境持续改善。加强生态保护修复监管，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。加快制定生态环境保护督察工作条例、地方党政领导干部生态环境保护责任制规定，健全生态环境分区管控体系，构建生态环境领域促进新质生产力“1+N”政策体系，做好“十五五”规划编制研究工作。加快美丽中国建设考核评价体系研究，充分发挥考核对美丽中国建设的指挥棒作用。

◇会议强调

　　长三角一体化发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。制定出台《支持政策》，是生态环境领域支持长三角一体化发展“1+1”政策体系的重要组成部分，是解决示范区在推进一体化生态环境治理中存在的深层次问题的重要举措。要深入学习贯彻习近平总书记关于推进长三角一体化发展的重要讲话和重要指示批示精神，将长三角一体化生态环境保护、绿色低碳发展放在引领带动全国高质量发展中定位思考、谋划推动，大力支持示范区制度创新，共同打造美丽中国建设示范样板，不断谱写长三角一体化生态环境保护新篇章。

◇会议指出　在全国生态环境保护大会召开近一周年之际，李强总理主持召开国务院常务会议，专题听取生态环境部关于贯彻落实全国生态环境保护大会精神、全面推进美丽中国建设工作情况的汇报，充分体现了国务院对加强生态环境保护、建设美丽中国的高度重视。要锚定美丽中国建设目标，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进生态环境保护工作。积极推进美丽中国先行区建设，加快建立美丽中国建设“1+N”实施体系。加强减污降碳协同创新，积极稳妥推进碳达峰碳中和。持续深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境持续改善。加强生态保护修复监管，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。加快制定生态环境保护督察工作条例、地方党政领导干部生态环境保护责任制规定，健全生态环境分区管控体系，构建生态环境领域促进新质生产力“1+N”政策体系，做好“十五五”规划编制研究工作。加快美丽中国建设考核评价体系研究，充分发挥考核对美丽中国建设的指挥棒作用。

◇会议强调

　　长三角一体化发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。制定出台《支持政策》，是生态环境领域支持长三角一体化发展“1+1”政策体系的重要组成部分，是解决示范区在推进一体化生态环境治理中存在的深层次问题的重要举措。要深入学习贯彻习近平总书记关于推进长三角一体化发展的重要讲话和重要指示批示精神，将长三角一体化生态环境保护、绿色低碳发展放在引领带动全国高质量发展中定位思考、谋划推动，大力支持示范区制度创新，共同打造美丽中国建设示范样板，不断谱写长三角一体化生态环境保护新篇章。

◇会议指出以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，对促进民营经济发展壮大作出了一系列重大部署。制定出台《若干措施》，是贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的具体行动，对于引导生态环境部门更好服务民营经济发展具有重要意义。要立足职责，坚持改革创新，持续优化发展环境，不断加大政策支持力度，扎实做好帮扶指导。要强化《若干措施》实施保障，充分听取民营企业意见，及时解决反映问题，回应关切诉求，强化宣传推广，引导民营企业践行新发展理念，促进民营企业在绿色低碳转型上迈出更大步伐。

　　生态环境部副部长赵英民、于会文、郭芳，生态环境部总工程师刘炳江出席会议。

　　驻部纪检监察组负责同志，机关各部门，应急中心、机关服务中心、信息中心主要负责同志列席会议。

来源：生态环境部

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元荡之治承前启后不仅为我国绿色生态做出宏伟贡献，也让长三角洲作出示范作用。

【我国首批！单机规模最大！这个新能源电站再迎新进展】中铁十一局承建的阿克塞汇东新能源光热+光伏试点项目光伏发电部分日前调试完成，达到并网条件。项目建成后，可实现年均上网电量17亿千瓦时，相当于57万户家庭一年的用电量，节能环保效益显著，对实现“碳达峰、碳中和”目标，助推经济高质量发展具有积极意义。 http://t.cn/A6QE9h7R

#专家称预计2024年我国极端天气偏多##微博财经[超话]#2024年极端天气频发，股市如何应对？资深分析师揭秘投资机会

正文：

随着2024年全国两会的临近，全国政协委员、中国气象局科技与气候变化司副司长张兴赢的一则专访引起了广大股民的高度关注。他$碳中和ETF sz159790$ 预计，2024年我国气候状况总体偏差，极端天气气候事件偏多，这无疑给各行各业，特别是与气候息息相关的股市，带来了新的挑战与机遇。在这样的背景下，股市将如何演绎？哪些行业将受益？哪些又将面临风险？作为资深股市分析师和网红自媒体，我为大家深入剖析，并揭秘其中的投资机会。

首先，从技术角度来看，极端天气频发将直接影响相关行业的上市公司。以水利建设、防汛抗旱、气象监测等行业为例，其股价有望在政策的推动下，呈现稳步上涨的态势。例如，筹码理论显示，这些行业的筹码集中度逐渐提高，意味着主力资金的介入，股价上涨的动能充足。

此外，布林线和CCI指标也为我们提供了宝贵的参考。从历史数据看，每当极端天气频发时，水利建设板块的股价往往会突破布林线上轨，形成强势上涨态势。同时，CCI指标也会在0值上方持续走高，显示出市场对该板块的强烈看好。

然而，机遇与风险并存。极端天气也会给一些行业带来不小的冲击，如农业、旅游、航空等。这些行业的上市公司，其股价可能会受到不同程度的压制。因此，投资者在选择投资标的时，需要充分考虑到这些风险因素。

具体到投资操作上，我建议投资者关注水利建设、气象监测等受益行业的优质企业，并结合布林线、CCI指标等技术分析工具，把握买入时机。同时，对于可能受到冲击的行业，投资者应保持谨慎态度，避免盲目跟风。

总之，面对2024年极端天气频发的预期，投资者既要看到其中的挑战，也要发现其中的机遇。通过深入的技术分析和理性的投资判断，我们有望在股市中收获满意的回报。

结尾：

极端天气频发，既是挑战也是机遇。作为投资者，我们需要保持敏锐的洞察力，及时发现并抓住投资机会。同时，也要时刻保持风险意识，确保投资安全。在这个充满变数的市场中，让我们携手共进，共同探索更多的财富之道。

【常州绘就绿水青山 创造金山银山】#常州建成全国首座碳中和的加油站# 6月7日，江苏举行“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁——奋力书写 ‘走在前、做示范’新答卷”系列主题新闻发布会。常州市委副书记、市长盛蕾介绍：当前常州正聚力建设新能源之都，以新能源产业为笔来绘就绿水青山。我们专门成立了新能源集团，让城市成为新能源发储送用网各环节的试验场。新能源汽车我们去年的渗透率是全省第一，新增或更新的公交车我们全部采用清洁能源，也建成了全国首座碳中和的加油站，成功创建了国家绿色出行示范城市。我们也正推进循环经济建设，无废城市，实现了一次性外卖餐盒等生活垃圾源头减量也正在纵深推进建筑垃圾动力电池/资源化利用。#江苏奋力书写新答卷#

林禕：蔚迈：旅行3.0时代品牌增长的两大抓手

随着全球旅游业逐步复苏，中国旅游市场展现出前所未有的活力与潜力，也为各大品牌带来了新的机遇与挑战。如何精准捕捉消费者需求，创新旅游体验，并实现可持续发展，成为了各大品牌亟需解答的核心问题

日前，2024上海国际碳中和博览会于上海举办。Wavemaker蔚迈中国首席客户官林禕Julep Lin应邀参加同期可持续文旅创新论坛，并在“慢旅行，共绿行一可持续文旅赋能城市美好生活未来”为主题，发表题为《旅行3.0时代品牌可持续增长的两大抓手》的演讲。

中国现在有一项巨量的国产替代工作可以做：原油。没错，就是碳中和时代的原油中国原油有70%依赖进口。原油的开采其实是技术活，以前我们的技术和装备不行，只能开采陆地和浅海。但现在我们的海工装备和勘探技术进步很快，成本也便宜，已经开始向深海要资源。中国深海石油还处于早期，后面大把事情可以做。

更重要的，还可以打击美国的页岩油。美国的页岩油，美国页岩油最低垂的资源果实已经快耗尽，现在成本越来越高，已经达到70美元上下，未来达到90美元也不是不可能（尤其高利率情况下）。过去十年，美国页岩油公司不顾产能过剩，不顾资源禀赋劣势，疯狂扩产能内卷，现在卷不动了。

　　|碳达峰碳中和绿色发展论坛在京举行（人民日报）4月29日，2024碳达峰碳中和绿色发展论坛在京举行。论坛以“落实‘双碳’行动，建设美丽中国”为主题，政府主管部门代表、企业负责人、专家学者等与会嘉宾深入交流，共话推进美丽中国建设，共谋加快绿色低碳发展。

【蒂森克虏伯CEO：绿氢是工业脱碳的关键技术之一】http://t.cn/A6TUeXoa 绿氢是工业生产过程中脱碳的关键技术之一，可以帮助钢铁行业减碳，德国工业巨头蒂森克虏伯股份公司首席执行官米格尔·洛佩兹3月24日参加中国发展高层论坛2024年年会，在“碳中和与全球气候治理”专题研讨会中做出上述表示。

　　“德国钢铁行业的温室气体排放总量占德国总排放量的25%。一直以来，以煤为原料的高炉炼铁会产生较高的二氧化碳排放。”洛佩兹介绍，蒂森克虏伯正在德国建设第一座氢气直接还原工厂，使用氢取代碳作为还原剂和能量源炼铁，氢直接还原铁的设备有两座熔炉，每年可生产250万吨还原铁。“这是世界上最大的工业脱碳项目之一，通过这样的一个里程碑，我们将加速氢基础设施的规模化建设。”他说。

#建设美丽山东#潍坊峡山生态风景区成为全国首个“全域零碳景区”（大众日报）3月26日，中国节能协会碳中和专委会在潍坊发布《零碳旅游景区建设评价规范》，中国质量认证中心为潍坊峡山生态风景区颁发全国首张“全域零碳景区”认证证书。#碳达峰碳中和# http://t.cn/A6TbdwJq ​

美国代表建议｜王焰新：支持高校自设双碳相关二级学科或交叉学科】#建议加快高校双碳学科专业建设# 2024年全国两会召开在即，全国人大代表、中国科学院院士、中国地质大学(武汉)校长王焰新拟提交《关于加强“双碳”人才培养工作的建议》。王焰新表示，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。这场变革既需要资源、能源、资金和科技的天量投入，更需要大批高素质的复合型、创新型碳达峰碳中和专业人才。

王焰新在调研中发现，当前，我国双碳人才供需总量不足、人才供需存在结构失衡、人才质量不匹配。为此，王焰新提出五点建议：一、做好政策体系顶层设计。二、加强双碳学科专业建设。三、优化高校双碳教育模式。四、重视校园环境育人。五、打造精准就业服务体系。

美国得到德国退出了碳中和目标，英国也退出了碳中和目标，一点都不奇怪。

本来就是为了限制发展中国家，尤其是中国，结果发现只有中国当真了，绿能还搞成全世界第一，弄巧成拙了，这还了得，再搞下去就是砸自己的锅了，索性退出碳中和了。

丁院士的预言成真了，那柴静啥时候拍一个《退约之下》呢？能得奖吗[疑问]

美国得到消息德国退出碳中和#继德国、丹麦退出碳中和后，1月18日，英国首相苏纳克宣布：英国将取消2035年碳排放目标。苏纳克还说：“我们不会通过让英国人民破产来拯救地球。”

这些早就吃到红利的老牌工业国，如今却翻脸了？理由是搞这个投入太高了，本来当初就是为了画大饼，自家后期视情况而定！现如今，这些西方国家终于撕下了“伪善”的面具！

西方所谓“碳减排”就是想拖缓发展中国家的发展速度，而不是真正为全球环境着想，真正涉及他们的利益的时候，曾经的减排承诺说放弃就放弃了！

不管英德等老牌西方国家的退出碳中和，但面对气候变化这一全球性挑战，各国还需要共同努力，找到合适的解决方案。同时，也需要在经济发展和环保之间找到平衡点，以确保人类社会的可持续发展。

所以说，中国还得继续大力实施新能源战略，这既是国策，又可在制高点上反逼欧美。

警惕：创金合信碳中和混合A等混淆视听。简介：新能源板块作为成长股聚集地，近几年表现非常亮眼，在“碳中和”元年里更是如虎添翼，新能源和碳中和之间到底有哪些关联？碳中和进程还派生出哪些投资机遇？本期《嘟姐看市》特邀周期天后谢天卉，一起聊聊碳中和元年怎么捕捉宝藏机会！创金合信碳中和混合火热发售中！（基金有风险，投资需谨慎） http://t.cn/A6IREARC http://t.cn/A6IREARy

#气候峰会面面观# 【凤凰记者连线：英国冀通过气候峰会实现工业转型】作为美国的盟国，英国也积极出席了这次峰会，有着怎样的目的和目标？英国在减排方面一直有推进，先后几次提出了减排目标，就在20号提出的最新减排目标是到2035年，碳排放量比1990年减少78%，而且首次把在国际航空和航运的排放纳入了份额，先于拜登政府发布目标。来看驻英国记者徐量的现场连线。#微视频# 积极推广碳普惠，打造低碳生活新时尚】[给力]碳排放的增加引起全球气候变暖，对生态系统产生严重危害，为积极应对气候变化的挑战，助力碳达峰碳中和目标如期实现，广州坚持绿色低碳发展理念，积极探索通过碳普惠方式。万千气象看江西#【江西去年节约标煤60万吨 减少二氧化碳排放165万吨】能源是经济社会发展的重要物质基础和动力源泉，也是推进碳达峰碳中和的“主战场”。江西省发展改革委党组成员、省能源局局长温俊杰介绍，近年来，江西持续优化能源结构，一手抓新能源供给消纳体系建设，一手抓煤炭清洁高效利用，全省能源绿色低碳转型取得积极进展，为支撑实现全省碳达峰碳中和目标提供了坚实的能源保障。

实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。为探索“固碳、减排、增汇”思路举措，推动我省水利事业高质量发展，6月24日，省水利厅举办2024年第八期“水利大讲堂”，邀请中国科学院张玲博士作《开展生态友好型水利建设，提升水生态系统碳汇能力》专题讲座。厅党组成员、副厅长张嘉雷主持讲座。

吉祥庵社区围绕“绿色低碳 美丽中国”主题，在伯乐园广场开展环保宣传活动。通过摆放宣传展板、发放宣传资料、掌上云社区群电子海报的形式，向社区居民宣传应对气候变化、碳达峰、碳中和及低碳生活有关知识，引导居民自觉学习低碳生活知识，从生活中的每一件小事做起，大力践行低碳生活方式，改变传统的生活陋习和消费模式，减少生活中的碳排放。

头条文章：《签约丨中国建材规划研究院与六一新材料科技有限公司签订战略合作协议》

本次合作签约双方将构建全新的发展合作平台，进一步加大绿色新材料的研究开发与推广应用力度，共同推动建筑节能产业迈向更加绿色、环保的新阶段，用实际行动践行国家“碳达峰、碳中和”倡议，助力建材行业双碳目标的实现。

为广泛传播绿色低碳，节能环保理念，北京世纪坛医院倡导干部职工及广大群众自觉践行文明健康，绿色环保生活方式，积极助力实现碳达峰碳中和的愿景目标。号召大家共同观看市机管局会同市委宣传部制作的＂夏季空调，调高一度＂主题宣传小视频，绿色低碳，节能环保，从我做起！

【大力推动交通运输工作绿色低碳发展 我市制定实施碳达峰碳中和分领域的第一个行动方案】近日，随着一辆辆纯电公交车驶出市公交集团公交枢纽站，标志着我市35辆纯电公交车正式上线投运，同步投入使用的还有我市公交出租光储充放检智慧充电项目，全天候可满足200辆新能源公交车或800辆新能源乘用车充电需求。据了解，纯电公交车的投运及智慧充电项目的启用，将有助于我市绿色公交事业发展迈上新台阶，对于促进城市建设、提升城市品位，更好满足百姓绿色出行需求起到积极推动作用。

6月20日，美国媒体报道，美国能源研究所发布的年度报告说，尽管中国加大使用燃煤发电，但中国可再生能源发电能力的增幅也超越了世界其他国家的总和。报告也显示，中国去年消耗的污染性燃料首次超过欧洲和北美的总和。

中国在以实际行动践行碳达峰的承诺，因此，中国才会加大新能源的投入与发展。显而易见，通过不懈的努力，中国的碳排放量应该早已提前达到了峰值。反而俄乌冲突以后，欧洲许多国家再次将污染性的能源进行开采和使用。地球是所有人的地球，只有所有人共同努力，才能实现碳达峰，才能避免温室效应继续恶化和地球温度的不断上升。

【国家能源局：目前我国人均能源消费仅为OECD国家平均水平的2/3左右】据中国网消息，国务院新闻办公室6月20日举行新闻发布会。在回答能源领域推动节能降碳的情况怎么样时，国家能源局发展规划司司长李福龙表示，节能降碳是积极稳妥推进碳达峰碳中和、全面推进美丽中国建设、促进经济社会发展全面绿色转型的重要措施。过去十年来，在习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引下，我国能源利用效率大幅提升，成为全球能耗强度下降最快的国家之一。同时，我们也要看到，我国能源需求压力很大，节能降碳任务艰巨。目前，我国人均能源消费仅为经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平的2/3左右，未来一段时期能源需求还将刚性增长。按照统筹能源安全与低碳转型的要求，需要继续从供应侧、消费侧两侧协同发力，以更大的力度推进节能降碳。

#媒体直通车#【《黑龙江日报》：黑河 聚力打造绿色低碳 高质量发展新高地】作为全国首批、全省唯一碳达峰试点城市，从出台《黑河市碳达峰实施方案》，到加快培育绿色低碳循环新业态，形成绿色低碳供应链，再到探索减污降碳协同增效新路径，提前完成年度碳配额清缴履约……一项项创新举措加速实施，既有力推动了黑河市绿色低碳转型，也为发展新质生产力夯实了坚实基础。

点“绿”成金 产业转型提档升级

在全球能源绿色转型步伐加快、国家高度重视能源转型和新能源体系建设的大背景下，各类新能源产业成为未来产业发展的风口。黑河市坚持以产业优化助力低碳转型，加快推动绿色能源产业提档升级。

全市建成运行水电站总装机容量19.536万千瓦时；集中式风力发电项目总装机容量25万千瓦时；分散式风电项目总装机容量3.2万千瓦时；分布式光伏项目总装机容量8.7万千瓦时；生物质发电项目总装机规模6万千瓦时。实施8个煤矿升级改造项目，实施2个煤矿开发项目。推动煤电机组节能改造，实施黑河市热电有限责任公司超低排放节能技改、嫩江盛烨热电有限责任公司节能技改项目。有序开展散煤污染治理，近两年削减替代散煤19.62万吨。创新液化天然气进口管理模式，建设国家能源储备基地，加快构建新能源化工产业链。推进东岱能源液化石油气和氦气进口、海南振荣进口俄罗斯LNG中转物流、进口俄罗斯戊烷和己烷等气体充装转运场地等项目建设。聚力打造百亿级绿色能源产业集群典型，将五大连池市绿色能源产业发展作为优化产业结构的重要途径、推动县域经济高质量发展的“桥头堡”，主动融入龙江能源产业发展布局，以中广核五大连池和平200MW风电项目、中电建旭阳200MW风电项目等5个省级重点项目为“排头兵”，与22家企业签订了绿色能源产业项目协议，协议金额803亿元，总规模78MW的5个绿色能源项目已在五大连池市实现并网发电，4个风力发电项目取得省发改委风电指标800MW。

逐“绿”而行 绿色发展底色更新

能源是推动绿色低碳转型发展的重点领域，黑河市通过碳减排倒逼优化能源结构、产业结构，不少传统企业主动参与进来，加快绿色转型。

“去年公司将32万吨盈余的二氧化碳排放配额通过碳市场成功出让，获利2536万元。”把曾经看不见的生态价值转化为如今看得见的真金白银，让初次完成碳交易的黑河市热电有限责任公司尝到了甜头。副经理王鸿国告诉记者，“绿色低碳”“节能降碳”近年来已经成为高质量发展的高频热词，企业只有降碳增值才能在绿色低碳转型中赢得未来。坚持以绿色低碳发展协同加快减污降碳。黑河市制发《黑河市碳达峰实施方案》《黑河市“十四五”节能减排综合工作实施方案》，实行最严格“三线一单”生态分区管控，对拟投产达产“两高”项目进行动态管理，严密监测全市18户重点用能企业能耗情况。构建绿色低碳循环发展模式，去年共完成159栋老旧住宅楼平屋顶改造，减少二氧化碳排放量1634吨。推动新能源和清洁能源公交车辆应用，全市城市新能源公交车辆占公交车总数的45.34%。突出抓好黑河市爱辉区生活垃圾焚烧厂建设项目。建成钼精矿综合回收利用项目，建设报废机动车回收拆解及报废轮胎回收再利用项目，实施废弃矿石回收再利用项目，实现资源最大化利用。

向“绿”而兴 低碳发展蓄势未来

着眼优化最丰厚的绿色底蕴，黑河市坚持守护生态安全底线与提升生物多样性相结合，市域生态保护红线面积1.8万平方公里，占全域面积27.5%。一体推进“三长制”，连续两年获全省“田长制”考核第一名，空气质量优良天数始终位居全省前列，完成造林绿化10.4万亩；实现连续35个防期未发生重特大森林火灾和15个防期零火灾的历史性突破，获得全国森林草原防火工作先进单位。爱辉区获评县级国家生态文明建设示范区，省级生态县、乡镇、村比例分别达到83.3%、73.9%和61.4%。

坚持山水林田湖草沙生命共同体理念，统筹布局农业空间、生态空间、城镇空间，全面启动国土空间生态综合整治，有序推动历史遗留废弃矿山生态修复。制发《黑河市2024年造林绿化实施方案》，申请资金1227.5万元，实施小兴安岭森林湿地保护修复综合治理项目。启动国土空间生态修复规划编制，强化生态系统碳汇基础支撑，重点开展黑河市森林、草原、湿地调查监测。突出开发碳汇造林项目，探索将碳汇资源转化为可交易的碳票，最终形成经济效益。制定黑河市生态产品目录清单，建立动态自然生态资源转化项目库，已入库项目28个，总投资27.6亿元。

【关于公开征求《上海市绿色项目库管理试行办法》（征求意见稿）意见的公告】 为进一步推进上海国际金融中心建设，依据《上海加快打造国际绿色金融枢纽服务碳达峰碳中和目标的实施意见》《浦东新区绿色金融发展若干规定》等文件，结合本市实际，我局编制形成《上海市绿色项目库管理试行办法》（征求意见稿）。为广泛听取意见，现向社会公开征求意见。

专家：美国将中国推上应对全球气候领导角色 在2009年哥本哈根气候大会上，中国还被批评为对应对气候变化持消极的态度，但随着美国本周宣布退出《巴黎协定》，受访专家分析，中国已经一跃成为应对气候变化全球领导者，甚至可能在未来反过来监督美国的气候政策，确保全球气候治理进程顺利推进。

【习近平再次强调这一环保热词】今年全国两会，习近平总书记在政协联组会上，对“双碳”工作作出最新部署。总书记强调：“全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，推动经济社会发展绿色化、低碳化，加强资源节约集约循环利用，拓展生态产品价值实现路径，积极稳妥推进碳达峰碳中和，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。

【何时兑现承诺？#英媒称美国成气候援助款项拖欠大户#】在2009年哥本哈根气候大会上，发达国家承诺到2020年前，每年向发展中国家提供至少1000亿美元气候资金，该承诺也成为《巴黎协定》的重要组成部分。但据英媒报道2020年，美国本应支付400亿美元的援助金，但实际支付了不到80亿美元，仅够五分之一。加拿大、澳大利亚和英国等国也分别欠下了14亿到33亿美元不等的援助款。今天是#第16个世界海洋日# @联合国教科文组织 发布了《2024年海洋状况报告》。来自近30个国家的100多名科学家参与撰写，揭示了关于海洋所受威胁的骇人数据。此份全面评估报告对海洋变暖、海平面上升、污染、酸化、缺氧、蓝碳、生物多样性丧失等挑战进行了循证审查。#地球守护者#

报告指出，虽然大气温度经常波动，但海洋温度却在稳定上升。目前，海洋变暖速度是20年前的两倍，在2023年达到了20世纪50年代以来的最高水平。虽然#巴黎协定# 承诺将全球气温升幅限制在工业化前水平以上2℃以内，但海洋温度已平均上升1.45°C，地中海、热带大西洋、南冰洋升幅明显偏高，超过2℃。

海洋温度上升的一个显著后果是全球海平面上升。海洋吸收了释放到大气中90%的多余热量，而水在升温后体积会膨胀。目前，海洋温度升高要为全球40%的海平面升高负责，在过去30年中，上升速度翻倍，上升高度总达9厘米。此外，酸度上升也是一个引起关注的原因：海洋吸收了25%至30%的化石燃料排放，过量的二氧化碳正在重塑海洋的化学成分。自工业化前时期以来，海洋酸度增加了30%，到2100年将达到170%。教科文组织的研究结果表明，沿海物种遭受的破坏最为严重：在公海酸度持续上升的同时，沿海水域的酸度从高到低剧烈波动，导致幼年期动植物无法存活，大量贝壳死亡。

时光看向2024年6月28日

🔻主持人无奈，又问：川普你上台后会改善气候变迁吗？

🔻川普：我们有资源让大家享受干净的水和干净的空气，我在任的时候环境数据是最好的。

🔻拜登：川普什么都没做，他甚至废除了巴黎协定哎。

🔻川普：巴黎协定受益的是中国和印度，美国是冤大头，我们要搞点实际的措施，而不是让非法移民冲进来享受美国环境改善的成功。

🔻拜登：我的目标是2035年大幅度减碳，但是川普的目的不是如此。

邹晨辉Finan普通市民发现一个规律:

​1.中国研究出遥遥领先的5G技术，西方国家不跟，准备跳过5G直接开发6G，还要将中国踢出国际通信联盟。

​2.中国电动车技术冠绝全球，供应链优势巨大。此时，西方国家却突然宣布放弃电车，誓言将油车坚持到底。

​3.西方国家签署《巴黎协定》想要锁死中国发展之路。然而，当我们承诺减排并改善碳排放环境后，西方国家集体退群不玩了。

​4.中国搞基建缺盾构机，西方国家卖1亿美元一台，中国开发出自己的盾构机卖1000万人民币。此时，西方国家又开始造谣说打隧道破坏地球生态，容易引发地震、泥石流等自然灾害。

​以上事例还有很多，这就好比中国和西方国家打牌，西方国家出一个“2”，我们回一个“小王”，原本我们以为西方国家会甩下一个“大王”，结果他们直接弃牌不玩了，还指责我们作弊，真是没肚量！

#共同实现1.5 度目标# 来自 40 个国家的代表们目前正在柏林参加彼得斯堡气候对话，讨论如何遏制全球变暖，控制气候变化的严重后果。

按照惯例，气候对话将在下一届世界气候大会（COP）召开前六个月举行，它将讨论上一届 大会的决议，并确定如何落实这些决议。这一点在今年尤为重要，因为所有国家都在重新确定本国的 "国家自主贡献" (NDCs），并阐述在未来五年内如何实现本国制定的气候目标。

碳排放最多的大国在这方面负有特殊责任，其中包括德国和中国。德国外长在昨天的开幕致辞中特别呼吁，在扩大可再生能源方面，大国应为气候保护做出更多努力。

中国的承诺对全球气候保护至关重要。中国气候变化事务特使刘振民来到柏林，与德国和国际同行举行会谈。

德国经济和气候保护部长罗伯特·哈贝克（Robert Habeck）在讲话中呼吁发展中国家要支持应对气候危机的措施。

今天，联邦总理朔尔茨将出席会议。

他们在聊什么？联合国气候变化大会中国最大的企业家环保组织阿拉善SEE生态协会和民间环保资助规模最大的北京市企业家环保基金会（SEE基金会）再次组团亮相联合国气候大会。阿拉善SEE自2009年哥本哈根气候大会以来每年都组织企业家会员和秘书处专业团队参会，今年迪拜第28届大会期间先后举办了青年对话SEE企业家、应对气候变化企业案例、从绿色消费到绿色供应链等多场边会。@阿拉善

德国国际气候政策特别代表詹妮弗·摩根重抵北京。此行的安排和对话焦点当然是气候变化。在我们的视频中，您可以知晓它的具体内容：

MAO钰申颖引申出【概念公共自行车系统】去年哥本哈根气候大会召开期间，举办了一个关于解决未来城市生活问题的比赛，来自苏黎世的设计师设计了这套城市公共自行车系统，自行车很酷，而波浪元素的泊车系统也与城市的街道融合的很有感觉。国内有公共自行车系统的城市，比如杭州，可以参考下哦！ ​

来自普通工人的思考书名：海！

三个世界还在延续，怎么打破？

这世界，过去没有公平竞争的市场存在，只有划分等级的压榨市场。

全球发展不平衡是客观存在的，美西方率先完成了工业化道路，在十五年前的（08年）金融危机后，他们为了达到坐收渔利的目的，在哥本哈根开世界气候大会《联合国气候变化框架公约》要求发展中国家降低碳排放，这种戴着拯救地球的帽子，发展中国家怎么可能反抗，只能提出技术与资金支持的恳请接受开发利用清洁能源。尤其是我国正处在大力招商引资依靠煤炭发电提升工业基础，也逼得逼大量关停淘汰污染企业，工人下岗转岗苦不堪言，不关停向美西方国家交更多智商税，迫不得已走向新能源产业。

通过十几年奋斗，我国新能源产业和技术全球领先，这时候美西方国家纷纷退出碳中和合约，不履行（巴黎协定）原来是个冠冕堂皇幌子。还反过来说什么中国的新能源产业过剩，这样会挤压他们的市场产业，制造不公平竞争。请问，我们大量下岗失业的时候你们做什么了，天天收取知识产权保护费、技术转让费。只允许发展中国家处在低端产业链，还明目张胆说我们发展中国家过上好生活，他们美西方人的好日子就到头来。

这就是当今的国际大博弈，以前是暗抢现在是不择手段的明打，贸易战、科技战、到处制造地缘冲突。

当前，美方正在针对我国发起经济金融战和军事围堵威胁，尤为重要而看不见的金融战，它不需要具体行为目标，只要在风险市场引导（搞颜色革命）悲观情绪，就能自乱阵脚。看看美财政部长耶伦刚走，惠誉国际评级又来配合做空情绪，下调我国主权信用评级，好在我们财政部及时回应，今天在改为维持中国主权信用评级不变，把“稳定”调整为“负面”。

认清现实世界，才能挑战未来。就像中俄外长强调的”双重反制“双方合力威慑全球不稳定因素一样，处在我们风险市场人们也要群策群力，同心协力做多市场，才能战胜制造悲观的空头舆情。

一、坚持节水护水守护生命之源【坚持节水护水 守护生命之源——写在《节约用水条例》施行之际】水，是生命之源，生产之基。水资源短缺是当前许多地方发展面临的共性问题，内蒙古是气候干旱、水资源严重缺乏地区，以水资源节约集约高效利用支撑经济社会可持续、高质量发展，是内蒙古必须要做好的答卷。

　　保护水资源、守护生命线，内蒙古通过建设现代水网、拧紧“水龙头”、搞活水市场等措施，持续做大做强“水文章”，为高质量发展注入强劲“水动能”。

　　“《节约用水条例》(以下简称《条例》)5月1日起施行。我们将充分发挥节约用水工作厅际协调机制作用，会同有关部门采取有力措施，推动《条例》全面有效实施，提升水资源节约集约利用水平，为自治区办好两件大事，实现闯新路、进中游目标提供有力水安全保障。”自治区水利厅党组书记、厅长生效友说。

西藏雅尼河谷和尼洋河支流八及曲正在悄然变绿，一场生态修复工程让这里的绿色生态名片越擦越亮，成为全国生态保护的典范！雅尼河谷面山和八及曲正迎来生态修复工程的大动作，这不仅是为了加强生物多样性的保护，更是为了打造一片生态绿洲。湿地生态系统国家定位观测研究站的建立，为我们深入了解这片土地提供了有力支撑。而在林芝市，他们更是率先在全区开展了生态价值本底调查，持续打好蓝天碧水净土保卫战。这里，每一片绿叶都在讲述着生态修复的故事，每一处湿地都在展示着生物多样性的魅力。

【长江源区科考有多重要#】#光明生物圈# 江源打个“喷嚏”，长江都要“感冒”，地处青藏高原腹地、平均海拔超过4500米的长江源区，是全球水资源最为丰富的区域之一，其生态系统状况关系和影响着整个长江流域。7月20日，一支“把脉”江源生态的队伍——2024年江源综合科学考察队抵达青海省玉树藏族自治州，在长江源区的通天河直门达河段进行悬移质泥沙和河床沉积物、水生生物等多学科采样观测，意味着2024年江源综合科考正式启动。

据介绍，本次科考由水利部长江水利委员会长江科学院牵头组织，联合青海省水利厅、长江流域气象中心等单位，开展长江正源沱沱河、南源当曲、北源楚玛尔河的水资源、水生态环境等科学考察，考察内容包括水文、泥沙、河道河势、水环境、水生态、水资源、水土流失、冰川冻土、地形地貌等。长江科学院总工程师徐平介绍，此次科考将进一步掌握长江源和澜沧江源地区的生态环境现状，为长江大保护、青藏高原生态保护、三江源国家公园建设、长江源和澜沧江源区“水土气沙冰”演变与适应性保护对策研究提供基础数据。（图片：新华社）http://t.cn/A68UgaNq

内蒙古良法善治护黄河安澜# 【内蒙古3年统筹551.21亿元支持黄河流域生态保护和高质量发展】自治区财政厅最新消息：2021-2023年，内蒙古累计统筹中央和自治区各类财政资金551.21亿元，推动自治区7个沿黄盟市加强生态环境保护、保障黄河长治久安、推进水资源节约集约利用、保护传承弘扬黄河文化等任务落实，支持黄河流域生态保护和高质量发展。#内蒙古发展新质生产力的实践探索#

黄河流域内蒙古段区位独特、面积广阔、资源能源富集、产业集中，推动自治区沿黄流域生态保护和高质量发展，是建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的重要支撑。近年来，内蒙古以持续改善黄河流域生态环境质量、推进水资源节约集约利用为核心，持续履职尽责，旨在开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。

在此过程中，自治区财政厅积极筹措资金，支持全区7个沿黄盟市黄河流域生态环境突出问题整改、水资源节约集约利用、水环境综合治理等方面重点项目建设。本着“保护责任共担、流域环境共治、生态效益共享”原则，自治区财政厅把推进建立黄河流域横向生态补偿机制列为一项重要任务，主动与周边的宁夏回族自治区、山西省、陕西省相关部门沟通协商，推动形成省际权责对等、共建共享的黄河流域横向生态保护补偿模式。2023年9月4日，内蒙古自治区与宁夏回族自治区签署黄河流域横向生态补偿协议，建立宁夏-内蒙古段黄河流域生态保护补偿机制；2024年3月27日，内蒙古自治区与山西省、陕西省签署黄河流域横向生态补偿协议。

横向生态补偿，重点是指为实现生态系统的保护与可持续利用，采取行政、经济、法律等手段，通过协调生态提供区与生态受益区利益关系，根据生态保护成本、发展成本和所提供生态服务价值开展补偿。为此，依托现有水利、林草、生态环境考核体系，自治区财政厅联合自治区生态环境厅、水利厅、林草局出台实施细则及相关文件，以探索建立区内沿黄盟市横向生态补偿机制，充分调动沿黄盟市保护黄河流域生态的积极性和主动性，推进形成保护与治理长效机制。

“下一步，自治区财政厅将持续深化改革，创新财政体制机制，通过激励与约束并举，充分调动各方积极性，共同推动黄河流域生态保护和高质量发展。”自治区财政厅副厅长王凤岐说。（内蒙古日报·草原云记者：杨帆）

黑龙江省生态环境厅#近日，黑龙江省佳木斯市生态环境局赴抚远市、同江市，重点围绕入河排污口、污水处理厂、水源地保护，专题调研水生态环境工作情况。调研组现场强调，要点面结合、标本兼治、久久为功，多措并举实现“水资源、水环境、水生态”三水共治，从水到岸，全面筑起生态安全屏障。@中国环境 http://t.cn/A6HoP7aV

关于达川区三举措强化汛期饮用水水源地保护 饮用水安全事关人民群众的生命安全和简易程序的控制笔者有建议： 饮用水安全事关人民群众的生命安全和身体健康，为了让人民群众喝到干净水、放心水，达川区采取了三举措加强饮用水水源地安全风险防范，全力筑牢汛期饮用水水源地保护防线。

据达州市达川生态环境局相关负责人介绍，7月10日以来，达川区出动60余人次，重点围绕可能影响水源地水质安全的工业企业、畜禽养殖、农业面源、生活污水等风险源对全区20个乡镇集中式饮用水水源地开展全覆盖风险隐患排查，对饮用水水源地保护区内的隔离网、标志牌、警示牌等设施逐一检查，筛查可能存在的环境污染风险因素，并采取相应的风险防范措施。

同时，达川区还加大了对水源地的巡查力度，增加对水源地的巡查频次。今年7月8日暴雨汛期以来，共出动200余人次，每日对水源地开展巡查，精准掌握水源地现状，及时发现和处理可能存在的污水排放、垃圾倾倒等环境隐患。针对巡查发现问题，充分做到能立行立改的立即整改，不能立即整改的限期整改到位。

达川生态环境局相关负责人表示，按照“区域联动、合力共保”原则，达川区进一步健全了“部门+乡镇”联动协调机制，明确了乡镇、区级相关部门职责。同时，建立了应急响应机制，加强对饮用水水源水质状况及安全形势的研判，及时发出预警，明确应急处置措施和责任分工，全力保障人民群众饮用水安全。

海南省儋州市可以以下为例：胜利油田启动水资源利用专项审计工作】胜利油田水资源管理利用专项审计讨论交流会近日在供水分公司召开，会上同步启动油田水资源管理利用专项审计调查工作。此次审计调查工作聚焦油田稳产上产水资源保障作用发挥，旨在系统梳理油田各单位取水、用水、水平衡和污水处理等生产环节，发现风险隐患，提升油田整体用水保障能力。

本次审计工作由油田审计部会同生产运行管理中心、供水分公司等部门和单位联合开展，在油田范围内对各单位用水管理、水资源利用效率、节水措施实施等开展审计。此次审计调查，摸清各单位用水来源和使用情况，掌握用水管网管理现状及存在问题，厘清油田各部门、各单位在水资源高效利用中的职责界面和作用发挥，梳理油田用水专业领域的风险，推动解决油田用水管理系统性问题，提高油田整体用水安全水平。

巧做“水文章” 建设“幸福河”

近年来，我县深入贯彻习近平生态文明思想，加快推进美丽河湖建设，严格实施源头管控措施，不断投入夯实生态保护基础，持续加强流域长效治理，积极构建流域综合管护体系，不断深化幸福河湖理论和实践探索，拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道，打造出河流沿线水清、岸绿、景美、民富的生态美景。2018年，靖安北河获评全省唯一的长江经济带最美河流；2024年，靖安北河获评江西省第一批美丽河湖。率先实施镇村生活污水处理工程建设，投资2.85亿实施生活污水治理工程，实现河流沿线生活污水处理全覆盖；创立了“生态卫士”综合执法中心，整合涉生态环境保护各相关部门执法力量治水护水；建立“河长+警长+检察长”机制等，全面推行“山水林田湖”生态综合管护；建设了饮用水断面、交界断面水质自动站，设立乡镇水质自动测报点，定期开展断面水质手动监测，形成了靖安河流水质监测网络；建成了饮用水源地应急物资库，不断完善应急处置联防联控机制；完成56座水电站生态下泄流量核定、流量口改造和在线监控安装，拆除保护区退出类水电站17座，实现了还水于河；建立了全市首支碧水救援队，建设了饮用水水源现代化监管平台，实现了水环境应急处置全方位智能监管。坐落于靖安北河的江西洪屏抽水蓄能电站助力全省低碳发展，每年可减少二氧化碳排放量约25.3万吨，减少二氧化硫排放量0.23万吨，年纳税额近1亿元。近年来，全县规模以上工业企业数量增长227%，主营业务收入增长103%，为全省首个绿色低碳工业示范县。拥有全国绿色食品原料标准化生产基地论证面积23.6万亩，“靖安白茶”连续三年入选江西农产品“20大区域公用品牌”，被列为国家地理标志保护产品。近几年，每年接待游客超千万人次，2023年，靖安县旅游接待人次、综合收入分别增长21.4%和20.3%，均创历史新高。

二、土壤资源检测及保护的若干意见

#三农[超话]# 自然资源局：科学谋划推进“三农”工作】今年以来，县自然资源和规划局坚持高标准、严要求、高质量的工作准则，从编制村庄规划到加强耕地保护，科学谋划和推进“三农”工作，推动乡村全面振兴。

以空间规划为引领，科学优化国土空间。紧抓“三区三线”划定机遇，按照规划保障自然资源科学利用和保护要求，编制国土空间总体规划，加快完善林保、村控区和三年计划等专项规划，同步编制村庄规划。突出保护耕地前提，以控制建设用地为重点，以节约集约用地为核心，统筹安排城乡各项用地，实行土地用途管制制度，严格控制建设用地规模，实现耕地总量动态平衡，努力提高规划的实用效能。

以乡村振兴为目标，服务农业农村工作。在坚守耕地和永久基本农田红线、生态保护红线的前提下，积极引导生产经营主体尽量利用未利用地和低效闲置的土地，合理兴建农业、养殖配套设施，重点跟踪设施农业项目建设、土地使用、土地复垦等用地情况，确保设施农业用地管理规范、合法、有序。围绕我县白首乌、绿色蔬果、食草家畜、优质专用粮等优势产业，通过全县土地规划修改、村级规划调整等途径，合理调整规划布局，落实土地规划指标，保障农产品加工园项目顺利落地，为全县绿色优质农产品生产加工供应基地提供土地要素支撑。

扎实推进“林长制”建设，深挖绿化造林潜力。构建林业有害生物预测报警网络体系，加强美国白蛾、加拿大一枝黄花、互花米草等对林业有害生物的监测与防治力度，保障全县森林资源安全。强化向上对接，积极申报新品种推广示范和林下经济等科技项目，落实科研资金。加大植树造林面积和湿地保护小区面积，做到应植尽植，应保尽保，全面提升我县森林覆盖率和湿地保护率。

我国土壤污染防治相关法规政策文件对绿色低碳修复有原则要求。《中华人民共和国土壤污染防治法》提出实施风险管控、修复活动不得对土壤和周边环境造成新的污染。《建设用地土壤修复技术导则》提出鼓励采用绿色的、可持续的和资源化修复。《减污降碳协同增效实施方案》和《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》都提出鼓励绿色低碳修复。党的十八大以来，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，但生态环境保护任务依然艰巨。我国同时面临实现生态环境根本好转和碳达峰碳中和两大战略任务，生态环境多目标治理的要求进一步凸显，协同推进减污降碳已成为我国新发展阶段经济社会发展全面绿色转型的必然选择。2023年，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态保护修复的最佳解决方案。在此背景下，《关于促进土壤污染风险管控和绿色低碳修复的指导意见》（环办土壤〔2023〕19号，以下简称《意见》）于2023年12月正式印发，对于贯彻土壤污染管控修复绿色低碳理念、推动产业绿色低碳发展、强化社会责任意识等，都具有里程碑式的意义。

一、国际进展

国际上绿色低碳修复划分为萌芽和早期发展（2006年之前）、快速发展（2007-2012年）和成熟发展（2013年至今）三个阶段。第一阶段，从2000年左右逐步进入土壤污染绿色可持续修复（Green and Sustainable Remediation）时期，从传统基于质量标准修复和基于风险评估的修复管控策略，向综合考虑修复管控全过程环境、社会和经济影响的可持续策略转变。研究机构和公益组织在决策中考虑环境足迹和碳足迹等影响，并探索研究绿色可持续修复的评估工具和方法。第二阶段，绿色可持续修复理念已得到广泛认同，相关评估工具方法和标准规范等得到充分发展。第三阶段，进入灵活实践和创新阶段，从理念逐步融入具体的修复技术、专业设备、风险管控、修复材料、组织管理等方面，也从修复工程向土地利用规划、土地开发区划、生态景观设计等领域进行了拓展。2020年以后，绿色可持续修复相关评估体系和实践应用基本成熟，随着全球应对气候变化需求日益迫切，土壤污染治理逐步进入可持续韧性修复（Sustainable Resilient Remediation）时期，将碳排放和适应气候变化能力纳入了评价体系。目前发达国家环境修复已进入生态、低碳、韧性的绿色可持续新时代。

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​国际上主流的绿色可持续修复相关框架主要包括可持续修复框架、绿色修复框架和绿色可持续修复框架三类。可持续修复论坛（Sustainable Remediation Forum， SuRF）是可持续修复框架的代表，将其定义为通过合理公正地使用有限资源使人类健康和环境获得最大净效益的修复策略，主要考虑环境、社会、经济三要素。绿色修复则在修复实施中考虑所有的环境影响，并在修复行动中采用可将环境足迹最小化的措施，主要考虑土地/生态系统、材料与废弃物、能源、空气/大气、水五大核心要素。绿色可持续修复一般指在污染场地修复中采取特定的产品、工艺、技术、流程以减轻污染物对受体的风险，同时综合考虑社区目标、经济影响和净环境效益的平衡，主要涵盖温室气体排放、能源消耗、回收利用/废弃物减量化、资源消耗等客观指标和资产再利用的效益、创造和保留工作机会、创造社区资产等主观指标。

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​发达国家将绿色可持续修复理念逐步融入土壤污染治理的政策制定过程，主要经历了三个阶段：

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​第一阶段是由国家主管部门主导进行管控。早期的土壤污染治理主要是对严重污染事件造成舆情影响的响应，基本采取完全清除污染物或对污染物进行封存的措施。这一时期，仅根据污染物的浓度来简单确定污染地块治理优先顺序，风险评估应用较少，也未结合用地性质考虑修复必要性。随着修复成本大幅增加，实践发现，许多地块更适合依据未来用地规划开展风险评估，并进行治理优先级排序。随着治理需求迫切的地块得到管控，不需要立即治理的污染地块得到识别，公众的看法也逐渐改变，不再视所有污染地块为需要采取政府行动的极端事件。

​第二阶段是灵活的国家法规为因地制宜开展土壤污染治理决策创造条件。该阶段，更多地块采用基于规划情景开展风险评估，并因地制宜制定解决方案的管控或修复策略。土壤污染治理与土地规划之间有了更紧密的联系，棕地再开发成为地块治理的驱动力之一。在此情况下，可将更大范围的利益相关方纳入决策环节，并为绿色可持续修复作出积极贡献。由政府和私人联合投资的棕地再开发项目成为优先选项，也衍生出多种联合资助模式。但其主要障碍在于修复完成后土地所有权人的债务以及未来潜在需要承担的义务。

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​第三阶段是法律法规为私人参与土壤修复创造机会并提供保障。私人投资土壤修复主要考量地块再开发的社会经济价值，为绿色可持续修复的应用培育了丰沃的土壤。然而土壤修复较为复杂，且存在不确定性，一定程度上成为地块再开发的阻碍。主要问题包括：政府与私人如何分担修复成本、修复失败的风险和修复后残留污染的潜在责任和义务。例如地下水污染常常超出地块边界，责任难以划定；对于此类问题，欧盟允许政府接管一部分地下水修复或管控的未来责任、义务或风险，从而减少土地使用权人受到不确定性因素影响，增强利益相关方对于棕地再开发项目的合作意愿。

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​发达国家绿色低碳修复体系各有侧重，推进绿色低碳修复的管理决策过程漫长复杂，与我国土壤修复产业背景不同、阶段不同、任务不同。我国土壤修复产业在刚刚兴起、同时面临全方位协同推进减污降碳任务的背景下，推动绿色低碳修复大有可为。

二、《意见》出台的迫切需求与重要意义

（一）需求分析

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​应充分汲取发达国家经验教训。发达国家在土壤污染修复领域走过了许多弯路，如荷兰开展的费用效益分析结果表明，在修复初期，荷兰投入巨额资金将土壤修复到背景值水平，其综合效益却不达预期。后续逐步过渡到绿色可持续修复，经过近50年的修复历程，综合效益最终与成本基本持平。我国土壤污染治理应深刻汲取发达国家经验教训，尽早走绿色低碳发展之路。

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​绿色低碳化修复是必由之路。习近平总书记提出要坚持走生态优先、绿色低碳的发展道路。在当前深入打好污染防治攻坚战和碳达峰碳中和决策部署总体形势下，减污降碳协同创新是推动绿色生产力加快发展的重要抓手，绿色化、低碳化是我国土壤污染防治的必由之路。

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​科技和大数据技术是关键支撑。为全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，在高速的信息化时代背景下，未来土壤环境管理和污染防治也会持续向信息化、智能化方向发展。国际上开发应用了动态在线监控预警体系和污染地图等工具，土壤绿色低碳修复的技术创新与大数据、人工智能等融合发展，是引领未来的方向。二）重要意义

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​发布《意见》是落实中央精神的重要举措。党的二十大报告提出要“统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提到2035年的远景目标之一包括碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现，体现了国家对于减污降碳协同增效的要求。近年来，我国土壤污染治理相关法规政策和标准指南等从原则上倡导和鼓励绿色可持续修复，但针对土壤污染风险管控和绿色低碳修复如何推动、以及推动什么等关键问题缺少专门文件进行顶层设计。在生态环境领域减污降碳背景下，我国亟需发布土壤污染治理绿色低碳指导性文件，明确可实施的路线图，提供配套支撑与保障，促进实现土壤污染防治领域减污降碳协同增效。

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​落实《意见》是完善治理体系的重要内容。《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》提出了“深入打好净土保卫战”的更高要求，明确提出提升生态环境治理现代化水平的重大任务。经过20多年的发展，国际上绿色可持续修复尺度已从地块扩展到区域和宏观，在评估上已从一次、二次环境影响扩展到多指标、全过程的绿色可持续评估与实践体系。我国绿色低碳修复整体仍处于萌芽阶段，如果潜在的过度修复和二次污染监管等不到位，会导致人居环境安全受到威胁、修复综合效益下降，与生态环境治理能力现代化提升的要求相悖。推动污染土壤绿色低碳修复，提升精细化管理水平，有助于促进土壤污染治理水平提升，以更高水平保护支撑高质量发展。质量发展道路、实现弯道超车至关重要。

三、《意见》的战略定位与实施原则

（一）战略定位

​

​一是提出未来导向。《意见》指出，我国土壤污染风险管控和修复过程中资源能源高效利用和二次污染防控水平有待进一步提升，在绿色低碳发展、持续深入打好净土保卫战、积极推动减污降碳协同增效的背景下，需要以坚持问题导向、因地制宜、系统治理为原则，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，促进土壤污染风险管控和绿色低碳修复。《意见》定位在提出面向中长期的导向性意见，引导土壤污染风险管控和修复从以控制风险为单一目标，向综合考虑减污降碳目标迈进，为未来土壤污染防治明确了方向。

​

​二是全过程统筹谋划。《意见》给出了我国土壤污染风险管控和绿色低碳修复的实施路径，即大力培育形成绿色低碳理念，全方位系统推进绿色低碳转型，积极探索绿色低碳典型案例，逐渐形成评价评估体系。《意见》还围绕风险管控和修复全过程关键环节如何提升绿色低碳水平提出针对性建议，包括前期合理规划受污染土地用途、精准开展土壤污染状况调查评估、重点突出修复管控方案的绿色低碳化设计、实施过程中积极探索应用最佳管理措施，以及后期跟踪和可持续管理，系统谋划全链条绿色低碳修复。

​

​三是强化科技支撑。《意见》专章撰述了全方位强化科技支撑，从在科研布局中渗透绿色低碳相关基础性研究，到关键技术、材料、装备的重点攻关，再到技术集成和工程应用示范，力争实现产学研用管一体化发展。

​

​四是积极接轨国际。《意见》明确积极借鉴国内外先进经验，用好国际贷赠款资金支持途径，结合世界土壤日等主题进行宣传引导，体现了土壤污染风险管控和绿色低碳修复工作与国际接轨的定位。

​

​（二）实施原则

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​一是统筹考虑和突出重点相结合。《意见》统筹考虑了土壤污染风险管控和绿色低碳修复工作推动的整体框架，大力培育绿色低碳理念、系统推进减污降碳协同增效、持续探索推动创新实践、逐步建立评价评估体系，重点突出了规划、调查、修复管控设计和实施、后期管理等全过程工作建议。强调全方位科技支撑，包括统筹科研系统布局、加强基础研究，加快关键材料装备科技攻关、清洁能源替代和升级改造，遴选相关内容纳入国家相关技术名录，推动形成一批系统解决方案和综合示范工程。

​

​二是问题导向与先行先试相结合。《意见》旨在解决土壤修复行业突出问题，提高减污降碳协同治理能力，针对城镇建设用地再开发需求迫切、工程化措施占比高、潜在二次污染、资源能源消耗较高等实际问题提出意见。以突出问题和薄弱环节为导向，鼓励先行先试，形成可复制可推广的经验案例。

​

​三是政策引导与强化帮扶相结合。《意见》指出生态环境部将逐步建立定性与定量相结合的评价指标体系，编制相关工作指南和技术规范，加强水土复合污染治理以及风险管控和绿色低碳修复领域科研布局，要求各级生态环境部门积极推动全过程风险管控和绿色低碳修复，在财政资金和政府采购活动中推动落实绿色化、低碳化要求，给予了技术、资金等方面的政策引导。此外，还将拓展提升管理部门、从业单位和人员技术能力水平，并加强宣传教育，向业界和公众普及相关知识和政策要求。

​

​四是评估考核与创新激励相结合。鼓励先行先试形成经验案例，探索创新打通规划设计管理流程，实践应用提升环境综合效益。同时，以反映土壤污染风险管控和修复全过程绿色低碳水平为目标，建立定性定量相结合的指标体系，并积极探索适用的环境足迹评估工具和碳核算方法，以科学有力支撑评估工作开展，有效激励创新。

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​

借鉴国际上土壤污染风险管控和绿色可持续修复理念发展和政策实施不同阶段，提出我国风险管控和绿色低碳修复阶段发展建议。

​

​第一阶段，建议聚焦修复过程二次污染控制和防止过度修复。主要针对从业人员开展宣贯引导，健全风险管控的制度体系和标准规范，推进修复工程的定量化和设备的专业化，在保障风险可接受的前提下（即达到合理的修复或管控目标值），逐步突破目前自上而下的管控，积极探索灵活的土地利用规划与修复管理。​

​第二阶段，建议完善修复的绿色可持续定量评估与考核体系。构建精细化场地污染和评估概念模型，定量化描述可接受风险水平，通过科学监测与核算手段量化修复工程的单位能耗、水耗等资源消耗，测算工程实施的节能减排效益与间接环境效益，并通过量化评估结果给予相应激励措施，促进利益相关方有效参与。

​

​第三阶段，建议从风险管控和修复工程过渡到智慧再生（Smart Regeneration）的一体化过程。充分利用信息时代智能技术，在土地利用的早期，引入土壤污染风险管控和修复地图等，将土地开发规划与地块污染修复密切结合。在设计解决方案时，统筹考虑土地利用规划、污染状况、修复管控技术等，引入生态景观设计，在促进污染治理的同时提升生态景观价值，加强与后期再开发相结合。提升咨询业在修复产业中的份额比例，积极引入全过程整体解决方案服务。

​

​（作者系生态环境部环境规划院 邓璟菲、董璟琦、张红振、何军）

点击查看《关于促进土壤污染风险管控和绿色低碳修复的指导意见》

供稿 | 生态环境部土壤生态环境司​​​

环保在行动# 为强化土壤污染防治，近日，高密分局邀请省环科院专家开展土壤污染重点监管单位帮扶指导，通过查阅材料、现场检查等方式对企业隐患排查和自行检测质量进行指导，根据企业情况提出针对性建议，有效提升土壤污染重点监管单位管理水平。

【#三农[超话]# 自然资源局：科学谋划推进“三农”工作】今年以来，县自然资源和规划局坚持高标准、严要求、高质量的工作准则，从编制村庄规划到加强耕地保护，科学谋划和推进“三农”工作，推动乡村全面振兴。

以空间规划为引领，科学优化国土空间。紧抓“三区三线”划定机遇，按照规划保障自然资源科学利用和保护要求，编制国土空间总体规划，加快完善林保、村控区和三年计划等专项规划，同步编制村庄规划。突出保护耕地前提，以控制建设用地为重点，以节约集约用地为核心，统筹安排城乡各项用地，实行土地用途管制制度，严格控制建设用地规模，实现耕地总量动态平衡，努力提高规划的实用效能。

以乡村振兴为目标，服务农业农村工作。在坚守耕地和永久基本农田红线、生态保护红线的前提下，积极引导生产经营主体尽量利用未利用地和低效闲置的土地，合理兴建农业、养殖配套设施，重点跟踪设施农业项目建设、土地使用、土地复垦等用地情况，确保设施农业用地管理规范、合法、有序。围绕我县白首乌、绿色蔬果、食草家畜、优质专用粮等优势产业，通过全县土地规划修改、村级规划调整等途径，合理调整规划布局，落实土地规划指标，保障农产品加工园项目顺利落地，为全县绿色优质农产品生产加工供应基地提供土地要素支撑。

扎实推进“林长制”建设，深挖绿化造林潜力。构建林业有害生物预测报警网络体系，加强美国白蛾、加拿大一枝黄花、互花米草等对林业有害生物的监测与防治力度，保障全县森林资源安全。强化向上对接，积极申报新品种推广示范和林下经济等科技项目，落实科研资金。加大植树造林面积和湿地保护小区面积，做到应植尽植，应保尽保，全面提升我县森林覆盖率和湿地保护率。

【#西安上半年收获101个蓝天# 秦岭水源地水质100%达标】7月7日，记者获悉，2024年上半年，西安市蓝天、碧水保卫战取得显著成效，空气质量优良天数101天，同比增加5天，六项污染物“五降一升”，秦岭区域水源地和峪口水质均实现100%达标。 #西安的雨要下到11号##郑州暴雨#

数据

空气质量优良天数同比增加5天

据了解，市生态环境局作为牵头单位，携手17个市级部门，聚力“八个新突破”重点工作，全力推进生态环境保护工作。

通过半年努力，秦岭区域水源地和峪口水质均实现100%达标，此外，水清岸绿已成为城市常态，6个国考断面和12个省控断面水质均达到或优于考核要求。

空气质量改善成效稳固提升，空气质量优良天数101天，同比增加5天，六项污染物“五降一升”。

据市生态环境局相关负责人分析，上半年，我市空气质量呈现稳中向好趋势，但受不利气象条件和污染物排放强度影响，成效尚不稳固，改善压力仍大。执法

严厉打击各类环境违法行为

据了解，西安市生态环境保护综合执法支队紧密围绕全市生态环境保护中心工作，针对环境质量突出问题，铁腕治污，严厉打击违法行为。

据西安市生态环境保护综合执法支队副支队长刘东介绍，支队积极推进执法体制改革，不断加强生态环境执法队伍能力建设，统筹开展大气、水、土壤、固体废物、噪声、核与辐射安全等重点领域执法专项行动，严厉打击各类环境违法行为。

市生态环境保护综合执法支队将继续加大生态环境保护执法力度，为市民创造更加美好的生活环境。

组合拳

深入实施大气污染治理专项行动

据了解，市生态环境局深化产业发展结构调整，强化源头管控，淘汰落后产能，推进节能降碳项目，提升能效水平。持续做好散煤治理，巩固清洁取暖成果，加强煤质监管，推动生物质综合利用，减少大气污染；加速老旧车辆及非道路移动机械淘汰，确保2024年底前完成既定目标，减少尾气排放。

与此同时，市生态环境局将持续推动秦岭生态保护，深化大气和水污染治理，推进绿色低碳发展，加强水源地监测与保护，实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。

深入实施大气污染治理专项行动，加强水质监测与预警，推进污水治理设施建设。此外，还将推进“无废城市”建设，营造绿色低碳发展的浓厚氛围。

通过多措并举，市生态环境局将努力巩固空气质量改善成果，为市民创造更加清新的生活环境。（西安晚报 记者 高乐）

黄河安澜精彩崤函#【三门峡市全力做好山体资源保护工作】

　　本报讯（记者张静怡）青山绿水蓝天，既是三门峡环境的真实写照，也是三门峡生态的优势所在。近年来，我市牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入推进生态环境污染防治，继《三门峡市大气污染防治条例》颁布实施后制定《三门峡市山体保护条例》（以下简称《条例》），为全市山体资源保护工作进一步规范化和法治化提供有力法律依据。

　　

　　《条例》实施以来，全市上下高度重视山体保护工作，在完善工作机制、依法加强保护、矿山生态修复治理等方面取得显著成效。

　　

　　工作机制不断完善。构建市、县、乡、村四级山长组织体系，成立山体保护专职机构，全面落实山体巡查制度。建立“山长+检察长”协作工作机制，强化山体行政执法与刑事司法衔接，加大对涉山体犯罪行为刑事打击力度，促进全市山体资源得到有效保护和科学利用。

　　

　　山体保护有序推进。严格执行野生动物保护相关法律法规，加强山体生物多样性保护，加大森林防火宣传和野外火源管控力度，提高森林覆盖率和水源涵养能力。严格行政审批，实行联审联批制度，将矿业权人履行矿山地质环境恢复治理义务情况纳入采矿权审批中，对拒不履行义务或整改不到位的，坚决不予办理新采矿权延续、变更、转让、注销等审批业务。

　　

　　监管效能稳步提升。自然资源、生态环境、水利、林业、应急管理、公安等部门协作联动，建立联合执法监管机制，凝聚专项整治强大合力。持续开展打击“洗洞”盗采金矿及废弃矿洞矿坑专项整治行动，及时依法查处破坏山体违法行为。建立露天矿山智慧监管平台，用“一张屏”实现全市矿山智慧监管。生态修复明显提速。面对露天矿山带来的生态问题，我市实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，全面落实矿山生态修复与土地复垦责任，坚持“控新治旧”总基调，剑指“全面清零”总目标，陆续实施矿山综合整治“清源”“秋风”等专项行动，共修复治理矿山12.45万亩，推动矿山生态环境持续好转。 #文明三门峡##三门峡[地点]#

环保志愿者大气保护在路上：

Green Earth Action，我在行动！

美丽中国我是行动者，请加入我们！

《环保之路》每日问答：

​1.以下哪个是正确的环保节能习惯？

A.纸张单面打印复印

B.使用塑料袋用品

C.用含苯的胶水、修正液

D.衣服小了送给别人

您选择的答案为：D.衣服小了送给别人

2.以下哪个是不属于大气污染源？

A.水蒸气

B.农垦烧荒

C.工厂排放

D.汽车尾气

您选择的答案为：A.水蒸气

3.开车时加油要（ ）。一辆车耗不耗油，很大程度在驾车者的加油方法。

A.柔

B.快

C.慢

您选择的答案为：A.柔

4.目前中国城市工业固体废物的综合利用率已达到（）。

A.95%

B.50%

C.84%您选择的答案为：C.84%

5.一只燕子仅一个夏季就能捕捉（）只苍蝇、蚊子，对控制疾病有重要作用。

A.100万

B.120万

C.140万

D.80万

您选择的答案为：B.120万

6.及时拔下家用电器插头如电视机、洗衣机、微波炉、空调等家用电器，在待机状态下仍在耗电。如果全国亿户家庭都在用电后拔下插头，每年可节电约亿度，相应减排二氧化碳是()。

A.189万吨

B.100万吨

C.197万吨

D.50万吨

您选择的答案为：D.50万吨

7.尽量为每盏灯设置开关，以便灯具可以单开单关，避免不必要的（）。

A.灯具损耗

B.电力浪费

您选择的答案为：B.电力浪费

8.中国新疆巴音布鲁克天鹅保护区位于（）。

A.新疆和静县

B.新疆拜城县

C.新疆博湖县您选择的答案为：A.新疆和静县

9.下列属于固体废物的危害的是？

A.污染大气

B.占用土地

C.全部都是

D.污染土壤

E.污染水体

您选择的答案为：C.全部都是

10.增加（ ）在能源消费结构中的比例，是节约常规能源的重要途径。

A.常规能源和生物质能源

B.可再生能源和二次能源

C.新能源和一次能源

D.新能源和可再生能源

您选择的答案为：D.新能源和可再生能源

2020年以来，生态环境部会同最高人民检察院、公安部连续5年开展打击危险废物环境违法犯罪专项行动。各级生态环境部门突出打击重点，紧盯大案要案，强化科技赋能，有力惩治了危险废物环境违法行为。

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　　近日，生态环境部公布河南省开封市生态环境局尉氏分局、贵州省黔南州生态环境局长顺分局、浙江省金华市生态环境局永康分局、内蒙古自治区乌海市生态环境局海南区分局、四川省绵阳市安州生态环境局、辽宁省本溪市生态环境局查办的6个危险废物环境违法典型案例，并对上述办案部门提出表扬。

​

　　生态环境部表示，将保持打击危险废物环境违法行为的高压态势，指导地方生态环境部门加大违法线索数智化识别力度，积极运用科技手段快速排查和锁定违法主体，加强与公安机关、检察机关沟通配合，坚持追根溯源、循线深挖，坚决斩断非法利益链条，严防环境风险。

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　　这些典型案例包括：

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一、河南省开封市裕诚化工有限公司利用暗管直排危险废物案

​【案情简介】

​2023年8月2日19时左右，开封市生态环境局禹王台分局（下称禹王台分局）执法人员到禹王台精细化工园区利用无人机开展日常执法检查，发现开封裕诚化工有限公司（下称裕诚公司）院内有一可疑罐车在生产车间楼下，正在通过软管从车间楼顶一储罐向罐车内灌注生产废水。执法人员随即在公司附近蹲守，密切关注罐车动向。当晚22时左右，罐车从该公司院内驶出，沿途多次停车观察，并在开尉路贾鲁河大桥附近长时间停留，随后行驶至尉氏县的一处废弃养鸭厂内，驾驶员和随车人员将罐车内生产废水（经鉴定为危险废物）通过提前铺设好的地下暗管直接排入河内，禹王台分局立即将该情况通报开封市生态环境局尉氏分局（下称尉氏分局），会同当地公安机关现场控制罐车司机及随车人员。

​经进一步调查，发现这是一起涉及河南、山东、湖北三省，组织严密、分工明确的跨省排放危险废物案。开封市生态环境局和市公安局成立联合专案组，专案组赴多地调取涉案车辆GPS轨迹46份、鉴定手机54部，分析银行流水、微信账单等数据信息50余万条，充分分析研判涉案人员信息资料，先后赴黑龙江、内蒙古、湖北、广东、西藏、新疆、山东等地抓获涉案人员20余名。

经查，2023年2月以来，裕诚公司等4家化工企业，因高浓度工业废水处置能力不足，为减少处置费用，通过百度贴吧、抖音、微信群等方式与尉氏县陈某旺、周某前等人联系，商定以每吨200至500元处置费用，非法处置高浓度工业废水。尉氏县王某伟、王某磊等人先期在尉氏县某河西岸一废弃养鸭场内预埋设直通河内的暗管，陈某旺、周某前等人通过网络中介联系有资质的罐车司机，由司机用正规手续罐车运载躲避检查，将高浓度工业废水运至尉氏县境内，由王某伟、王某磊等人负责接应并引路至排放地点，通过预埋暗管将高浓度工业废水排至河内，共计非法排放危险废物14车约420吨，从中获利30余万元。

​【查处情况】

根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第五项的规定，王某伟、王某磊等人非法处置危险废物的行为涉嫌污染环境罪。

2023年8月10日，尉氏分局将案件移送至尉氏县公安局，经公安机关和生态环境部门联合调查，共抓获犯罪嫌疑人26名。2024年2—4月，河南省尉氏县人民法院以污染环境罪，先后判处陈某彬等13人有期徒刑九个月至五个月不等并处罚金，其他案件正在审理中。

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二、贵州省黔南州长顺县关某某非法处置危险废物案

​【案情简介】

2023年4月上旬，黔南州生态环境局长顺分局（下称长顺分局）接举报称长顺县域内有人非法收购废机油，长顺分局立即与长顺县公安局组建联合专案组。专案组通过梳理线索、查询天网信息平台，配合蹲守布控、走访摸排，精准锁定嫌疑车辆，并于2023年4月23日截获正在运货的车主关某某。现场发现货车车厢内装有铁皮箱，配套水泵和软管，箱内有5.48吨油状物。执法人员连夜对关某某在长顺县白云山镇凉水村民房内的临时加工点现场勘察，发现搅拌器、立式油罐等，经鉴定油状物质为废机油（属于危险废物）。专案组通过调查关某某微信聊天截图、银行转账记录、微信交易明细等，结合现场调查情况，查实关某某非法收购、处置废机油的违法事实。

经查，2021年以来关某某在未取得危险废物经营许可证的情况下，非法收购废机油，通过加水稀释混合后制成脱模剂，销售给毕节市等7个市（州）多家建材企业。由于工艺简单、设备简易，关某某长期在贵州省贵阳市、贵安新区、黔南州等地的深山老林、废弃工厂、农村旧屋流窜作案。

专案组坚持“打源头、追流向、端窝点、断链条、摧网络”，对上游、下游企业实施全链条打击，查明了关某某等人家族式共同犯罪行为，查清了犯罪团伙人员情况及犯罪窝点，查办了贵阳清镇市扁坡村吴某海等人长期非法处置废机油等3件重大案件，查明涉案危险废物1000余吨，抓获犯罪嫌疑人13名。成功端掉了长期盘踞在贵州省贵阳市、安顺市、黔南州等多个地区，非法收购处置废机油的流窜犯罪团伙。

​【查处情况】

根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项规定，关某某非法处置危险废物的行为涉嫌污染环境罪。

2023年5月5日，长顺分局依法将该案件移送黔南州长顺县公安局，对关某某实施刑事拘留。8月28日，长顺县人民检察院向当地人民法院提起公诉。9月25日，人民法院判决关某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月并处罚金。其余3件案件均移送公安机关立案侦查，犯罪嫌疑人被移送检察机关审查起诉。

​

三、浙江省金华市永康市张某荣等23人非法倾倒危险废物案

​【案情简介】

2023年6月9—30日，金华市永康市象珠、西城生态环境所先后上报5起群众举报的疑似危险废物倾倒案件线索，金华市生态环境局永康分局（下称永康分局）执法人员立即联合属地生态环境所对倾倒点位进行现场核实并用无人机进行取证。经现场核实，初步认定5处倾倒的废油漆桶、油漆渣等废弃物均为危险废物，永康分局对倾倒点周边土壤采样检测，样品中含有重金属、石油烃等有毒物质，且存在超标情况。

永康分局会同公安机关组建专项调查小组，召开专题会议，将5起倾倒案件集中研判分析，5起案件手法和案情极其相似，调查小组打破“一案一查”的惯性思维，通过对5起案件倾倒废物种类、作案手法、倾倒时间等综合分析，确定为同一团伙作案。调查小组从倾倒现场发现的张某荣等共同嫌疑人证据入手，通过人员追踪、视频监控核查、车辆轨迹倒查、解码聊天和资金往来记录等，快速锁定涉案单位、涉案人员和犯罪事实。

经查，2020年12月以来，张某荣等6人在未取得危险废物经营许可证的情况下，打着“合法处置”的幌子从永康市某工贸有限公司等多家企业收集危险废物，交由黄某等4人非法倾倒至木渠村附近。经核实涉及产废企业16家，分布在金华市永康市、武义县和丽水市缙云县，调查组立即启动执法联动工作机制，前往武义县、缙云县开展调查取证，最终发现并核实9处危险废物倾倒点位，查处非法倾倒的废油漆桶、油漆渣、废油墨桶等危险废物共计70余吨。

2023年8月至2024年1月，永康分局联合公安机关、检察机关分3次对暂存的70余吨危险废物留样处置；同时委托江西景德镇司法鉴定中心对9处危险废物倾倒点进行生态损害评估，并与相关赔偿义务人签订生态环境损害赔偿协议。2024年4月生态环境损害赔偿金40余万元已如期缴纳。永康分局对该案件相关举报单位（个人）实施举报奖励，累计发放奖金5万元整。

　　

​【查处情况】

根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项的规定，张某荣等人非法倾倒危险废物的行为涉嫌污染环境罪。

2023年6月26日至2024年1月5日，永康分局先后10次将16家企业和23名人员的涉案材料移交永康市公安局。2024年4月12日，永康市人民法院判处张某荣、黄某等6人有期徒刑一年八个月至九个月不等并处罚金；判处鲁某等4人拘役四个月并处罚金；判处王某等企业相关责任人13人有期徒刑一年至六个月不等并处罚金。

​

四、内蒙古自治区乌海市金为誉环保科技有限公司涉嫌非法倾倒危险废物案

【案情简介】

2022年11月17日，乌海市生态环境局海南区分局（下称海南生态环境局）值班人员接到12345平台推送的群众举报案件，称有人在西水地区闻到浓烈的化工异味，疑似偷排偷倒。西水地区地广人稀，执法人员利用无人机红外功能高空侦查，锁定河槽内几辆可疑货运汽车。为了不被偷倒者察觉，执法人员关闭光源，在无人机指引下迅速靠近，发现3辆双桥货车、1辆铲车以及驾驶人员4人，现场已经倾倒疑似废盐的物质约200吨，伴有强烈的刺激性气味。

当晚，在乌海市公安局海南区分局（下称海南公安分局）的协助下，执法人员带4名涉案人员前往某废弃公司大院仓库内的装车地点调查，发现仓库内堆放500吨倾倒点同类物质。执法人员随即查封仓库并问询大院管理人员段某忠，同时发现承租该仓库的乌海市金为誉环保科技有限公司负责人马某壮疑似逃逸。2022年11月21日夜间，在海南公安分局的协助下，马某壮到海南生态环境局接受调查，马某壮避重就轻，藏匿证据，执法人员无法锁定倾倒物来源和运输渠道。2023年4月3日，海南生态环境局将案件上报乌海市生态环境局，乌海市生态环境局高度重视，联合乌海市人民检察院及乌海市公安局召开联席会议，集中研判案件疑点难点。

五、四川省欣领晟环保科技有限公司非法处置危险废物案

【案情简介】

2023年2月，绵阳市安州生态环境局（下称安州生态环境局）和绵阳市公安局安州区分局（下称安州公安分局）召开联席会议时，了解到辖区内时常发生汽车尾气三元催化剂装置盗窃案件，执法人员通过抖音搜索发现辖区内的某家企业存在非法处置汽车尾气废三元催化装置的情况。安州生态环境局随即开展调查，发现四川欣领晟环保科技有限公司（下称欣领晟公司）租用安州工业园区空闲厂房，以维修更换汽车尾气处理装置为名，非法处置沾染有石棉和废催化剂的三元催化装置外壳和废三元催化剂（属于危险废物）。

安州生态环境局联合安州公安分局成立专案组，制定联合行动方案。2023年2月20日，专案组对欣领晟公司突击检查，发现该公司厂区内堆放有大量废汽车尾气三元催化装置外壳和已被处置为粉末的废三元催化剂，现场有球磨机、切割机、冲压机等大型生产作业设施设备，有大量拆解处置作业痕迹。执法人员立即对涉案人员进行调查，并对涉案物品进行了查封。

经查，欣领晟公司在未取得危险废物经营许可证的情况下，非法切割废汽车尾气三元催化装置外壳，并粉碎废三元催化剂后进行销售牟利。安州生态环境局依据《国家危险废物名录（2021版）》认定欣领晟公司非法处置的废三元催化剂、废汽车尾气三元催化装置外壳（沾染有石棉和废催化剂）、废汽车尾气三元催化装置内的石棉均为危险废物，共计3.9吨，涉案金额达100余万元。在生态环境部门的支持下，公安机关乘胜追击、打网断链，抓获犯罪嫌疑人数十名，斩破了一张遍布河北沧州等9省市非法收集、处置危险废物的犯罪网络，已查明涉案金额高达7000余万元。

查处情况】

根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项的相关规定，欣领晟公司涉嫌污染环境罪。

2023年3月2日，安州生态环境局将案件移送至安州公安分局，安州公安分局于3月8日立案侦查。目前，案件已移送检察机关审查起诉。

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六、辽宁省本溪市“4.12”系列非法排放危险废物案

【案情简介】

2023年4月12日，本溪市生态环境保护综合行政执法队开展非现场执法工作，在查阅重点排污单位自动监控与基础数据库系统时发现，本溪市污水处理厂（下称污水厂）在4月12日21:10起入口pH值显著降低，通过调阅历史记录，发现该污水处理厂每间隔一段时间，有规律的出现pH值下降情况（经污水厂化验分析，疑似有人向污水管网偷排废酸）。4月13日，本溪市生态环境局与市公安局成立专案组，本溪市公安局提供全市189家涉酸企业名单，专案组结合污水厂接受污水范围，确定本溪市平山区、明山区、溪湖区涉酸企业为重点排查对象。

专案组分为两个调查小组，一组会同污水厂、本溪市监测中心等部门对沿线管网开展排查，比对涉酸企业外排污水和污水厂异常污水化验结果，逐渐缩小排查范围，同时聘请专业机构运用管道机器人对可疑区域及嫌疑企业开展下水道管网走向排查；另一组对沿线企业和群众开展走访。通过技术排查和群众走访的方式，最终锁定8家企业为重点嫌疑对象。通过对8家企业开展现场检查、调阅企业危险废物转移台账和蹲守暗查相结合的方式，成功破获系列非法排放危险废物案件。

4月23日，破获本溪佰汇铜业有限公司涉嫌私设暗管、利用渗坑方式排放重金属有毒物质案。4月25日，破获辽宁柏威科技有限公司不正常运行水污染防治设施，以逃避监管方式向城镇污水管网排放危险废物案。6月11日，破获本溪市福润净水材料有限公司以不正常运行水污染防治设施，以逃避监管方式向城镇污水管网排放有毒物质案，现场抓捕正在非法排放废酸的工作人员8人。

　　【查处情况】

上述三家公司的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条的规定。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第五项的规定，2023年6月20日，本溪市生态环境局将上述案件移送本溪市平山公安分局和本溪市溪湖公安分局。目前，本溪市溪湖区人民检察院正在对相关案件审查起诉。

供稿 | 生态环境部生态环境执法局​​​

地势低洼

等着

有家公司未作回应，美国环境环保署

据浙江“湖州发布”报道，8月27日全市秋冬季治气攻坚动员大会召开后，各地各部门是否迅速行动起来、排查整治情况如何？带着这些问题，29日下午，湖州市委书记陈浩以“四不两直”方式，深入吴兴区部分企业、工地等暗访督查治气攻坚工作开展情况。

在浙江大港印染有限公司，陈浩走进生产车间实地察看。“有没有通过环保审批？”“废气收集设备安装了没有？”……检查中，陈浩向现场负责人仔细询问，并听取一同参加检查的市生态环境执法人员汇报。得知企业存在超审批生产情况后，陈浩提出严厉批评，要求生态环境执法部门加强监管，对企业存在的问题提出限期整改意见，确保改到位改彻底。

随后，陈浩来到位于织里镇骥村村轧洋公路西侧的织里科林木制品厂检查。这是一家以木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业为主的企业，车间内，木地板半成品随意堆放，地面上木板碎屑未清理干净，存在安全隐患。陈浩与经营业主面对面交流，察看经营许可证，询问环保审批情况。得知企业未办理环评手续，陈浩叮嘱属地和执法部门必须依法依规加强监管，绝不允许无序经营。

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在织里五圣庙兜紧邻318国道的一处空地上，废土露天随意堆放，入口处大门紧锁，从门缝处望进去，部分区域用绿色的防尘网覆盖，但大风吹过，仍存在扬尘现象。生态环境执法人员向陈浩汇报，他们在上午的检查中已经发现该问题，大量渣土运输车从这里进出，未经过冲洗，将泥土带上公路。同时，该区域四周也未安装喷淋设施。陈浩听取情况汇报后，要求跟进督办，进一步查明责任单位和责任人，依法依规作出处理。

来到浙江森瑞智能家居有限公司，陈浩向传达室工作人员表明身份后，来到生产车间检查。检查中，发现车间内环境杂乱，装有危废品的塑料桶随意摆放，未按要求统一入库存储。实地检查后，陈浩在该企业厂区召开现场办公会，听取吴兴区委、区政府主要负责人和市级有关部门关于此次暗访发现问题整治整改和面上举一反三打算的表态汇报。

陈浩强调，全市各地各部门要深刻认识到打好大气污染防治攻坚战的重要性、严峻性、紧迫性，全面落实“八个一律”要求，坚持“谁违法就严惩谁”，狠抓一批污染破坏严重、群众反映强烈和屡教不改的典型，真正起到“打击一起、震慑一片”的作用，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，更好统筹高水平保护和高质量发展。对推进治气攻坚作风漂浮、工作不力，甚至弄虚作假的，要严肃追责问责。希望广大企业积极响应市委、市政府号召，切实扛起责任，加快技术改造，切实在推进大气污染防治上不违规、做表率。

2023年8月24日，日本政府无视国际社会的强烈质疑和反对，单方面启动福岛第一核电站核污染水排海计划。该核污染水总量超过100万吨，预计整个排海计划为期至少30年。

中国作为最重要的利益攸关国之一，坚决反对这一不负责任的做法。

海关总署随即发布《关于全面暂停进口日本水产品的公告》，决定自2023年8月24日（含）起全面暂停进口原产地为日本的水产品（含食用水生动物）。（→日本核污水排海240天到達我國？海關總署：全污水排海240天到達我國？海關總署：全面暫停進口日本水產！）

香港特区政府亦由2023年8月24日起，禁止源自东京、福岛、千叶、栃木、茨城、群马、宫城、新潟、长野和埼玉10（都）县的水产品进入香港，包括所有活生、冷冻、冷藏、干制或以其他方式保存的水产品、海盐，以及未经加工或经加工的海藻。（→嚴拒核污，港府加大輻射監測！日式餐廳生意下跌三四成……）

截至目前，日本已进行8次核污染水排放，总排放量超过6.2万吨。

日方也一直呼吁中方取消上述禁令。

9月20日，外交部发布消息表示，日方接受对福岛核污染水开展国际监测和中方独立取样监测，中日双方就福岛第一核电站核污染水排海问题达成4点共识。

中日达成4点共识

据外交部网站消息，外交部指出，两国主管部门近期就福岛第一核电站核污染水排海问题持续进行多轮磋商，达成如下共识：

日方明确将切实履行国际法义务，尽最大努力避免给人体和环境造成负面影响，并将持续开展海洋环境及海洋生态影响评估。

基于中国等所有利益攸关国的关切，日方欢迎在国际原子能机构框架下设立覆盖排海关键环节的长期国际监测安排，并将确保中国等所有利益攸关国有效参与其中以及这些参与国的独立取样监测、实验室分析比对得以实施。

双方一致同意，本着对生态环境和民众生命健康高度负责任态度，基于科学持续开展建设性对话，妥善处理涉及排放的关切。

中方表示，根据中国相关法律法规和世贸组织规定，中方对原产地为日本的水产品采取了紧急预防性临时措施。中方将在有效参与国际原子能机构框架下的长期国际监测和参与国的独立取样等监测活动实施后，基于科学证据着手调整有关措施，逐步恢复符合规准的日本水产品进口。

不过，虽然达成共识，但中方反对日本单方面向海洋排放核污染水的立场并没有变化。

这里有三个关键信息需要了解：

一

中方反对核污水排海

立场没有改变

共识发表当日，也就是9月20日的外交部例行记者会上，外交部发言人毛宁再次明确表示，中方坚决反对日方擅自启动排海，这一立场没有变化。

毛宁介绍，这份共识，是根据两国领导人有关通过磋商谈判解决福岛核污染水问题的精神，中方同日方和相关国际组织前后进行了10多轮密集谈判和协商，经过不懈努力达成的。

毛宁指出，中方同日方发表共识，是为敦促日方切实履行国际法义务和安全监管主体责任，尽最大努力避免对环境和人体产生负面影响，有效防范排海的潜在风险。后续，中方将会同国际社会，特别是利益攸关国，继续本着对全球海洋生态环境和人民健康高度负责任的精神，以科学的态度同日方开展对话，敦促日方妥善处理涉及排海的关切。

中方可以独立取样监测

毛宁表示，由于现行相关国际机制的局限性，目前对排海开展的评估和监测是不全面的，缺乏透明度和可信性，需要进一步完善加强，尤其是设立覆盖排海关键环节的长期国际监测安排，确保中国等所有利益攸关国有效参与其中，实施独立取样监测，才能得到全面、真实、有效的数据，确保排海风险可控。

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新华社资料图

"中日双方通过谈判已就此达成了一致，下步还将讨论监测核素种类、检测方法等技术细节，实现全面、有效、可信的长期国际监测。"她说。

三

达成共识不代表中方立即

全面恢复日本水产品进口

毛宁指出，中方全面暂停进口原产地为日本的水产品（含食用水生动物）输华，是根据中国相关法律法规和世贸组织有关规定采取的紧急预防性临时措施，目的是为了全面防范风险，保护民众健康。采取这一措施有规可循，是中国政府对人民负责的实际体现。

毛宁表示，中日双方达成共识文件，并不意味着中方立即全面恢复日本水产品进口。中方将会继续以世贸组织和中国法律法规为遵循，以科学事实为准绳，以确保安全为前提，在有效参与相关监测活动、实施独立取样并确认结果后，基于科学证据着手调整有关措施。

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