<p class="ql-block">关于建立农民退休制度的提议</p><p class="ql-block">共产主义大厦的建立，需要社会主义政策一块一块基石的积累。当前最需要的，最迫切的，最应该的，最可行的是建立农民退休制度。</p><p class="ql-block">一建立农民退休制度的必要性</p><p class="ql-block">1，时代要求建立农民退休制度。30多年前，工人已按视为同等工龄待遇恢复了退休制度。十多年前，行政事业人员在没交分文劳保的情况下，直接由退休工资改为社会退休金发放。现在是时候轮到农民了。同时，就我国人均总产值来看，已达到先行全民退休制国家初建制度时的水平，时代召唤建立农民退休制度。</p><p class="ql-block">2.从农民对社会主义建设的贡献看，应该建立农民退休制度。农民贡献最大。困难时期，他们用自己的保命粮交了公粮，保证了城市人的生存。交公粮，兴修水利等从价值上看，相当于交了社保。改开以后，他们用自己的劳动盖起了城市的高楼大厦。他们最应该领到退休金。</p><p class="ql-block">农民最累。红旗渠精神是整个中国老一代农民的真实写照。现在，当城市退休人员跳着广场舞的时候，那些该退休却拿不到退休金的老农民，正在城市干着又脏又累又光荣的环保工和守夜人。同是中国公民，工农差别很大。</p><p class="ql-block">农民最苦。他们仍然过着不干不吃、不死不休的生活。六七十岁了，甚至七八十岁了还在田间，在大街辛勤劳作。劳累而死，视为归宿。这皆是因为没有退休金。</p><p class="ql-block">3.责任田代替不了退休金。有人说，农民有责任田，所以不应该领退休金。责任田自己长不出庄稼。责任田又不准农民买卖，只能流转。责任田的实际价值就是一年几百元的流转费。几百元代替不了退休金。</p><p class="ql-block">4.钱不是不建农民退休制度的理由。有人说，国家没钱，农民太多，建不起退休金制度。从2009年至今，中国国民经济总产值由2009年的34万亿增加到2024年的134万亿，十五年增加了整整一百万亿。从经济总量的大盘子中挤出1万多亿，为1亿多农民建立退休制度是完全可行的，钱不是问题，想建就可以筹到钱。</p><p class="ql-block">5.现行农民养老金代替不了退休金。有人说，农民已建立养老金统筹制度了，不要再提退休金。不错，2009年建立了农民养老金制度，每月60元起步，过了15年，现在才120元左右。100多元改变不了农民的生活方式。15年了，40年代及以上的老农民快死光了，50年代的人正在死去，60年代出生的农民已步入退休年龄。照此速度，50年代，60年代出生的农民也难享退休之福。</p><p class="ql-block">6.建立农民退休制度是弥合城乡鸿沟的重大措施。社会主义制度的本质要求是共同富裕，中国现代化的特点之一也是共同富裕。可是目前城乡差别较大，甚至在绝对值上有越来越大的趋势，2022年全国城镇人均可支配收入49283元。农村人均可支配收入20133元，绝对值相差29150元。照此下去，城乡绝对差别会越来越大。建立退休制度，可有效弥补城乡差别，体现社会主义的优越性。</p><p class="ql-block">7.农村人均寿命较低催促我们尽快建立农民退休制度。农村人均寿命远远低于城市人均寿命，这主要是五个原因造成的？首先是因为农民仍然延续着千年的生活方式，不干不吃、不死不休，劳累过度。此外，孤独，抑郁，丧失生活信念，大病小看甚至不看等原因也是造成人均寿命低的因素。要逐步消除城乡差别，提高农村人均寿命，目前最有效、最现实、最可行的是建立农民退休制度，走共同富裕的社会主义道路。</p> <p class="ql-block">二 农民退休制度实施方案</p><p class="ql-block">如果建立农民退休制度，以下方案可做参考。</p><p class="ql-block">发放范围，2025年7月满60周岁及以上的中国农民，以后年满60周岁的依次跟进。</p><p class="ql-block">农民其他福利不去不减。</p><p class="ql-block">第一，2025年7月以前筹备阶段，建章立制，调查摸底，筹备资金。</p><p class="ql-block">第二，2025年7月起，每人每月发放退休金500元。</p><p class="ql-block">第三，2026年7月起，每人每月发放退休金800元。</p><p class="ql-block">第四，2027年7月起，每人每月发放退休金1000元。</p><p class="ql-block">三年以后，退休金与养老金合并，统称为退休养老金。常态增加，常态发放。</p> <p class="ql-block">三 农民退休金筹款渠道</p><p class="ql-block">要给1.3亿步入退休年龄的人发退休金，不是一个小数。初步测算前三年每年平均一万亿资金。富裕地区二，三级财政可担一点，但大头需一级财政负担。</p><p class="ql-block">万亿资金从何来？提以下建议：</p><p class="ql-block">第一，党员垂范。每人每年平均多交党费200元，可筹资金二百亿。</p><p class="ql-block">第二，贪官赃款。可筹一千亿。</p><p class="ql-block">第三，各界捐赠。可筹部分款项。</p><p class="ql-block">第四，外援改革。争取节约两千亿。</p><p class="ql-block">第五，行政改革。争取节资一千亿。</p><p class="ql-block">第六，国企改革。可提取两千亿。</p><p class="ql-block">第七，养老改革。争取腾出八百亿。</p><p class="ql-block">第八，开征烟酒特别税。筹款两千亿。</p><p class="ql-block">第九，强征资产离境税。提取一定比例。</p><p class="ql-block">第十，开征房产税。提取一定比例。</p><p class="ql-block">第十一，开征遗产税。提取一定比例。</p><p class="ql-block">如果真有困难，可以直接透支，我国财政负债率尚有很大空间。</p> <p class="ql-block">四，建立农民退休制度的十大好处</p><p class="ql-block">建立农民退休制度，将极大地推动社会和经济发展。</p><p class="ql-block">1，坚持了推进新农村建设，从根本上巩固脱贫成果。</p><p class="ql-block">2、坚持了社会主义道路，缩小城乡差别。</p><p class="ql-block">3，坚持了中国特色现代化道路，实现共同富裕。</p><p class="ql-block">4，将有效的提高农村人均寿命。</p><p class="ql-block">5、将有效的促进农村消费市场。</p><p class="ql-block">6、将有效的改善农村医疗问题。</p><p class="ql-block">7、将有效的加快农民进城速度。</p><p class="ql-block">8，将从根本上改善城乡就业结构。</p><p class="ql-block">9，将从根本上改善农民的生活方式。</p><p class="ql-block">10，将从根本上改善农民的养老方式。</p><p class="ql-block">呈稿于2023年2月21日</p><p class="ql-block">修订于2025年元月6日</p><p class="ql-block">河南省信阳市教体局退休干部黄忠民</p>