<p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">点击 </span><b style="font-size:15px; color:rgb(237, 35, 8);">↑ </b><span style="font-size:15px; color:rgb(255, 138, 0);">“维权使者” </span><span style="font-size:15px; color:rgb(1, 1, 1);">添加关注 即可了解更多法律知识和文章</span></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="color:rgb(128, 128, 128); font-size:15px;">────────────────</span></p> <p class="ql-block" style="text-align:center;">2025年第005期</p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="font-size:15px;">――――――――――</span></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="font-size:15px;">2025年01月05日</span></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="font-size:15px; color:rgb(237, 35, 8);">星 期 日</span></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="font-size:15px;">甲辰龙年 农历十二月（腊月）初六</span></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:15px; color:rgb(22, 126, 251);">小 寒</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="font-size:15px;">──────────────</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">来源：</span><span style="font-size:15px; color:rgb(128, 128, 128);">人民法院案例库</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">转发此文是出于传递更多信息、交流学习、普法宣传之目的，仅供参考。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，敬请告知，我们将及时予以更正或删除，谢谢。</span></p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(57, 181, 74);">↓</b><b style="color:rgb(57, 181, 74); font-size:18px;">↓↓</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:18px; color:rgb(57, 181, 74);"></b></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:15px; color:rgb(22, 126, 251);"> 编者按：</b><span style="font-size:15px;">人民法院案例库，收录的是经最高人民法院审核认为对类案具有参考示范价值的权威案例，包括指导性案例和参考案例。建设人民法院案例库，经过最高人民法院统一审核把关，编发对类案办理具有参考示范价值的权威案例，逐步覆盖各类案由和罪名、各种疑难复杂法律适用问题，能够给法官办案提供更加权威、更加规范、更加全面的指引。最高法要求，法官在审理案件时必须检索查阅案例库，参考入库同类案例作出裁判。这对于促进统一裁判规则和尺度，避免“同案不同判”，保障法律正确、统一适用无疑具有重要意义。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px; color:rgb(237, 35, 8);"> 【裁判要旨】</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251); font-size:15px;"> 关于向本集体经济组织成员以外的主体发包土地的合同效力认定。向本集体经济组织成员以外的主体发包土地依法属于涉及村民利益的重大事项，应当由村民会议或者村民代表会议讨论决定并报乡（镇）人民政府批准。集体经济组织未经民主议定程序将土地发包给集体经济组织成员以外的主体，即使土地承包合同已经村干部签字并加盖村委公章，也不应认定合同有效。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251); font-size:15px;"> 认定向本集体经济组织成员以外的主体发包土地的合同效力，按照2018年修正《中华人民共和国农村土地承包法》第52条规定，需审查合同的签订是否具备以下两方面条件：第一，事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；第二，需报乡（镇）人民政府批准。根据2018年修正《中华人民共和国村民委员会组织法》第24条规定，涉及村民利益的下列事项，须村民会议讨论决定方可办理：……（四）土地承包经营方案；……。综合以上法律规定来看，土地承包经营属于涉及村民利益的重大事项，只有“民主议定程序”和“上报乡（镇）人民政府批准”两个条件均已具备，该土地承包合同才具有效力。若违反土地承包经营合同未经过民主议定程序，则该合同无效；若经过民主议定程序但未上报乡（镇）人民政府批准，可以认定为未生效合同。据此，仅有村干部签字并加盖村委会公章并不能认定土地承包经营合同有效。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px; color:rgb(237, 35, 8);"> 【基本案情】</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;"> 原告高某某诉称：因某村村民张某某向高某某借款二十余万元未还，经双方协商，张某某将与某村民委员会于2009年签订的土地承包经营合同转让给高某某，双方于2012年签订转让协议。2012年年底，在承包内容不变的情况下，高某某与某村民委员会重新签订土地承包经营合同，该合同有某村民委员会盖章以及时任村主任签字，进一步确认了转包行为。故请求判令：1.确认高某某与某村民委员会于2012年年底签订的《承包经营合同书》为有效合同；2.某村民委员会将案涉合同涉及的六间房屋及承包土地恢复原状。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;"> 某村民委员会辩称：某村民委员会所有账务及备案中，均未有与张某某签订的土地承包经营合同及2012年与高某某签订转租协议的任何备案及财务收支记录，张某某与高某某至今也未向某村民委员会履行过合同义务，村内所有集体组织成员对该协议均不知情。且高某某系非某村民委员会集体组织成员，依据《农村土地承包法》等相关规定，高某某无权承包农村集体土地。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251); font-size:15px;"> 法院经审理查明：2009年，张某某与某村民委员会签订《承包经营合同书》，某村民委员会将村东北部分荒山承包给张某某经营养殖、种植使用。承包期限自2009年3月1日起至2069年3月1日止，承包费是217 000.00元，一次性付清。2012年，因张某某向高某某借款20余万元未还，双方协商将张某某与某村民委员会于2009年签订的土地承包经营合同转让给高某某，并于2012年4月2日签订转让协议。2012年12月5日，高某某与某村民委员会签订《承包经营合同书》一份，该合同书同张某某与某村民委员会之间签订的合同书涉及的土地四至一致，承包期限、承包费数额、缴款方式也均一致。某村民委员会与高某某重新签订《承包经营合同书》未经过村委的民主议定程序。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;"> 山东省淄博市周村区人民法院于2021年11月6日作出（2021）鲁0306民初1919号民事判决：一、确认高某某与某村民委员会于2012年年底签订的《承包经营合同书》有效；二、驳回高某某的其他诉讼请求。宣判后，被告某村民委员会以并未与高某某签订涉案《承包经营合同书》为由提起上诉。山东省淄博市中级人民法院于2022年5月12日作出（2022）鲁03民终1611号民事判决：一、撤销山东省淄博市周村区人民法院（2021）鲁0306民初1919号民事判决；二、驳回高某某的诉讼请求。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px; color:rgb(237, 35, 8);"> 【裁判理由】</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;"> 法院生效裁判认为：某村民委员会与高某某签订《承包经营合同书》发生于2012年，按照当时的农村土地承包法的规定，某村民委员会将案涉荒山承包给本集体经济组织以外的人员高某某，应当经过村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。而且，依据村民委员会组织法的规定，上述事项系涉及村民利益的重大事项，应当由村民会议或者村民代表会议讨论决定，不属于某村民委员会能够单独决定的事项，不能仅以村委会主任签字并加盖村委公章即认定合同有效。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px; color:rgb(237, 35, 8);"> 【关联法条】</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(128, 128, 128); font-size:15px;"> 《中华人民共和国农村土地承包法》</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(128, 128, 128); font-size:15px;"> 第五十二条 </b><span style="font-size:15px;">发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(128, 128, 128); font-size:15px;"> 《中华人民共和国村民委员会组织法》</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(128, 128, 128); font-size:15px;"> 第24条 </b><span style="font-size:15px;">涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;"> （一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;"> （二）从村集体经济所得收益的使用；</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;"> （三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;"> （四）土地承包经营方案；</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;"> （五）村集体经济项目的立项、承包方案；</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;"> （六）宅基地的使用方案；</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;"> （七）征地补偿费的使用、分配方案；</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;"> （八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;"> （九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;"> 村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;"> 法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。</span></p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◽️◽️◽️◽️◽️◽️◽️◽️◽️</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="font-size:18px;">🔲 往期文章 </b><b style="font-size:18px; color:rgb(237, 35, 8);">点击阅读 </b><b style="font-size:18px; color:rgb(22, 126, 251);">↓↓↓</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">🔵 人社部关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知 （人社部发〔2025〕2号）👉</span><a href="https://www.meipian.cn/59t0xr8g?first_share_to=timeline&share_depth=1&first_share_uid=5026380" target="_blank" style="font-size:15px; background-color:rgb(255, 255, 255);">网页链接</a></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">🔵 人社部[2025]1号文件明确：法定节假日300%工资是另外支付300%！👉</span><a href="https://www.meipian.cn/59s424am?first_share_to=timeline&share_depth=1&first_share_uid=5026380" target="_blank" style="font-size:15px; background-color:rgb(255, 255, 255);">网页链接</a></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">🔵 抵押权被无故注销后，债务人转让不动产、将款项支付给第三人的，应判令撤销该支付行为、将款项返还至债务人账户 👉</span><a href="https://www.meipian.cn/59r6m77t?first_share_to=timeline&share_depth=1&first_share_uid=5026380" target="_blank" style="font-size:15px; background-color:rgb(255, 255, 255);">网页链接</a></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">🔵 法院如果认为原告起诉的被告主体不正确，具有依职权调查确定正确、适格被告的职责和义务，并告知原告变更被告 👉</span><a href="https://www.meipian.cn/59qadn2l?first_share_to=timeline&share_depth=1&first_share_uid=5026380" target="_blank" style="font-size:15px; background-color:rgb(255, 255, 255);">网页链接</a></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">🔵 最高院法发〔2024〕16号明确：8种情况应该释明，不得径行裁定不予受理、不予立案或者驳回起诉！👉</span><a href="https://www.meipian.cn/59oua3dy?first_share_to=timeline&share_depth=1&first_share_uid=5026380" target="_blank" style="font-size:15px; background-color:rgb(255, 255, 255);">网页链接</a></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">🔵 关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见 👉</span><a href="https://www.meipian.cn/59nu0epc?first_share_to=timeline&share_depth=1&first_share_uid=5026380" target="_blank" style="font-size:15px; background-color:rgb(255, 255, 255);">网页链接</a></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">🔵 新修改《机动车驾驶证申领和使用规定》的决定（自2025年1月1日起施行）👉</span><a href="https://www.meipian.cn/59mynsgm?first_share_to=timeline&share_depth=1&first_share_uid=5026380" target="_blank" style="font-size:15px; background-color:rgb(255, 255, 255);">网页链接</a></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">🔵 法律并未禁止民间借贷双方将前期借款利息计入后期本金，重新出具债权凭证的民事法律行为 👉</span><a href="https://www.meipian.cn/59lzxqct?first_share_to=timeline&share_depth=1&first_share_uid=5026380" target="_blank" style="font-size:15px; background-color:rgb(255, 255, 255);">网页链接</a></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">🔵 最高法发布指导性案例：外卖员、网络主播、代驾司机……劳动关系如何认定？👉</span><a href="https://www.meipian.cn/59l069wy?first_share_to=timeline&share_depth=1&first_share_uid=5026380" target="_blank" style="font-size:15px; background-color:rgb(255, 255, 255);">网页链接</a></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">🔵 最高法院关于《公司法》第八十八条第一款不溯及适用的批复 👉</span><a href="https://www.meipian.cn/59k3emep?first_share_to=timeline&share_depth=1&first_share_uid=5026380" target="_blank" style="font-size:15px; background-color:rgb(255, 255, 255);">网页链接</a></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">🔵 追加股东为被执行人之操作指南（新公司法）👉</span><a href="https://www.meipian.cn/59j2lai2?first_share_to=timeline&share_depth=1&first_share_uid=5026380" target="_blank" style="font-size:15px; background-color:rgb(255, 255, 255);">网页链接</a></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">🔵 2024年备案审查报告提请全国人大常委会会议审议 公布多起案例回应社会关切，其中公司法第88条规定不溯及既往 👉</span><a href="https://www.meipian.cn/59i6caog?first_share_to=timeline&first_share_uid=5026380&share_depth=1" target="_blank" style="font-size:15px; background-color:rgb(255, 255, 255);">网页链接</a></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">🔵 被保全人对保全裁定不服，只能复议一次但不得通过执行异议程序撤销！👉</span><a href="https://www.meipian.cn/59hbykko?first_share_to=timeline&first_share_uid=5026380&share_depth=1" target="_blank" style="font-size:15px; background-color:rgb(255, 255, 255);">网页链接</a></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">🔵 第三人在执行阶段书面承诺加入债务的，可追加为被执行人 👉</span><a href="https://www.meipian.cn/59gcpiaj?first_share_to=timeline&share_depth=1&first_share_uid=5026380" target="_blank" style="font-size:15px; background-color:rgb(255, 255, 255);">网页链接</a></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">🔵 注意！法律咨询公司介绍委托指定律师从事刑案代理业务，不属于合法经营，构成犯罪！👉</span><a href="https://www.meipian.cn/59fg7ji0?first_share_to=timeline&share_depth=1&first_share_uid=5026380" target="_blank" style="font-size:15px; background-color:rgb(255, 255, 255);">网页链接</a></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">🔵 工作突发疾病，先回家还是先去医院？最高院+省高院统统判决：先回家再就医死亡的，不能视同工伤！👉</span><a href="https://www.meipian.cn/59eja09n?first_share_to=timeline&share_depth=1&first_share_uid=5026380" target="_blank" style="font-size:15px; background-color:rgb(255, 255, 255);">网页链接</a></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">🔵 法院在仲裁机构已对当事人之间的纠纷作出裁决情况下仍予受理，属于适用法律错误 👉</span><a href="https://www.meipian.cn/59dh8ryf?first_share_to=timeline&share_depth=1&first_share_uid=5026380" target="_blank" style="font-size:15px; background-color:rgb(255, 255, 255);">网页链接</a></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">🔵 当事人未按期付款的违约行为给对方造成的损失为因其逾期付款所产生的资金占用利息 👉</span><a href="https://www.meipian.cn/59ciclaj?first_share_to=timeline&share_depth=1&first_share_uid=5026380" target="_blank" style="font-size:15px; background-color:rgb(255, 255, 255);">网页链接</a></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">🔵 【倡导友善互助 弘扬敬老美德】最高法发布第二批继承纠纷典型案例 👉</span><a href="https://www.meipian.cn/59bigc7k?first_share_to=timeline&share_depth=1&first_share_uid=5026380" target="_blank" style="font-size:15px; background-color:rgb(255, 255, 255);">网页链接</a></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">🔵 强制执行到期债权中次债务履行期是否届至、债权数额是否确定的处理规则 👉</span><a href="https://www.meipian.cn/59alf44y?first_share_to=timeline&share_depth=1&first_share_uid=5026380" target="_blank" style="font-size:15px; background-color:rgb(255, 255, 255);">网页链接</a></p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="color:rgb(128, 128, 128); font-size:15px;">=============================</span></p> <p class="ql-block" style="text-align:right;"><b>总第1761期</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(57, 181, 74); font-size:15px;">传播法治文明 共享幸福和谐</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(57, 181, 74); font-size:15px;">办事依法 遇事找法</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(57, 181, 74); font-size:15px;">解决问题用法 化解纠纷靠法</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(128, 128, 128); font-size:15px;">愿为您的法律维权</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(128, 128, 128); font-size:15px;">保驾护航 伸张正义</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(128, 128, 128); font-size:15px;">架起希望之桥 开启光明之门</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="font-size:15px;">法律咨询、服务热线</span></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="font-size:15px;">0391―6623148</span></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="font-size:15px;">13069417357</span></p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(22, 126, 251); font-size:15px;">点赞是一种鼓励</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(22, 126, 251); font-size:15px;">分享是最好的支持</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(22, 126, 251); font-size:15px;">欢迎您的留言或评论</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="font-size:15px;">欢迎将「维权使者」设为</span><b style="font-size:15px; color:rgb(237, 35, 8);">星标 </b><b style="font-size:15px; color:rgb(128, 128, 128);">☆</b><b style="font-size:15px; color:rgb(237, 35, 8);">/置顶 </b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="font-size:15px;">您就能在第一时间看到我们的推送啦</span></p>