《反腐为了人民》 第1-4集

洪岩

《反腐为了人民》是由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台联合摄制的四集电视专题片，该片讲述了纪检监察机关深入贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，坚持反腐为民、反腐惠民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感的生动实践 。

江山就是人民,人民就是江山,人民立场是中国共产党的根本政治立场。专题片选取了12个案例,共四集,分别为《惩治蝇贪蚁腐》《风腐同查同治》《揭开腐败隐身衣》《以案促改促治》。

本集主要内容： 在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记对整治群众身边不正之风和腐败问题作出重要指示，要求惩治蝇贪蚁腐，让群众有更多获得感。中央纪委国家监委坚决贯彻党中央的决策部署，在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。 （《反腐为了人民》 第1集 惩治蝇贪蚁腐） 第1集 惩治蝇贪蚁腐
讲述纪检监察机关聚焦群众反映强烈问题，推动开展校园餐、高标准农田建设、住房保障和安居工程等整治工作，让群众从一个个具体问题的解决中感受到整治成果，不断增强获得感、幸福感、安全感。 [3]
赵艳云任祁阳工业园区管委会招商合作局局长时，负责园区公租房的管理分配工作。该园区有4个公租房小区，共1800多套房源，每套50平方米左右。这项惠民政策目的主要是方便务工人员，按规定在祁阳市区没有房产的园区务工人员才可以申请。2024年，当潇湘安居行动排查到园区公租房时，意外发现有12套房是赵艳云的亲戚朋友在居住。
经进一步调查，12套房中有4套符合申请条件，其余8套则存在违规情况。当年园区有了公租房政策后，赵艳云首先想到了自家亲戚朋友，于是动员他们到园区务工，并利用职务之便为他们分配了公租房。公租房数量有限，有些群众通过务工工厂的正规程序申请，只能几人合租一套，但赵艳云优亲厚友，为自家亲戚分配的都是一整套。
随后一些年里，赵艳云的这些亲戚朋友中有的人离开园区到别处务工，或是在城区购买了房产，不再符合公租房入住条件，按规定应该立即腾退，但他们却一直继续占用，有的甚至还转给了其他亲戚朋友来住。赵艳云对此知情，却从未督促他们退房。这直接挤占了其他符合入住条件的群众利益。
赵艳云忏悔，“我也认识到自己的错误。我换位，我是一个普通老百姓，我想租房子我又租不到，我肯定也会有这种想法。”
赵艳云身为主管公租房分配的公职人员，优亲厚友，不正确履行职责，被严肃处理。目前，其亲戚违规占用的8套公租房都已腾退，分配给了其他符合条件的群众。
潇湘安居行动开展以来，截至2024年10月，永州市共清退违规借租、转租公租房930户，追回公租房欠缴租金2777.53万元，让公租房真正成为公平房。于先生和奶奶申请公租房排队两年了，这次也通过潇湘安居行动得以入住。
除了保障房分配，在棚户区改造方面，潇湘安居行动开展以来，永州全市推动3021套棚改房达到了交房条件，完成棚改回迁1805户，节约过渡安置费近1亿元，让更多老百姓住进了新居。群众的满意度，也反映在信访数据上，2024年1至10月，全市住房民生领域的信访量同比下降了44%。
查办案件不是目的，推动治理才是根本。通过剖析周小健、赵艳云案暴露出来的典型问题，举一反三推动系统整改，让更多群众从中得到了实实在在的好处。
民生无小事，枝叶总关情。纪检监察机关践行以人民为中心的发展思想，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断拓展反腐败斗争的深度广度，以实际成效取信于民。党的二十大以来，各级纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题76.8万件、处分62.8万人，移送检察机关2万人，让群众真切感到正风反腐加力度、清风正气在身边。 [4]
湖南省东安县房屋维修资金服务办公室原主任 周小健：
2015年，周小健抱着投机心态，通过借贷等方式筹集了700多万元资金，私下贷给当地一个房地产商，对方承诺付给他高额利息，没想到后来该房地产商资金链断裂，他不仅没挣到钱反而由此背上了巨额债务，于是打起了挪用套取房屋专项维修资金的主意。
起初他动作不敢太大，直到有一次他偶然看到路边兜售假票据的小广告之后，就胆大妄为，开始定做假票据蒙骗群众。真假票据的编号、字体等细节是有差别的，但要仔细对比才能看出来，而群众不会怀疑收据有假，自然就很难发现。
为了方便截留挪用资金，周小健甚至在其值班时直接把个人收款二维码打印出来放在缴费窗口，群众完全不会想到，在政府办事大厅房屋维修资金服务窗口扫的码，钱竟然是直接进了周小健个人账户。这样的恶劣行为，严重破坏了群众对党和政府的信任。
周小健的操作当然并非无迹可寻。即使使用假收据，也必须用专用程序通过电脑打印，开票数量会在程序后台留下记录。但周小健利用职务便利钻了管理制度的漏洞，他知道服务窗口的开票系统和后台的财务管理系统并没有联网，数据不能及时更新比对，不容易暴露。
纸终究包不住火。2023年，东安县纪委监委在日常监督检查当中，调看了开票记录，发现和财务收款记录对不上，由此展开了调查。周小健感到查下去自己必然暴露，于是主动投案。经东安县纪委监委查明，周小健共计贪污房屋专项维修资金993万余元、挪用172万余元，开出假票3000多张。
东安县纪委监委会同有关部门，在全县排查寻找收到假收据的群众，一一核实之后，为他们重新开具了正式收据，有效维护了群众切身利益。
最终，法庭以贪污罪、挪用公款罪判处周小健有期徒刑十一年六个月，并处罚金一百万元。 本集主要内容： 党风问题关系执政党的生死存亡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定实施中央八项规定开局破题，持续深化纠治“四风”，推进作风建设常态化长效化，赢得了党心民心，厚植了执政根基。 （《反腐为了人民》 第2集 风腐同查同治） 党风问题关系执政党的生死存亡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定实施中央八项规定开局破题，坚持党性党风党纪一起抓，持之以恒正风肃纪，持续深化纠治“四风”，坚决破除特权思想和特权行为，推进作风建设常态化长效化，赢得了党心民心，厚植了执政根基。风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题，必须坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”“治”贯通阻断风腐演变，着力推动正风反腐一体深化。二十届中央纪委三次全会工作报告强调，要坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题，坚决清除一切弱化党的先进性、纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的肌体健康的病毒。
从查处的案件看，不正之风是滋生腐败的温床，腐败往往是“四风”从量变转为质变的结果。不少被查处的干部并非一开始就大搞贪腐、欲壑难填，而是先从一包烟、一饼茶、一瓶酒、一顿饭等看似小事小节的作风问题上打开了缺口，逐渐走上腐化堕落的道路。
崔茂虎奢靡享乐！开会长篇大论“讲课”

散会到别墅吃喝玩乐

中央统战部原副部长、国家宗教事务局原局长 崔茂虎：之所以走到今天，就是对小事小节不太注意，就是慢慢地演变，最后小事就变成大事。
崔茂虎，中央统战部原副部长、国家宗教事务局原局长。曾任云南省丽江市委书记，省政府党组成员、副省长，省委常委、秘书长。对他的审查调查，始于收到了关于他接受老板吃请和安排旅游问题的举报。中央纪委国家监委高度重视，坚持由风查腐循线深挖，发现他和这些老板之间有更大的利益往来。

中央纪委国家监委机关工作人员 吴小平：由风及腐，风腐一体，它是一个规律，崔茂虎案件就是这样一个典型。不法商人先是通过和崔茂虎在一起陪吃陪喝陪玩，来拉扯关系建立感情，最后才发展成为权钱交易，利益共同体。
崔茂虎的违纪违法问题在他担任云南省丽江市委书记之后比较突出。这是他首次担任主政地方的“一把手”，很快感受到了和过去的不同。

领导干部究竟有什么弱点，有什么嗜好，想要“围猎”他的商人老板往往看得格外清楚。聂天宇、卢孔练是和崔茂虎走得最近的两个老板，他们都深谙投其所好之道。

涉案商人 聂天宇：投其所好。那么投什么所好呢？就是他最爱的就是第一是打牌。

涉案商人 卢孔练：特别喜欢打牌，他一下班我就开着车去接他打牌，是这种。
崔茂虎牌瘾相当大，经常找人打牌且并不避讳，他总用“不赌博”来自我开脱。丽江有家客栈，一度成了他打牌的固定据点。一些想接近他的商人老板听到风声后，特意跑去制造“偶遇”，进而在牌桌上增进感情。表面是牌友，背后则各怀心思。

市委书记经常在客栈打牌的消息，一传十十传百，在丽江成了公开的秘密，造成的影响是非常不好的。

涉案商人 卢孔练：在出租车上我就跟司机聊天，我说现在你们丽江来了一个崔书记。出租车司机他说的很难听，正事不干，天天打牌，他就跟我说嘛。我听到这个话我就（心想）不好，我说你怎么知道？（他说）丽江谁不知道，大家都知道。
卢孔练到了客栈，立即把路上听到的反映说给了崔茂虎。

明知问题严重，崔茂虎不仅没有反思改正，反而想的是怎么搞隐形变异，转入地下。卢孔练也立即见机行事，在丽江租下了一处独门独院的别墅，请来厨师、服务人员，打造成了专门供崔茂虎吃喝玩乐的私人会所。

通过打牌和崔茂虎日益亲近，老板们进而掌握了他更多喜好，针对性地提供无微不至的服务。发现他最爱吃宣威菜，就精心安排饭局让他吃得舒心，发现他爱抽烟就源源不断送上。崔茂虎说丽江海拔高自己不太适应，老板们就安排他周末到周边度假，香格里拉市一家酒店的豪华套房，就是老板们常陪他度假的另一个据点，所谓度假也就是一起吃喝玩乐，所有消费自然由老板买单。

中央纪委国家监委机关工作人员 吴小平：他到丽江任职以后心态上，更多地向追求奢靡享乐实际上来转变了，可以说是达到了对中央八项规定精神置若罔闻的地步。
2021年，崔茂虎调任云南省副省长，卢孔练和聂天宇也随即从丽江跟到了昆明，继续常伴左右。卢孔练在滇池边又专门租了一套别墅，作为崔茂虎在昆明活动的私密据点。
这些老板之所以愿意鞍前马后殷勤服务，自然是因为他能从崔茂虎那里得到他们想要的东西。崔茂虎利用职权和影响力，帮助他们承揽到了不少工程项目，其中聂天宇甚至还插手干部人事。

此时的崔茂虎早已由风及腐，从收受烟酒茶到红包礼金，从十万元到百万元，从半推半就到坦然受之，沉醉于和商人老板勾肩搭背、推杯换盏的生活之中。领导干部耽于奢靡享乐，在工作中往往作风漂浮、流于形式，崔茂虎就是如此。

中央纪委国家监委机关工作人员 吴小平：崔茂虎特别能讲，讲起工作来都是长篇大论的，所以丽江当地一些干部每次去开会，听崔茂虎讲话都说成去上课，去听崔老师讲课，实际上散了会就开始到别墅里面跟商人老板在一起吃喝玩乐。

云南省纪委监委工作人员 周云波：以会议贯彻会议、以会议落实会议，每天从早到晚不停地开会，很多会议是空洞的没有实质内容。天天都去那里坐着，听崔茂虎发号施令，但最后都是行动少、落实差。开得昏天黑地，最后不了了之。
冗长空洞的会议、机械重复的传达，不仅引起基层干部的反感，也影响党中央重大决策部署的贯彻执行。只表态不落实、只部署不督促，让更多人认识到崔茂虎只不过是走走过场。

形式主义、官僚主义往往相伴相生、如影随形。崔茂虎在当地一些脱离实际的“拍脑袋”决策、急功近利的政绩工程，也严重浪费了国家资源，侵蚀了群众获得感。民航路公园项目就是一个典型的例子。

崔茂虎到丽江后的第一个大动作，就是拍板决策，在从机场到市区的高速公路两侧修建民航路公园。挖田造景打造宽20米至150米、长9.8公里的景观廊道，违法占用耕地790余亩，其中永久基本农田690余亩。有干部明确提出反对意见，指出该工程触犯了保护耕地红线，崔茂虎却要求有关部门想办法搞变通。
党中央对保护耕地三令五申，崔茂虎对这一重大决策部署却打折扣、搞变通。在他一意孤行下，耕地被改为了景观廊道。自然资源部督察部门很快发现这一项目触碰了红线，两次下发督察意见书，要求限期整改，崔茂虎却消极应付。

如今，民航路公园已还原为耕地，整改过程中通过提质改造，提升了耕地的经济价值。而比被破坏的耕地恢复起来更为艰难的，是被污染的政治生态。崔茂虎在担任丽江市委书记期间，落实全面从严治党主体责任不力，带头破纪破法，导致上行下效，他推荐提拔或重用的多名干部被审查调查，在当地造成恶劣政治影响。
2024年7月，崔茂虎案一审公开宣判。经查，崔茂虎为他人在工程承揽、款项拨付、干部任用等方面谋取利益，非法收受财物折合人民币1043万元，以受贿罪被判处有期徒刑11年。
领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态，关系民心向背，决定着党的群众基础。风腐同查同治，既是破解作风顽疾的重要手段，也是铲除腐败滋生的土壤和条件的必要措施，必须久久为功、绝不松懈。
组局拉关系！多名中石油干部
甘愿落入政治骗子陷阱
二十届中央纪委三次全会提出，对违规吃喝开展专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题。违规吃喝问题关系到党在群众心中的形象，一些违规吃喝的饭局醉翁之意不在饭而在局，饭是表象，局才是本质，这个局就是拉帮结派、权力寻租、权钱交易的平台。近两年查处的中国石油系统多名领导干部从饭局上坠入了政治骗子设下的迷魂局，就是个典型案例。

中国石油天然气集团有限公司原党组副书记、副总经理 徐文荣：我确实感觉到非常后悔，不应该吃那顿饭，不应该认识这个人，不应该交往这么深。

政治骗子 周显明：靠忽悠，我作为一种诱饵，就是我说我认识领导，因为他们本身心里有一种需求，我应对这种需求，我忽悠他。
徐文荣，中国石油原党组副书记、副总经理。2008年，当时还是中国石油总经理助理的他，在一场饭局上认识了这个叫周显明的政治骗子，并进而被深度利用，成了这个骗子敲开中国石油大门的引路人。经由徐文荣的引荐，周显明陆续结识了多名中国石油系统的高层、中层领导干部，其中不少人为他所骗，衍生出一系列违纪违法问题。
中国石油原党组书记、董事长王宜林，中国石油咨询中心原副主任古学进都曾上当受骗，奉周显明为座上宾。为什么这么多领导干部会被一个骗子蒙蔽，归根结底，问题还是出在自身。

中国石油干部中，首先结识周显明的是徐文荣。他平时就信奉圈子文化，热衷于组局吃喝，通过饭局攒人脉拉关系。
周显明是吉林人，中专学历，在当地是个包工头，做过一些吉林石化的工程，他觉得如果能在中国石油攀上些关系，应该就能多揽点活儿，于是产生了到北京来拓展关系的想法。到北京后，他致力于通过各种饭局结识人脉。

周显明看准一些领导干部想要走捷径“搭天线”的心态，给自己精心编造了一整套履历和人设，在各种饭局中声称自己是某位国学大师的弟子，由此又结识了许多对国学有兴趣的领导或领导家属。他这套话术对那些不信组织信关系的人很有吸引力，徐文荣就是其中的一个。

为了显示自己确有门路，周显明经常显摆一些所谓的“内幕信息”，这些信息大多是他混迹多个圈子听来的。他常用的手段，就是把某个圈子听来的消息加工一下，再拿到另一个圈子贩卖。
周显明的另一个行骗技巧，就是不急于利益变现，而是放长线钓大鱼。他认为太着急会把人吓跑，得先慢慢处关系，人脉越结越广了，迟早能变现。

在交往中，周显明看准机会，让这些干部对他加深信任。2011年6月，徐文荣被提拔到外地任职，这本是正常的组织安排，但周显明却谎称是自己找大领导帮他办成的，徐文荣信以为真。周显明感到，在他身上变现的时机成熟了。一次在看似不经意间，他和徐文荣聊到了自己家有企业在吉林石化做工程，但也不提什么请托。此时的徐文荣早已丧失警惕，反而认为这是个献殷勤的好机会，主动提出帮他拿点项目。

徐文荣认为自己真遇上了高人，不仅利用影响力帮周显明在石油系统揽了好几个项目，还抱着献宝的心态，主动将他引荐给了时任中国石油副总经理的王宜林。

中国石油天然气集团有限公司原党组书记、董事长 王宜林：徐文荣喊周老师，我也跟着喊周老师，他说了些国学我也不懂，但是他说认识这个领导，那个领导，这个方面我倒是挺感兴趣的，是不是能够找一些靠山呀。
2011年到2015年，王宜林经历了两次重要的提拔，每次提拔前都找周显明打听消息，周显明像对待徐文荣那样故技重施，一口咬定已经从大领导那里得到确切消息。
到这时王宜林对周显明彻底深信不疑，周显明则吹嘘未来能帮助他仕途更进一步。在这个诱饵引诱下，王宜林和周显明交往越来越密切，经常一起出入各种酒局饭局，实际成了周显明抬高自己身份的工具。

当时徐文荣正好想调回中国石油，请托周显明帮忙。周显明于是顺势利用王宜林，请他关心徐文荣的调动。