《2025年1月.特朗普第二任执政纲领》

神农故乡

《2025年1月.特朗普第二任执政纲领》 （学习中国.高度集权）

一、九权

二、停战

三、改革治国

四、科技救国

五、制造强国

六、扩张帝国

七、结语：世界趋势

正文

长期以来，笔者一直严厉批判美国制度，因为该制度是导致世界持续战乱的根源，当然，也是美国走向濒危的病根。

笔者一直认为：不改变美国宪法，世界无宁日，美国必衰亡。但特朗普再次上台，美国发生了

新变化。特朗普第一任时，以猖狂而始，败乱而终。但翁别4年，刮目相看。4年苦难，老骥伏枥，如今“复辟”归来。

2025年1月，特朗普开启第二任执政，从其各种场合零星发言形成的初步施政拼图，可以断言：

他巧妙躲避了“修宪”雷区，而找到了“救国”捷径，特朗普及其团队要做惊天动地的“六大伟业”。

由此拯救濒危的美国；

构建空前强大的帝国；

彻底改变世界版图。

特别有趣的是，特朗普国内治理的重要特征就是：走中国道路，革帝国老命。任何再以“特朗普1.0”的成见而轻视“特朗普2.0”者，必将严重误判美国、误判世界发展新方向、新趋势。以下分述之。特朗普2.0 = 美帝国从濒危到史无前例的强大

上海陈洁华写于2024年11月21日，12月28日定稿目录

第一大业：集九权

特朗普将成为“九权总统”，成为美国史上最强集权者。

美国政治制度是“三权分立”，何来“九权”如今特朗普赢得了空前的“九大权力”：

1.党权

民主党内斗严重：克林顿夫妇操控奥巴马；奥巴马操控拜登；哈里斯被更多的党内大佬操控。而共和党相反，几乎成了“特朗普党”，没有

竞争对手，没有制衡者。即使特朗普下台落难的4年，他依然牢牢掌控着共和党，更别说此次“王者归来”了。共和党几乎被改为“MAGA党”了（MAGA为“美国再次伟大”的英文缩写）”。

2.政权=总统

3.军权：美国总统就是三军最高统帅。

4.参议院：共和党获得控制权。

5.众议院：共和党获得控制权。

6.最高法院控制权

美国最高法院大法官共有9位，民主党任命的大法官仅3位，而共和党任命的大法官有6位，占绝对多数，其中，特朗普任命的大法官最多，在他第一任内，任命了3位大法官。如今，他尽享“最高收获期”。

7.财权：控制了众议院和参议院=控制了联邦财

权=获得联邦行政权。

据报，特朗普与马斯克还在谋划“革美联储的命”，夺取货币权。

8.舆论权：媒体被西方认为是“三权之外，第四种权力”。特朗普总统第一任的后期，几乎被所有社交平台封杀，让其顿失话语权。如今，“推特”社交平台，被马斯克收买了

（改名为“X”）。特朗普与马斯克结盟，夺回了舆论主导权。Meta（Facebook）、苹果、谷歌等美国各大科技巨头的CEO纷纷转变立场，向

特朗普表忠。

9.州长权：2024年全美50州长选举结果：共和党获得27个州长，民主党州长为23位。特朗普可以放手把“改革春风吹到27州”。

特朗普高度集中了“九权”，是特殊时期的特殊现象，可以确保特朗普治国理政蓝图得以高效、强力推行。美国心心念念要“让中国美国化”。但政客岂能与历史对抗？如今，在宏大的历史面前，在铁的客观现实面前，美国优秀分子“觉醒了”：只有中国道路救美国！

再坚持僵尸意识形态，美国必亡！

于是，美国“自觉中国化”了。这证明：没有国内稳定，一切都是空谈；由僵硬意识制定的国体政体，国家必衰；根据现实不断改革，国家才能获得活力。

第二大业：停战

中国一直坚持和平路线，40年来没参与过一场战争，和平为中国的繁荣奠定了基础。如今，特朗普也学中国，努力止停现有的和潜

在的4场战争与危机。

1.俄乌停战

特朗普豪言：上任24小时内，让俄乌停战！特朗普对俄乌停战形成了大致方案，我们据此预测：

（1）就任当日，俄乌停战。该目标会实现。

（2）逼乌克兰：

“必须坐到谈判桌前，否则美国的支持将会枯竭”。乌被逼无奈，只能坐下谈判。

（3）逼俄罗斯：

“必须坐到谈判桌前，否则美

国将给乌克兰人需要的一切”。俄是得利者，当然愿意谈判。

（4）乌克兰20年内不加入北约。

（5）欧洲负责乌克兰战后重建。

谈判需要多少时间？能否达成协议？这不是特朗普关心的问题，特朗普只需兑现的承诺，并借此展示自己“超强的影响力”：“就任24小

时内，俄乌停战！”谈判唯一的结果是“没有结果”，漫长的谈判，让停战线成为事实的“俄乌边界线”，这对俄有利，因此，俄愿意谈判。

（6）只要俄乌停战，第三次世界大战主场“引信”就被排除。

2.中东停战

特朗普明确支持以色列，但不希望中东继续战争。

2024年12月8日叙利亚变天前，以色列内外交困，

一度陷入“七条战线”困境。叙利亚变天后，以色列、美国、土耳其狼狈为奸，对俄罗斯、伊朗、伊拉克、叙利亚、加沙哈马斯、黎巴嫩真主党、胡塞武装的“抵抗之弧”采取“断链”打击，如今以色列在中东获得了空前优势，愿意停火，巩固战果。而伊斯兰各方势力，四分五裂，被各个击破，只能停战。因此，特朗普与以色列、伊斯兰各方，停战，成为共同的愿望，特朗普会实现中东停战。

3.朝韩停战

大部分人都忽略了“朝韩战争”的高风险。朝鲜与俄罗斯签订《俄罗斯与朝鲜全面战略伙伴关系条约》，实为《同盟条约》，向俄罗斯提供武器，并派兵援俄，引起韩日极度紧张，美日韩频频军演，对朝发出强烈威胁，朝鲜也采取各类极端对抗措施。朝韩战争风险升级。特别值得重视的是，12月4日，尹锡悦突然宣布“戒严”。根据事后暴露的计划表明，尹锡悦计划当晚派人假冒朝鲜特工，暗杀驻韩美军人，然后故意把朝鲜军服藏在附近，嫁祸朝鲜，挑唆美军对朝发动军事报复，由此挑起朝韩战争。但尹锡悦倒行逆施，偷鸡不成蚀把米，被罢免了总统。韩国大乱，一个月内，两位总统被罢免，创造了韩国宪政史新记录。尹锡悦夫妇成了过街老鼠，朝鲜半岛也因此躲过了战争劫难。

特朗普与朝鲜金正恩有特殊个人关系，并且明显“重朝轻韩”。可以预测，特朗普上台后，美日韩对朝鲜威胁举动，将被叫停，朝韩战争危机也将熄火。

4.台海停战？

应特别指出：11月8日美国总统大选，民主党败选后，拜登在四个战场全力激化战争：俄乌战场：拜登加速对乌军援，更允许乌克兰使用美国武器打击俄境内；

中东战场：拜登调集各方力量，推翻了叙利亚阿萨德政府，破解“抵抗之弧”力量；

朝鲜半岛：尹锡悦企图挑起“半岛战争”，是否与拜登总统密谋所为？有待历史证明。两岸危机：故意加速对台军售，显然意欲刺激大陆对台动武。由此，激化第三次世界大战全面升级，让特朗普陷入“世界大战陷阱”，无暇清算民主党对特朗普的迫害。但如今，俄乌停战、中东停战、朝韩缓和，已成趋势，这也意味对台“武统”窗口期关闭，两岸战争风险大大降低。可以预料：

1.特朗普上台后，4场战争与危机将被他排除=第三次世界大战“引信”被其“拔掉”；

2.人类近代史以来，从未有人以一己之力，止停世界大战的，特朗普功绩应被承认；

3.按照诺贝尔基金根性，必然会把“2025年度诺贝尔和平奖”桂冠，奉献给特朗普。

第三大业：改革治国

中美各自开启了新一轮改革潮：

中共二十大三中全会确定了300余项改革；而特朗普确定了92项改革。中美各自改革，有许多共同点，但也有重大区别：中国改革严谨，具有深厚的理论支撑；而特朗普改革，具体化，快速化，急功近利，浅显易懂，无需派专家到处去宣讲、解释。特朗普改革的原理原则：立法在国会，而非官僚。

改革措施

1.大规模砍法规

只保留宪法允许、法定授权部分；

废除过度监管。

美国民主党统治的州县，就是规制牢笼：百姓家里修棵树，要审批；在家门修条路，要审批。最要命的是，审批过程短则几周，长则数月数年。马斯克要发射火箭，民主党政府要求他提供保证证明：火箭发射音爆，对海豹不构成威胁，否则，禁止发射。现在，马斯克解放了、自由了：想发射就发射。美国企业家们解放了、自由了，美国经济将被激活。

2.大规模砍官僚：联邦政府部门从496个削减到99个。

确立连动机制：法规越少，执法雇员就越少。

3.大规模砍开支

最高目标：每年减少联邦政府预算2万亿美元。

最低目标：裁减5000亿美元（未经国会授权或未以国会预期方式使用的联邦开支）。严审政府合同：联邦政府的采购流程存在严重问题，必须严审。

4.砍大政府：民主党要大政府，什么都管。特朗普要小政府。

5.砍环保：放弃《巴黎协定》，只要能为企业减少成本，煤炭、石油、尾气排放都不顾了。《巴黎协定》成为一纸空文，西方责任、西方

信誉，一扫而空。

6.砍福利：要福利，就必须靠工作。

7.砍工会：美国工会是律师赚钱的营生。马斯克企业内，不允许工会存在。特朗普治下的美国，工会将处于低潮，有力排除了工会对企业

的阻碍。

8.砍移民：一举多得，挖掉民主党社会基础；减少社会犯罪；减少福利支出；减少就业竞争。

9.砍头：2024年12月24日，特朗普表示，他宣誓就职后，将指示司法部大力推进死刑的执行，“以保护美国的家庭和儿童免受暴力强奸犯、

杀人犯和恶魔的侵害……我们将再次成为一个法律与秩序的国家。”“对拐卖儿童、拐卖妇女、毒贩都将立即执行死刑”。

10.砍变性：只承认男性和女性，扫除LGBT（乱性乱伦）。

11.砍毒品：毒贩，杀。

12.砍腐败：报复拜登；公布萝莉岛权贵名单；公布肯尼迪遇刺档案，将使民主党陷入万劫不复的困境。

13.砍白左：清算民主党鼓吹的政治正确。

14.砍建制：清算民主党构建的体制、制度和机制。

15.砍民主党：

一切有利于民主党的制度机制，都要排除；一切有利于共和党的制度机制，都要构建。

16.为民主党挖坟：

民主党控制的州，规制僵化、效率差、治安差；而共和党控制的州正相反，规制放松，效率高，治安好。由此，人口、资本、企业、就业、福利、市场都纷纷从民主党州流向共和党州，民主党州将快速衰落，共和党州快速崛起。

17.逆全球：美国优先，完全无视全球化、多边化体系约束。

18.逆WTO：任意对各国加征关税。

19.逆西方：对联盟伙伴也收保护费、高关税。六亲不认，只认钱。

20.确立持久制度：

被废除的法规，未来的总统不能简单地重新激活它们，而必须得到国会重新通过。

21.联邦机构迁出华盛顿地区。对特朗普改革结果预测：

1.财政支出大幅削减，摆脱财政赤字危机；

2.美国官僚大幅裁员，节省大批财政支出；

3.美国大批法规被废，企业和社会获得巨大活力；

4.社会治安大幅改善，尤其共和党控制州，为企业和百姓提供了安全环境；

5.大量投资涌入美国，创造美国新的繁荣，创造更多的就业。

第四大业：科创救国

从邓小平开始，中国一直强调“科技是第一生产力”。

特朗普第一任时的执政纲领是低级的、混乱的。

他尝尽4年苦难后，才深知美国病根何在，如何治理。马斯克的加入，为特朗普第二任执政，注入了强大的科技动力：科技+政治：马斯克提出政治家要懂科技，政府决策要科学化。

科技+制造：这与中国“新质生产力”异曲同工。

科技+货币

科技+金融

科技+教育

科技+社会

可以预测：特朗普和马斯克打破繁琐规制桎梏后，美国科技发展必将迎来新的春天。

第五大业：制造强国

中国一直重视实体经济，重视制造业。中国制造，让中国伟大。

特朗普也学中国，

“让制造业回流”，

“让美国再次伟大”。为此特朗普要采取一系列措施：

1.扫除规制对发展经济的阻碍；

2.扫除工会对制造业的阻碍；

3.扫除环保对制造业的阻碍；

4.降低企业税率；

5.提高进口关税，以保护美国企业，保护美国市场。可以预测，这些措施会得到落实，美国制造也会得到很大发展。

《特朗普第二任执政纲领》

第六大业：扩张帝国

拜登是延续冷战打法：北约扩张；强化西方内部统治；打击俄罗斯和中国。特朗普不按套路出手，不惜倒行逆施，也要扩张帝国。

1.吞并加拿大

2024年11月29日，加拿大总理特鲁多赶去海湖庄园求见特朗普。不料，特朗普突然说：“如果加拿大离开美国就活不下去，那就干脆加入美国，成为第51个州吧。你可以当州长。”

2024年12月11日，特朗普再次公开表示：让加拿大成为美国一个州！“我们美国每年给加拿大1000多亿美元补贴，我们给墨西哥每年提供将近3000亿美元补贴”“就让它成为美国一个州吧。

”并称加拿大总理特鲁多是美国“加拿大州的州长”。

2024年圣诞节，特朗普再次谈“如果加拿大成了美国第51州，加拿大税收可减少60%上。”

2.吞并格陵兰岛

格陵兰岛位于北美洲东北部，北冰洋和大西洋之间，是世界第一大岛，面积216万平方公里，

人口5.6万。该岛属丹麦自治领地，有高度自治权，国防和外交事务由丹麦政府掌管。

特朗普在第一任总统时，多次向其顾问咨询：

美国能否购买格陵兰岛？得到明确答复后，2019年8月，特朗普向媒体证实有“购买格陵兰岛意向”。

俗话说，不怕贼上门，就怕贼惦记。时隔五年，2024年12月22日，特朗普再次明确表示：

“出于国家安全和全球自由的目的，美国认为，（美国）拥有和控制格陵兰岛是绝对必要的。

”为此宣布提名“美国前驻瑞典大使

肯·豪里为美国驻丹麦大使”。（新华网新华社华盛顿12月22日电）

肯·豪里大使在社交平台上回应称：期待与美国驻丹麦大使馆和美国驻格陵兰岛领事馆的专业

团队合作，加深两国之间的联系。

显然特朗普正式启动对丹麦施压谈判了。特朗普帖文截图

2019年，特朗普宣称要购买格陵兰岛时，欧洲人都认为是个笑话。

当时，格陵兰岛自治政府外交部明确表示格陵兰岛“不对外出售”。

丹麦首相弗雷泽里克森随即表示美国的想法是“荒谬的”。

但2024年，特朗普再次提出“购买格陵兰岛”时，欧洲人笑不出来了。

尽管格陵兰岛方面依然坚定，该岛自治政府总理穆特·埃格德回应称，“格陵兰岛是我们的，永远不会出售”。但丹麦变软了，首相办公室对特朗普“购岛论”连评论都不敢做，只是小心翼翼地称“政府“期待与（美国）新政府合作”。合作什么？这是不言而喻的。

图源：北极地图。格陵兰岛在北极核心位置。

3.吞并巴拿马运河

2024年12月22日，特朗普宣称要“购并格陵兰岛”的同一时刻，他还宣布“要接管巴拿马运河！”

12月23日，特朗普在其社交账号贴出插上美国国旗的巴拿马运河照片，公开道：“欢迎来到美国运河”。

4.管控墨西哥

特朗普要派兵管控墨西哥：

（1）严厉打击毒贩；

（2）严厉打击非法移民；

（3）严控墨西哥经济，只能成为美国经济的附庸。加拿大、格陵兰岛、墨西哥、巴拿马，面对特朗普的扩张，谁都无能为力。而特朗普手中却握有许多强有力的手段：高关税、制裁、颠覆、恐吓、暗杀、抖政要丑闻等等。特朗普扩张帝国后，将深刻改变世界：

1.世界最大帝国

美国面积937万平方公里

+加拿大998万平方公里

+格陵兰岛217万平方公里

=2152万平方公里，超过了俄罗斯（1700万平方公里），成为当今世界面积最大、实力最强的帝国。

2.掌控三大洋

美国由此掌控北冰洋、大西洋和太平洋。

3.掌控四大州

美国控制“三大洋”=控制北美洲、南美洲、欧洲和非洲。

4.与俄罗斯争夺北冰洋

北极冰层融化引发新的商业和海军竞争，该岛具有全球重大战略价值。

5.封锁加拿大

从地理角度看，美国已经两面包围加拿大：美国本土封堵加拿大南部；美国阿拉斯加，封堵加拿大西部；吞并格陵兰岛，就对加拿大形成犄角围堵，吞并加拿大犹如探囊取物。从经贸角度看，加拿大80%的出口都流向美国，对美国市场严重依赖。美国对加拿大拥有生杀大权。

6.掌控巴拿马运河=掌控大西洋与太平洋的航运大通道。加之美国已经控制的马六甲海峡、直布罗陀海峡等诸多海上战略通道，一旦危机或战争，反美国家的航运都被美国封堵，经济贸易陷入瘫痪。

7.控制资源

格陵兰岛岛拥有丰富的自然资源，包括石油、天然气，以及先进技术所需的稀土矿产，如钕和镝等稀土矿产。而现在美国所需要的这两种矿产大多来自中国和俄罗斯。吞并格陵兰岛=摆脱对中俄的战略资源依赖。特朗普将从内政到外交，从经济到战略，从近期到远期，都将创造前无古人的“伟业”。在美国历史上，从未有人创造过如此“辉煌帝国”。在人类历史上，也从未有过如此超强帝国。四年前，特朗普被世人耻笑；四年后，特朗普将成为对美国贡献最大的总统而名垂史册。

七、结语：世界大趋势

1.世界大战暂停

当下第三次世界大战是帝国时代的必然产物，是帝国主义集团北约不断东扩的结果。

如今，第三次世界大战将落幕，但只是按下“暂停键”。导致世界大战的所有矛盾，一个都没有根除。

2.世界严重失衡趋势

经过俄乌战争、中东战争，原本相互制衡的全球力量结构崩溃了，世界严重失衡了：

俄罗斯10年都无法恢复元气，无力反美反霸；欧洲已成为美帝殖民地，自废武功，经济瘫痪，完全无力制约美国；中东四分五裂，没有一个国家会出头挑战以色列；而东方大国，坚守“不称霸、不结盟、不惹事”，只管自家一亩三分地。

3.帝国扩张化趋势其重要特征：

（1）美帝再次独霸

美国对加拿大、格陵兰岛、巴拿马运河，要吞并就吞并，谁都无力阻挡。这比第一次世界大战、第二次世界大战时期的帝国称霸，更赤裸裸、更疯狂。受美帝扩张刺激，世界将出现新帝国扩张趋势：

（2）以色列称霸中东

在美帝庇荫下，以色列对加沙、黎巴嫩、叙利亚、也门胡塞武装、甚至伊朗、伊拉克等，想打谁就打谁，想占哪儿就占领。

（3）土耳其帝国美梦

土耳其趁中东大乱，大肆扩张地盘，吞并叙利亚北部国土；消灭库尔德武装；趁机严重削弱

世仇俄罗斯，并企图恢复奥斯曼帝国荣光。

（4）印度南亚扩张

印度或许会趁乱，加速吞并不丹、锡金、尼泊尔、斯里兰卡、甚至孟加拉。

4.世界中国化趋势

美帝从濒危到再次崛起，其重要原因是学习了中国模式。

中美两大国迅速发展，必将刺激各国加速学中国模式，走中国道路，由此改变世界潮流：

（1）美西方民主模式将退潮，而集权将成为主流。

亚欧大陆所有稳定发展、能够抵御外部颠覆的国家，都因为有效集权管理：俄罗斯、伊朗、土耳其、哈萨克斯坦、朝鲜。所有动乱的国家，都因为走了美西方道路：韩国、菲律宾、蒙古。

（2）美西方自由放任将退潮，而有效管理成为主流。

（3）美西方完全市场化退潮，而政府管理与市场机制结合将成为主流。

（4）美西方意识形态僵尸化，而现实主义、务实思想将成为主流。

这就是我们将面对的世界新趋势、

“新帝国主义时代”

“新的空前强大的美帝国”。