【财会三周岁，我们共成长】B01•往事难回味（一）职级并行——师级干部与团级干部》

缘梦

美篇号：60967915

昵称：缘梦

《工资套改——师级干部与团级干部》

原创作品/发生在我身边的事

潘家炜（缘梦）

2024年12月29号

于山东省济南市

我是一个预备役转业的现役军官，转业被分配到了地方一个公安派出所工作，换了一身装还是国家公职人员。以前部队转业军官大多数到地方是按行政职级，套改到地方相应的行政部门或企业工作，有的是从部队直接离退休。不知从哪年开始，实行公务员制度后，副团职以下还要经过公务员考试，之后列入公务员队伍，有的地方安排同等的或低一级的行政实职，有的一律安排普通科员，和大学毕业刚入职的行政上同等职称，只是工资标准按部队资级套改，有的地方工资套改到最高级后，因不能晋升职级，直接压低工资套改，记得一个正营满三年转业的干部被套改为办事员（虽然后来改了过来），转业被套改的人委屈也无从诉说，知道后我十几年都想不通，这事到底错在哪里？！

有幸我参加了部队1994年工资结构改革的工资套改工作，主要审核干部人事部门的通知内容，对每个干部负责。之前是连队司务长手工报工资表，军务、干部部门下发的晋职命令不统一几、不集中。1994年后实行电脑电算化发放工薪。后来一个科室领导来找我，经核对他提出的一个职级一样的副营比他多发了20多，经核对手工报来的多月的原件，司务长写军领工资时计算错了一元钱，与干部部门提出后，给财务又提供了更详细的档案资料，科室领导的没有錯。所以说工资套改是一个比较复杂的工作牵连到每个人的工资利益，马虎不得。

2015年公安系统第一次搞职级并行，惠济基层民警。要求在县级以下单位执行。临沂市公安局下属支队算不算基层？具体工作起来问题不少。所以一直拖到2019年中央第二次职级并行的文件下来。二和一套改，二步并作一步走有利有弊。那时我正请病假保守治疗双侧股骨头坏死。单位上的事除了两个基建项目的手续资料和住宅楼项目的出纳账正在收尾账面还有百多万外，因职级并行我又从基建办调到了西郊派出所，因病请假全通过所里，拄着双拐也不便上班。下派出所前在局政工室都签字，也不知哪位领导唯独让我在上面加上了一句“我保证不再回机关工作”字样。我问刘主任，他不说那个领导。

有一天，我正在家养病，突然先后接到警务保障室扈副主任（兼职财务会计）、政工室刘（负责人事）的电话，都是关于2019年职级并行工资套改的事的，一个说我给你套到副团了，叫我提供在部队去时每次晋职的具体时间，一个说不管别人，按文件套已给我套到正团了。我是副营财务股长转业的，在武汉军事经济学院上军校时，老师们给我们讲解过工资套改的章节，又在部队工作18年，政治的敏感让我意识到了问题的严重性。领导虽然没有安排我参与套改工作，我还是直言相告，我的你们套改错了把，能不能把套改的文件发微信给我看看，其它人套改什么情况？后来知道有的人都套到正师级。

我思考了一下，告诉他们，转业军人应该从转业第一次套改的职级算，不应再追索到现役部的各次晋升时间算。他们说，警校毕业新入职的毕业就算，转业军人毕业工作在现役部队，那一段时间不算你们转业军人都亏了。我愈发觉得问题的严重性了。

我想到我转业的情况，曾告诉过部队的同事，帮我找找军人转业安置的相关政策和文件（军地两用的）。我转业时匆忙没来的及找全。我又想到全国各地转业军人的安置问题。总结一下告诉了他们。我是不是因之得罪了哪位领导我也不知道，我无罪被莫须有的故意枉法办案、检察 、裁判，到北京找工作还被当上访“快递”回临沂市派出所，就说明文题，或许无意被领导盯上了。

总结套改出现问题原因为：

一，转业干部的编制不知被谁冻结（他们是国家带编安排的，有文件要求）。因此，转业安置没按行政编制级别，降编造成。营职以下都是科员。按文件应是正、副科（实职或虚职），和刚毕业的入职学生混在一起，行政编在同一个起泡线上是错误的认识（他们的工资首次套改虽享受科级，职级也应享受，看看，职级并行问题暴露了吧）

二、文件定义模糊，问题出在“县级以下”“基层”上，县局机关科室算在哪里？市级直属支队和办案人员算哪里？2015年文件一出台就碰了壁。

三、培训不及时或无，不专业隔行如隔山。可往往人们认为自己不会就学，聪明难不住，看别人什么也不顺眼。那是思维和智慧逻辑问题，用人态度思想、心理问题。兵熊熊一个将熊熊一窝，我们千万不要有“武大郎开店的思维”用在工作上。

四、其它

网络搜索“职级并行套改的相关内容”

2019年6月1日‌职级并行制度自2019年6月1日开始实施‌。这一制度是由中共中央办公厅于2019年3月印发的《公务员职务与职级并行规定》中明确规定的，并于同年6月1日起正式施行。‌

一、职级并行的背景和目的

职级并行制度的实施是为了深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩的制度，健全公务员激励保障机制，建设高素质专业化的公务员队伍。这一制度的法律依据是《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规。

二、职级并行的具体内容

职级并行制度针对所有机关的公务员，按照综合管理类、行政执法类和专业技术类公务员分别设置职级。职级层次在厅局级以下设置，综合管理类公务员职级序列有12种，由高到低分别为一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。

三、与之前的职级并行制度的区别

在此之前，公务员职务与职级并行制度主要针对县级以下机关公务员，实施时间为2015年1月15日至2019年6月1日。现行的职级并行制度则针对所有机关公务员，涉及的人员更广，受益的人员更多，职级种类也更多，达到正厅级。