对军休党建品牌建设的思考

张金芳

对围绕“红心向党、戎耀军休”党建品牌

推进军休干部支部建设提质增效的

调查与思考

导语

2014年11月26日，习近平总书记在会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表时指出，广大离退休干部是党和国家的宝贵财富。老干部工作是非常重要的工作，在我们党工作中具有特殊重要的地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务。习近平强调，要广泛宣传老同志的先进事迹，在全社会广泛形成尊重老同志、爱护老同志、学习老同志的良好社会氛围。要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，推动全党全社会更好培育和践行社会主义核心价值观。

2019年12月9日，习近平主席在军队离退休干部会议上强调，军队离退休干部为党领导的革命、建设、改革事业作出了重要贡献，党和人民永远不会忘记。希望广大离退休干部不忘初心、牢记使命，珍惜光荣历史、永葆政治本色。

习近平同志的重要讲话充分体现了党和国家对离退休干部工作的高度重视、对广大离退休干部的深厚感情，同时，为新时代军队离退休干部党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

正文

军休干部党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分，为进一步了解掌握军休干部党支部建设的现状和问题，研究提出新时代围绕党建品牌推进党组织建设提质增效的途径和措施，近期，根据上级有关调研通知精神，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于老干部工作的重要论述为指导，通过实地察看、座谈交流、个别交谈等方式开展了专题调研。

一、明显效应

从调研的情况看，近年来，军休干部党支部注重以“红心向党、戎耀军休”党建品牌作为推动退休干部工作的有力“引擎”，以“党建+老干部”模式强化党建工作与老干部工作深度融合，切实提升军休干部党支部建设标准化、规范化水平，进一步扩大党建工作的影响力、示范力和辐射力。主要体现为“三个发挥”：

（一）组织效应进一步发挥。各级党组织高度重视军休干部党支部建设和思想政治建设工作，注重把军休干部党支部建设作为基层党建的重要内容摆上议事日程，纳入党建目标管理，列入党委议事日程，做到有部署、有研究、有检查、有表彰。注重精心考察，将政治素质好、群众威望高、党务工作经验丰富的退休党员干部选配到支部班子，支部“一班人”党性强、经验丰富、乐于奉献、身体健康、工作作风踏实，能集体研究谋划支部工作，做到年初有计划、每月有安排、年终有总结，并能认真听取党员的意见建议，自觉接受监督，有效发挥了党支部的主阵地作用。

（二）堡垒效应进一步发挥。党支部建立学习制度、支部委员议事制度、党员情况交流制度、支委分工联系制度，坚持“三会一课”制度，按规定召开党员大会、支委会、小组会，每季度讲一次党课，强化思想政治教育。协助党委和有关部门做好落实老干部政治、生活待遇工作，听取他们的意见、建议和要求并向上级党组织和有关部门反映，维护广大军休干部的正当权益，帮助他们排忧解难；走访看望生病、住院的老同志，送去党的温暖和关爱。开展唱歌下棋、乐器演奏、书法绘画、打球健身等文明健康的文体活动，组织外出参观感受新时代社会经济科技发展成果，利用老年大学培训个人的兴趣特长爱好，让军休干部在各种喜闻乐见的活动中陶冶情操、净化思想，实现晚年价值。

据了解，有一支军休干部门球队活跃在运动场上十几年，曾多次获得省、市冠军并参加过全国比赛，为蚌埠市和广大军休干部争得了荣誉。由于门球场地的地面材质是塑料草坪，天气炎热时，需要每天多次洒水冷却防止草皮褶皱，几位老党员不辞劳苦自觉精心维护门球场，付出的劳动量不亚于一名冒着酷暑的保洁工，充分发挥了党员的先锋模范作用。这支门球队所展现的敢打必胜的战斗意志、不畏艰苦的训练作风、高度自觉的纪律观念、奋发向上的团队意识、吃苦耐劳的奉献精神是军休党支部能够创建党建品牌成功的最好例证。（三）优势效应进一步发挥。倡导军休干部树立积极老龄观、健康老龄观、乐观老龄观，建立军休干部智囊数据库，充分发挥他们政治优势、经验优势、威望优势和专业技能，在当地经济社会文化建设中继续发光发热。有位军休老同志30多次义务为地方商协会及民营企业党组织讲党课，宣讲、解读党的二十大和《决议》精神，结合亲身经历进行革命传统教育和国防教育，展示了“军味浓、能量红”的军休干部风采；他还主动贡献聪明才智，义务指导驻地某商会创建全国“四好”商会并取得成功，受到市委统战部、市工商联有关领导的好评。2020年初，新冠疫情发生后，广大军休党员识大体顾大局，严格遵守防控规定，第一时间自愿捐款交纳特殊党费，有的同志成倍交纳，奉献爱心，彰显了军休干部的本色初心。积极参加全省军休系统等相关单位的征文活动，撰写的文章数量多、质量高，抒发了老军人的革命情怀。

二、主要问题

随着形势的发展变化，军休干部基层党组织建设也出现了许多新情况和新问题。归纳起来主要表现为“三个不够”：

（一）品牌创建的力度不够。有的只是将党建品牌创建当作一项常规工作，缺乏规划性、针对性、整体性、长期性，导致党建品牌创建浮于表面、流于形式，党员在品牌创建活动中的参与率不高。

（二）教育管理的力度不够。由于近年来老同志居所变化大，随子女异地居住的人员不断增加，成为了“口袋党员”，长期无法参加组织生活；还有的同志因为年老行动不便无法参加组织生活；也有极少数同志放松对自己的要求，只想着自由自在干自己的事，很少参加党支部组织的集体活动。

（三）精准服务的力度不够。满足于统一购买服务，缺乏针对老同志不同需求因人施策，没有很好地把精准服务落实到一人一事具体服务中去。比如，如何落实常驻外地人员的精准服务，如何让独居、失偶、长期生病人员倍加感受到组织温暖等问题。调研中，有的同志反映文体活动不够丰富、活动场所环境需要改善、对身体患病或家庭遇到困难老同志的人文关怀不到位等问题。有些同志呼吁军休干部应享受的待遇要落实到位。很多同志提出地方政府重视社区老年食堂建设，为老龄化社会解决居家养老的就餐问题提供了成功模式，而我们居住在军营里的军休干部在这些问题上也应该得到关注、关照（我们希望由市委、市政府出面，从“双拥”的高度，与驻地的军事单位协调解决军休干部作为老年人的食堂就餐问题。由军队单位解决原单位已移交地方政府管理的居住在营院里的老军人的就餐问题，既是地方政府的拥军成绩，又是军队单位支持地方政府的拥政爱民举措，一举两得的大好事，何乐不为！）。

三、对策措施

我们建议，应注重把党建品牌创建当作一项重要的政治任务，摆到更加突出的位置，构建起“分工明确、职责清晰、运行顺畅”的工作体系；注重通过党建品牌创建，用心用情开展丰富多彩的党建活动，形成“人人知晓创建，人人关心创建，人人参与创建”的良好氛围；注重团队建设、长远规划，保持党建品牌创建的持续性、有效性、长期性；注重典型引路、加大宣传，扩大党建品牌创建的影响力。围绕党建品牌进一步推进军休干部支部建设提质增效，应着力于“三个打造”：

（一）以支部活动为基础，着力打造学习型党支部。在班子建设上，按期做好换届工作，选优配强党支部书记和委员，坚持“有利于教育管理、有利于参加活动、有利于发挥作用”的原则，认真落实党建工作主体责任，加强党支部制度规范化、阵地标准化、活动常态化建设，使军休干部始终保持退休不褪色、离岗不离党的党性修养。在组织生活上，严格执行“三会一课”制度；结合支部党员实际，坚持和完善重温入党誓词等仪式，开展主题党日、组织过“政治生日”等活动，利用周边红色革命资源，组织党员到“红色基因教育基地”开展系列党组织活动。考虑军休干部年龄差异、身体条件、居住分散等情况，对身体条件允许的，组织他们积极参加组织生活；对年老体弱、行动不便，可通过送学上门、走访慰问、电话联系等方式，向他们传达情况、听取意见建议。在阵地建设上，搞好阅览室、棋牌室、文体活动室、门球场地等场所建设，为党组织开展集中学习、主题党日、健身娱乐等活动提供支持。在创先争优上，针对军休干部具有高素质、高觉悟、高自觉“三高”的特点，开展好“四心四好”实践活动，即心系时代、学习活动好，心想发展、作用发挥好，心怀未来、后代教育好，心惜晚节、本色保持好，引导他们始终发挥先锋模范作用。

（二）以优势特长为纽带，着力打造活力型党支部。军休干部在职时是各个方面的精英，不仅政治过硬，而且大多数具有一定的专业技术特长。许多老同志都是“人退心不退”，渴望能继续为党和人民的事业发光发热。突出军休干部的政治优势、经验优势、威望优势，有组织、有计划地开展“党建+”活动，为他们发挥作用创造条件、搭建平台，鼓励他们深入到企业、社区、学校，开展党建活动，进行爱国主义教育和国防教育，既让军休干部觉得自己有了用武之地，又有效增强了党支部的“温度”和“黏性”。组建志愿服务团队，组织动员军休干部踊跃加入“智囊人才库”，引导他们在基层党建、社会治理、文明城市创建、关心下一代等方面带头发挥作用。组织“红心向党”活动，成立军休干部红色宣讲团，以主题报告、专题讲座、活动纪实、红色精品课程、思政微课堂等形式，不断深化他们听党话、跟党走的政治觉悟和行动自觉。搞好典型示范，把发现、树立、宣传、推广先进典型作为推进创先争优活动的重要抓手，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，努力使创先争优成为党内风气和社会风尚。

（三）以关心关爱为主线，着力打造服务型党支部。积极为军休干部提供多渠道、全方位的人文关怀和精细化服务，满腔热忱做好服务保障工作，认真落实各项有关政策，开展个性化服务管理，真正做到政治上尊重、生活上关心、精神上激励。在七一、八一、中秋国庆、重阳、元旦春节等重要节日开展以“送温暖、送问候、送关怀”为主要内容的“三送”活动，定期组织体检、疗养，加紧推进军休干部医养结合综合服务、社区医院家庭医生诊疗服务和老年食堂餐饮服务建设，不断增强军休干部的政治荣誉感、组织归属感、生活幸福感。以多种形式与党员保持联系，如建立家访制度、病房探望制度、年高体弱党员联系制度，组织相对年轻的老同志与高龄卧病的老党员开展“老老结对”活动，保证党员与组织的密切联系。重视基层党组织活动场所建设，加大投入力度、改善活动条件，创新活动载体，丰富活动内容，确保军休干部党支部活动的正常开展。

我们相信，在各级党组织的领导和支持下，有军休干部这支“高素质、高觉悟、高自觉”的精英班底，再配套有良好的机制和环境保障，通过支部“一班人”和广大党员坚持不懈、接续努力、久久为功，在以“红心向党、戎耀军休”为党建品牌的创建实践中是能够有所建树的。

（本文系蚌埠市老干部局下达的党建研究课题 作者：张金芳 齐霞林 ）

红旗渠精神是中华民族不可磨灭的历史记忆，永远震撼人心。