巴拿马运河：历史遗韵与未来展望

邱克（拒私聊）

巴拿马运河，这条横贯大西洋与太平洋的世界性海上通道，历经风雨洗礼，承载着无数历史记忆。它不仅见证了美国与巴拿马之间错综复杂的主权争夺，也在全球政治经济版图中占据了举足轻重的地位。今天，我们既要回顾那段充满抗争、紧张局势与变革的历史，也要探讨美国与巴拿马运河未来可能的发展走向。

往事回顾：从梦想到现实

自16世纪起，欧洲定居者便梦想开辟一条穿越中美洲狭长地峡的水路，以缩短从大西洋到太平洋的海上航程。19世纪末，法国工程师费迪南·德·莱塞普斯曾试图在当时属于哥伦比亚的巴拿马地峡修建运河，但恶劣的自然环境、不断的降雨以及流行的传染病最终导致这一工程以失败告终。

美国见缝插针，将目光投向了这条举世瞩目的航道。1903年，巴拿马在美国的支持下宣告从哥伦比亚独立。随即，美国与新生的巴拿马签订了《海-布纳瓦里拉条约》，获得了对运河区（包括两侧各约八公里土地）的永久特许权和管辖权。1914年，经过近十年的艰苦建设，巴拿马运河正式通航，标志着一项跨洋贸易的里程碑式成就的诞生。

巴拿馬運河開通了太平洋與大西洋之間的通道

945年，美国海军密苏里号战列舰通过巴拿马运河

巴拿馬學生在運河區抗議。

自1950年代末期以來，巴拿馬學生組織了多次示威活動，呼籲歸還運河

巴拿馬學生與警察在運河區發生衝突

在随后的几十年中，巴拿马运河一直处于美国的实际控制之下。美军及其家属在运河区生活与工作，与当地巴拿马居民几乎隔绝，形成了一个独特的“运河区社区”。这种局面引发了巴拿马人民的广泛不满。从1950年代末的学生抗议，到1964年惨烈的烈士日事件，再到1977年卡特总统与巴拿马达成协议，历经多轮谈判和激烈冲突，巴拿马终于在1999年12月31日迎来了历史性的时刻——美国国旗降下，巴拿马国旗在运河管理大楼升起，象征着运河主权彻底回归巴拿马人民手中。

美國總統卡特與巴拿馬托里霍斯1977年9月7日簽署條約後擁抱

巴拿馬運河最終移交的那一天，當時的巴拿馬總統莫斯科索

和前美國總統卡特均位於圖片中央

今生现状：多元势力的交织与博弈

自1999年运河交接以来，巴拿马运河由巴拿马运河管理局全面掌控。依照既定的中立条约，运河以开放、中立的姿态服务于全球贸易。然而，进入21世纪后，国际局势风云变幻，尤其是在大国博弈愈演愈烈的背景下，运河作为一条战略要道，再次成为多方角力的焦点。

新巴拿马型货轮通过扩建的阿瓜克拉拉船闸，远处为大西洋大桥

近年来，美国政界出现了对运河现状的不满。2025年初，美国总统特朗普再次将目光投向这条海上命脉，直言“我们正在被剥削”，并暗示如果当前收费标准不予改变，美国将要求巴拿马“迅速归还”运河的控制权。特朗普的这一言论立即引发了巴拿马政府的坚决回击。巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺在社交媒体上表态，“运河的每一平方米都将继续属于巴拿马”，显示出巴拿马捍卫国家主权的坚定立场。

2013年3月，巴拿马型MSC Poh Lin 号船离开米拉弗洛雷斯船闸

与此同时，中国在巴拿马的影响力也不断增强。尽管没有公开证据显示中国政府直接干预运河管理，但中国企业通过在运河港口和码头的大量投资，逐步建立起了一张覆盖广泛的经济网络。数据显示，近年来，中国货物在通过运河的运量占比显著上升，其在巴拿马港口的战略布局已成为美方关注的重要因素。美国国务卿和一些政策制定者担忧，中国在运河附近的投资可能会在关键时刻影响运河的运行和全球供应链的安全。

未来展望：美国与巴拿马运河的博弈与合作

美国作为全球海上贸易和军事力量的重要代表，一直对巴拿马运河抱有深切关注。自运河移交以来，美国虽然在法律上放弃了对运河的主权，但根据双方条约，美方保留以武力捍卫运河中立性的权利。特朗普及其继任者时而以言辞强硬，甚至暗示不排除军事干预的可能，这反映了美国对运河运行费率和外来资本渗透的双重担忧。美国内部的一些观点认为，运河不仅仅是一条商业航道，更是美国在西半球的战略“后花园”，美方不愿看到其他国家（尤其是中国）在这一地段获得过多的影响力。

新巴拿马型货轮通过扩建的阿瓜克拉拉船闸，远处为大西洋大桥

巴拿马方面则始终坚持运河属于国家主权的原则。巴拿马政府明确表示，无论外部如何施压，运河管理和运营始终是巴拿马的核心利益。巴拿马人对运河的回归充满自豪，并希望通过合理的收费和开放的合作模式，使运河成为促进国家经济发展的发动机。巴拿马未来可能会加强与全球主要贸易国和地区的多边合作，通过引入技术对话和安全合作机制，平衡来自大国的压力，确保运河在全球供应链中的稳定地位。

巴拿馬運河開通了太平洋與大西洋之間的通道

展望未来，巴拿马运河可能呈现出一种多极化合作的新局面。美国依旧会在战略和安全层面对运河保持高度关注，但同时也有可能在商业与技术层面寻求与巴拿马更深层次的合作。双方在现有条约框架内，既有可能就收费、运营管理等议题进行技术性对话，也有可能在全球贸易、区域安全等方面开展务实合作。尤其是在全球供应链日益紧张的背景下，运河作为全球贸易的重要枢纽，其稳定运行对各方都有着不可替代的战略意义。

巴拿马运河行政楼

此外，中国在巴拿马的经济布局也将促使美国重新评估其在拉美地区的战略布局。未来，如何在维护自身利益的同时，平衡与巴拿马及其他拉美国家的经济合作，将成为美国外交和军事战略的重要课题。美国与巴拿马之间或许会在外交、经济乃至安全领域展开更多富有建设性的对话，以避免单边主义带来的冲突风险。

用来连接运河的加通湖

历史的回响与未来的呼唤

如今，随着全球多极化趋势的加剧和新兴大国经济实力的崛起，巴拿马运河正站在新的历史十字路口。美国与巴拿马在维护运河稳定运营与战略利益之间，正面临新的挑战与机遇。未来，双方如何在既有条约和国际规则的基础上，开展务实合作，平衡各自的安全和经济利益，将决定这条跨洋航道在21世纪的命运。

运河太平洋入口处的全景

正如巴拿马人所坚信的那样，“运河属于巴拿马”，而这一主权精神，也将在全球化和多极竞争的浪潮中继续闪耀其独特的光芒。历史的回响依旧清晰，未来的呼唤也正待各方以智慧与勇气，共同谱写新的篇章。

1990年笔者在巴拿马运河

1990年笔者在巴拿马泛美大桥