全国统一大市场来了!

业余文学爱好者李国富

<p class="ql-block">近日,国家发展改革委印发《全国统一大市场建设指引(试行)》的通知。其中提到,有关部门要健全统一规范的人力资源市场体系,完善就业公共服务体系,建设全国就业公共服务平台,健全全国统一的社保公共服务平台,全面取消在就业地参保户籍限制,完善社保关系转移接续政策。各地区不得在户籍、地域、身份、档案、人事关系等方面设置影响人才流动的政策性障碍,促进人才资源合理流动、有效配置。</p><p class="ql-block">——中国也学习和借鉴欧盟、美国等发达国家的管理市场和人口政策了,这是极大进步啊!</p> <p class="ql-block">国家发展改革委举行专题新闻发布会时,有关负责人表示,《全国统一大市场建设指引(试行)》(以下简称《指引》)强调了若干“不得”,明确了全国统一大市场建设的一批底线红线。《指引》要求:</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1.各地区、各部门不得未经公平竞争审查或违反审查标准,起草关于市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及经营主体经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2.各地区不得制定和执行与全国统一货车超限超载认定标准不一致的地方标准;不得以交通管控、污染防治等为名,违规设置妨碍货车通行的道路限高限宽设施、检查卡点或者无故封堵道路线路等,阻断区域间交通基础设施联通。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">3.各地区不得在户籍、地域、身份、档案、人事关系等方面设置影响人才流动的政策性障碍,促进人才资源合理流动、有效配置。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">4.各地区不得限制商品和要素跨区域自由流动,不得设置不合理条件排斥、限制或者禁止本地经营主体向外地提供商品和服务。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">5.各地区不得妨碍经营主体依法平等准入、退出和迁移,不得要求经营主体必须在某地登记注册。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">6.各地区不得强制要求经营主体在本地登记注册、设立子公司、分公司、分支机构等。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">7.各地区、各部门不得在招标投标和政府采购中违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">8.各地区不得突破国家规定的红线底线违规实施财政、税费、价格、土地、资源环境等方面的招商引资优惠政策。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">国家发展改革委体制改革综合司司长 王善成:禁止做的属于“底线红线”,如果触碰了就要承担相应的责任。在《指引》中强调若干“不得”,明确了违规设置地方保护和区域壁垒条件、妨碍经营主体依法平等准入和退出、影响公平公正招标投标和政府采购等方面的禁止性规定,相关问题线索一经核实就要限期整改,整改不到位还会通报、约谈有关负责人。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">——综合自国家发改委、央视新闻客户端</p> <p class="ql-block">中国为什么现在要搞全国统一大市场?主要是以下几点原因:</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">一方面,是对特朗普上台做美国总统以后,可能在对外贸易,外循环维度,带来的冲击,进行全面应对;</p><p class="ql-block">一方面,是打通内循环的关键堵点,一个真正的统一开放大市场,足以令全世界对中国未来发展的预期大增,那中国就可以获得更多的外部资源支持国家的发展,打造更强的内循环,进而获得更多海外竞争优势。</p><p class="ql-block">一方面,打破国内各地之间的经济内卷格局。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">上海已经走到发展的前面,积极采取应对措施了……</p>