＜消息＞湘潭市召开区划地名智库专家研讨会

楚国良（谢绝献花）

＜消息＞

湘潭市召开区划地名智库专家研讨会

文／楚国良

1月6日下午，湘潭市2025年区划地名专家研讨会在岳塘区政府行政中心会议室召开，会议由湘潭市民政局党委委员、副局长吴学俊主持，岳塘区民政局赵向发局长致欢迎词。市民政局区划地名科及各县（市、区）民政局负责区划地名工作等相关领导及专家近50名人参加。

过去一年，湘潭市市积极践行以人民为中心的发展思想，充分发挥区划地名工作在社会治理和服务中的职能，全面完成了国家和省级的各项指标任务，获得了上级领导的一致好评。特别是在“乡村著名行动”中，湘潭市命名了548条乡村道路，采集了1200多个助农惠农兴趣点新地名信息并上图，规范设置了7228块（套）地名标志，建成了8个市级示范点，形成了“一县一特色”“一县一品牌”的工作格局。同时，湘潭市还建立了完善的体制机制，包括政府主导、民政牵头的工作机制，以及区划地名智库专家研商工作机制等，不断提升了区划地名工作的专业化水平。

​2025年，湘潭市市将进一步建立健全区划地名管理工作体制机制，构建“统一监督管理、分级分类负责”的工作格局；进一步加强行政区划管理，保持行政区划总体稳定，开展行政区划调整调查研究，合理引导预期，加强界桩和其他界线标志物管理维护，构建边界治理新格局；进一步推进地名建设服务，深入推进“乡村著名行动”，加大乡村地名命名和信息采集上图力度，提高乡村地名标志覆盖率，科学编制本行政区域地名方案，开展乡村地名故事寻访活动，树立品牌效应；进一步加大宣传力度，广泛宣传地名政策和地名文化，不断增强社会各界自觉使用标准地名和地名文化保护意识，提高“乡村著名行动”的知晓度和影响力。

会上，湘潭市地方文化研究会会长刘安定提出了三条重要建议，引起了与会人员的广泛关注和热烈讨论。刘安定会长指出，首先要保护老地名，这些地名承载着城市的历史和文化记忆，是城市不可或缺的文化遗产；其次要规范新地名，确保新地名的命名科学合理、符合地方特色和文化内涵；最后要绝不乱命名，坚决杜绝随意更改地名、滥用地名的现象，维护地名的严肃性和稳定性。

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附件＞

在2025年湘潭市区划地名智库专家座谈会上的发言

文／楚国良

（2025年元月6日）

尊敬的市民政局吴副局长，各位领导，各位专家

大家下午好！

首先，感谢市民政局在新的一年到来之初，召开这样一个专家座谈会，让我们有机会表达自身对＂乡村著名行动＂的一些思考和看法。

下面根据会议安排，谈三点建议：

第一，尊重历史。

今天的湘潭市，历史上就是一个湘潭县，一个湘乡县。其中今天的湘潭县，雨湖区，岳塘区，韶山市，过去都是湘潭县的区划范围，要了解湘潭地名的历史由来，如果你连《湘潭县志》都没看过，那只能说是自身历史不清白，还谈什么解读湘潭地名？

众所周知， 以前政审表的个人简历上有一栏＂祖籍＂，所谓祖籍是指你的祖辈出生在什么地方，而不是你现在居住在哪里。

正因为如此，50年代的地理书上介绍＂毛泽东，湖南省湘潭县韶山冲人“。同理，原台湾政要马英九，宋楚瑜，他们是哪里人？湘潭县人。

再如曾国藩，他的族谱上有＂湘乡大界曾氏族谱＂，50年代初，新成立了一个＂双峰县＂，曾国藩故居划属双峰。因此，近几十年来，娄底人，双峰人很想在曾国藩的名字前写上＂娄底曾国藩＂或＂双峰曾国藩＂，行不行？不行，因为，它不符合历史的本来面目。

在我印象中，市民政局在湘潭市政府组成局中，过去还有一块招牌＂湘潭市地名委员会＂，它的职能职责，所办理的诸多事务都涉及城乡基层政权，涉及百姓日常生活，因此，民政部门它也应该是＂强势部门＂。

记得，我从前的一位老领导曾说过一句名言＂有为才有位＂，民政工作要有正面形象，有自身的强势地位。我认为，民政部门职责范围内的事，该管的就得管，不能放任自流，该出面协调的就该多向有关党政负责人请示汇报，不能含糊其辞。

第二，体现特色。

自1983年湘潭地市合并以后，湘潭市地名工作，概括起来有一个优势（人杰地灵，地名资源丰富），一个不足（地名命名很不规范，甚至有些混乱）。

例一：自上个世纪60年代湘潭一大桥建成通车以来，湘江湘潭段已经有了八座大桥。有关部门的规划图上，居然就是从一大桥按顺序一路数下来，名曰＂一大桥～八大桥＂，毫无特色可言。

试想， 将来湘江湘潭段还会继续修桥，难道就这样按顺序把桥名一路数下去？

非常有意思的是，新的杨梅洲大桥，居然与原来只通杨梅洲上的老杨梅洲大桥，名字一样，位置接近，也该有个说法吧？

例二：我们湘潭楚氏，1920年修的族谱名称为《中湘洪塘楚氏七族谱》，简称＂洪塘楚氏族谱＂。可是，在2015年＂合村＂潮中，洪塘村和谷塘村合并，就叫＂谷洪村＂，一个有传统特色的地名就这样平白消失了，今后的族谱上又写什么名称为好？

还有，原谭家山镇铁炉村和竹霞村合并，新村名叫＂铁竹村＂。铁树，大家可能听说过，那么＂铁竹＂又是什么东东，又寓意什么？

据调查，自2015年之后，湘潭市行政区划范围内相当一部分新的行政村村名既无特色，也体现不了文化内涵，只能说是在这次合村命名行动中的一大败笔。

根据《地名条例》的规定，在2015年合村过程中，那些在新村名命名时＂不作为＂＂乱作为＂＂烂作为＂的基层干部，就是历史的罪人。

因此，建议湘潭市民政局要充分履行＂地名条例＂赋予的职责功能，逐步建立健全地名变更审批报备制度，以便规范并及时纠正这种合村中的村名命名乱象。

还有一点必须强调的是，地名不是哪一个身居高位的领导口中的赠品，或者一个知名企业，一个什么＂高大上＂口号的附属物。

这里也有一例：若干年前，为呼应步步高总部搬迁暨新天地楼盘开发，不知出于何种考虑，居然把从护潭广场至二环线上新天地十字路口地段，冠之以＂步步高大道＂。现在，＂步步高＂集团已宣告破产了，这条道路的命名，也就成了湘潭地名历史上天大的笑话。

第三，顺应时代。

我向来认为，＂为人民服务＂不单是一句口号、一种理念，更多的是一种社会实践。

＂乡村著名行动＂同样也应该顺应时代，想群众之所想，急群众之所急。

据了解，目前，湘潭市内各街道社区，特别是农村地区门牌号码还是上世纪80年代进行过登记挂牌，几十年过去了，乡村房屋，道路和过去相比，已发生了很大变化。

这种情况，在湘潭，像九华经开区这样一些经过大规模拆迁而开发的地方尤其明显。

当前，随着物流时代的到来，很多快递业务无法准确及时地送达。因此，民政部门重新启动入户登记，设立门牌号码，势在必行！

把这些老百姓所想所急所盼的事做好做实，就是民政工作在＂乡村著名行动＂实践为人民服务宗旨的具体体现！

无数事实证明，一个人，不管你从事什么职业，担负什么工作，首先，必须是一个正直无私的人，然后才会是一个思维正常、行动自如的人。

也正因为如此，我们这些有幸被邀请参加会议，为＂乡村著名行动＂出谋划策的同志，必须勇于担当、敢于负责，才配得上所谓＂区划地名智库专家＂的称号。

因为时间关系，今天我就简单地谈这点看法，仅供各位领导，各级民政部门作为借鉴参考。