如何抓森林防灭火工作？

张润生

县森林防火指挥传达会议学习材料一、近期天气回顾自今年1月以来，三明市持续低温小雨且无有效降水，9日夜间部分乡镇出现微量降雪。去年11月至12月降水少，旱情严重，当前森林火险气象等级高，达4-5级。 ### 节前天气分析春节前气温先升后降，26日受强冷空气影响有小雨或小雪，午后到夜间多地有雨夹雪或小雪，最低气温降幅10-14度，极端最低气温28日凌晨出现在部分县区，全市将出现寒潮天气过程。森林火险气象等级25日为4-5级，部分县市5级，26-27日为2-3级。 ### 春节期间天气状况28日至30日晴到多云为主，31日至2月2日有小雨，3-4日预计有雨。森林火险气象等级28日至30日为2-3级，31日至2月2日为2级，3-4日为3级。 ### 关注与建议25日前维持高森林火险等级，需加强野外用火管控。鉴于全市干旱且将持续发展，要合理配置水资源，气象部门已做好人工增雨准备，26日及春节期间小雨过程将根据天气实时开展人工增雨作业。 ## 二、林业局汇报 ### 工作开展情况1月以来，三明市森林火险等级高，防火形势严峻。市森林防火指挥部领导下，相关部门积极应对，成立工作组赴各地指导，加强国有林场灭火装备和战术演练。 ### 存在主要问题- **宣传方面**：宣传氛围淡薄，入户宣传有短板，内容缺乏针对性与吸引力，对增强群众防火意识效果不佳。- **合力方面**：森林防火合力不足，部分地方仍依赖护林员，乡镇街道及成员单位参与度低，火源管控不严。- **预警方面**：主要靠护林员和群众发现火情，卫星遥感等智能化监测手段利用率低。 ### 形势分析研判近期无有效降雨，前期高温霜冻致可燃物增多，春节前后人员活动频繁、用火增加，森林火灾风险剧增。 ### 下步工作建议- **宣传工作**：广泛深入开展宣传，利用多种手段构建宣传网格，针对重点人群精准宣传，确保入户率100%。- **护林工作**：林业部门动员护林员全员上岗，加强重点地段和时段巡护，专人值班监测火情。- **火情处置**：护林员及时制止违规用火并上报，各地加强以水灭火实战运用与装备维护，确保处置高效安全。同时，进一步落实会议精神，压实责任推动工作。 ## 三、应急管理局汇报 ### 工作重视与决心全市高度重视森林防火工作，鉴于严峻安全形势，将其作为当前中心工作，全力守护安全，确保百姓过年、干部过关，以坚定决心打赢这场攻坚战。 ### 指挥体系建设- 从明日起，公安、交通、林业等多部门需派分管领导或科长到市森林防灭火指挥部八楼集中办公，乡镇书记、乡镇长要谋划本地指挥体系，明确自然村指挥人员，可利用返乡有知识人员参与。- 县市单位要派人下到乡村，尤其要发挥林业部门及国有林场人员专业优势。 ### 宣传工作要点- 鉴于已发生多起火情暴露的问题，宣传务必做到一家一户不漏。- 市教育局要组织教师通过微信群向50多万学生及家长宣传防火安全知识，必要时入户宣传；村里要用当地语言制作广告、敲锣打鼓、购买口哨进行警示；交通局要安排在全市公交及农村客运车辆上播放安全标语。 ### 其他工作要点- 所有单位电子显示屏需滚动播放森林防火信息，强化社会宣传力度。- 针对已排查出的1529名重点人群，要进一步深入沟通对接。- 动员加油站、开发区规划企业等参与防火工作，并加强沟通协作。- 春节期间值班力量要加倍，确保人员坚守岗位；同时要做好危险情况下人员转移的准备工作。- 在劝阻违规用火方面，需采用老百姓易懂、信任的方式，借助合适人员进行有效劝阻。- 指出牛溪县、永安市仅发布橙色预警未发禁火令的问题，要求已发布禁火令的县市区依实际情况延长禁火令时间，确保防火措施严格落实。- 乡镇及行政村要思考并明确火灾指挥、设备配备及人员调度等问题，各县常务要对队伍跨乡镇调度进行推演，确保队伍能迅速响应。- 对已发现的100多起野外违规用火有功人员进行正向激励，如送锦旗、请吃年夜饭、发放物质奖励或补贴等，并收集好人好事予以通报表扬。- 要求参会人员严格落实杨成武讲话要求，立即向县委书记报告，确保各地进入决战状态，全力守护一方平安，实现全民防火，安全过节。 ## 四、三明市常务副市长杨国晰讲话 ### 防控措施提升- 强化执法与重点管控：林业公安等部门应加强联动执法，对春节期间林区、景区、宗教场所等关键区域及野外经常性用火、高龄务农等重点人群的违法用火行为零容忍，落实包保责任。近期零星火灾多由田间劳作和进山人员引发，各地需调动护林员和乡村干部，划定重点巡逻区，加大巡护频次，深入开展火灾隐患排查与整治，结合安全生产监管体系，在实战中检验和完善工作体系，并建立重大隐患管理体系，实现挂图作战与隐患动态清零。- 推动全民参与：建议企业、单位和家庭明确风险隐患点，干部落实责任，从项目推进到安全生产等工作都要挂图作战，将风险意识挂在墙上、记在心头，确保工作落实显化，避免流于形式。 ### 应急准备强化- 完善应急预案与演练：明确应急预案中的火情信息、救援、保障、交通疏导等组别职责，定岗定人，确保迅速有序响应。加强应急演练，提高针对性、操作性和实效性。- 加强预警与人工干预：气象部门积极开展森林火险预警预报，加大宣传力度，不仅面向内部，更要针对群众。根据天气和时空条件，适时开展人工增雨作业，各县主动参与。- 保障救援力量与物资：备齐救援队员，消防支队向重点区域前置力量，确保在两小时或更短时间内到达各行政村，快速处置火情，并贴近实战演练，指挥长及时赶赴现场设立前线指挥部。全面检查维护防火服、灭火机具等物资，确保完好可用，同时发挥无人机、直升机等新装备的预警和灭火作用，加强与省应急指挥中心联动，保障空地协同要素。 ### 宣传警示加强- 由深航办和林业局牵头，开展大规模全覆盖宣传活动，在重点林区增设固定宣传设施，针对靠山经营、登山旅游等重点人群普及防火避险知识，增强宣传效果。 ### 各方责任压实- 部门协同监管：深防指要集中攻坚，加强检查督导，及时发布提醒；林业部门管控林边用火；农业部门治理林田交错地带农事用火，引导废弃物利用；文旅部门整治景区吸烟、烧烤等行为；民政部门规范宗教场所祭祀用火，各部门协同作战，确保森林防火工作无死角。- 基层责任落实：乡镇、村等基层组织要切实履行森林防火职责，将责任落实到具体人员和环节，形成严密的防火责任网络。 ## 五、宁化县常务副县长张祖禄讲话 ### 当前形势分析当前我县森林防火形势极为严峻。今年1月以来，我县已累计发生6起相关事件，1月18日发布禁火令后仍有问题出现，这暴露出我们在思想认识、责任传导和防控举措等方面存在严重不足。就如××乡镇今天的火情，必须抓紧复盘，形成详细报告分析管控漏洞并提出有效措施，确保类似情况不再发生，同时制定追责问责方案报送指挥部。 ### 具体工作要求- 我们要加倍警醒，认清当前严峻形势，各乡镇各部门务必高度重视，引以为戒。- 要严防死守，全方位强化火源管控，全覆盖开展宣传教育，全天候做好应急准备，严格按照三明市的相关要求执行。- 在具体工作中，要严格履职确保成效。各乡镇主要领导作为第一责任人，要扛起责任，依托本地实际情况，合理调度人员、设备和物资，确保人员、机器、物资都能到位。- 同时要强化协同配合，对于野外违规用火必须做到见火就灭，彻底消除隐患，避免给百姓造成错误示范。- 还要加强督导检查，积极配合县派检查组工作，及时查看并落实县下发的安全文件，适应新形势下的检查要求，切实做好森林防灭火。