岁月如歌之——青城审计人

塞北飘雪

第十二章 青城审计人

（续前）

2006年2月17日，市委组织部发文，任命我为呼和浩特市审计局助理调研员。

　　呼和浩特市审计局成立于1984年元月4日，是市人民政府工作部门。其主要职责是主管全市审计工作，负责对市财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督；对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖；对领导干部实行自然资源资产离任审计；对国家、自治区和市有关重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计；受市政府委托向市人大常委会提出年度市预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计查出问题整改情况报告；向市委、市政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果，依法向社会公布审计结果；依法检查审计决定执行情况，督促整改审计查出的问题，依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市人民政府裁决中的有关事项，协助配合有关部门查处相关重大案件；指导和监督内部审计工作，依法核查市社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告；与旗县区党委和政府共同领导旗县区审计机关，依法领导和监督旗县区审计机关的业务，组织旗县区审计机关实施特定项目的专项审计或审计调查；在自治区审计厅和市委、市政府的领导下组织开展审计领域的国际交流与合作，指导和推广信息技术在市审计领域的应用等。

当时的机构设置有办公室、人事教育科、法制科、计算机管理科、财政审计科、金融审计科、外资审计科、行政事业审计科、农业与资源环保审计科、经贸审计科、社会保障审计科、固定资产投资审计科、经济责任审计办公室、监察室共13个职能科、室和机关事务服务中心、内部审计管理中心、机关党支部。

当时审计局领导成员有，局长吴贵武，副局长杨国臣、王岩，总审计师戎志军，纪检组长贺伊生。贺伊生与我都曾经在部队88团政治处宣传股一起工作过，还有他的部属李三厚也在老团队的二营四连担任过司务长，我们三个老战友经常在一起畅谈过去那段不平凡的岁月。

局领导让我分管信息、保密、档案、文秘和督查工作，下半年又让分管办公室工作。

为了使自己适应新的工作单位所担负的职责要求，尽快提高工作能力和水平，我利用业余时间自学了《审计学》、《审计文书》、计算机、审计法规等，先后撰写了《建立有效机制，促进审计干部的培养》、《树立学习新理念，建设学习型审计机关》、《转变审计观念，改进审计方法，提高审计效率》等文稿。在学习中注重理论联系实际，以党和人民的利益为重，牢记我党全心全意为人民服务的宗旨，积极为审计工作做好服务保障。

　　8月中旬，我参加了呼和浩特市处级干部信息化与电子政务专题培训班学习。

　　9月份，又参加了市委党校秋季学期处级干部进修班学习，并赴湖南省的韶山、张家界和江西省的井冈山进行实地考察。

那时候，我们采集上报的审计信息，一般都是以工作进展情况为主。我在签发时都严格把关，不让出现任何纰漏。即使一些内参信息，也很注重事件的客观和数据的真实。在下到各审计工作现场进行督查时，也嘱咐大家注意劳逸结合，要细心工作，不要漏掉任何蛛丝马迹。在每次参加审计委员会研究审计工作报告时，我也经常被一些触目惊心的数据所震撼，一股股无名怒火难以抑制，深为党的事业、国家的利益而担忧。

2007年，局领导又让我分管办公室和人事教育科工作。那时的办公室主任杨俊峰，副主任云剑钧；人事教育科科长董建艇，副科长王晓燕都是很敬业的干部。在工作中，自己注重发挥大家的积极性和创造性，以热情、严谨、高效、优质为宗旨，严格要求，严格管理，使分管的工作都取得了很大的成效。

这一年，我组织人事教育科进行了公务员工资制度改革和事业单位工作任用收入分配制度改革工作；协调有关科室开展了“整顿机关作风、提高行政效能”活动，制定了方案，组织了教育和学习；指导办公室协调安排了年度审计项目计划，进行了局财务自查和固定资产清查；组织安排了局迎新春文艺联欢会和对老干部的走访慰问；带领刘尚德和欧建勋到武川县二份子乡进行了扶贫工作调研；还重新修订、补充和完善了全局的《规章制度汇编》，有效地保障了全局年度工作任务的圆满完成。

2008年年初，吴贵武局长改任调研员，玉泉区区长卢佳林接任局长职务。这一年，除了完成正常的工作任务外，还指导人事教育科完成了对局里部分干部的调整，主持召开了新调整科级干部集体谈话会，进一步规范了机关考勤工作；还走访了几个大专院校，指导人事教育科制定了事业人员招聘方案；参加市慰问奶农协调会，并带领机关工作人员到和林县盛乐镇进行了走访慰问。

根据局里有34名转业退伍军人和3名军人家属的情况，我向卢局长提议，为进一步凝心聚力，充分调动这些占全局三分之一人员的积极性和创造性，每年建军节期间，组织这些人员召开座谈会，让其保持革命军人的光荣传统和本色，为审计事业做出新的更大的贡献。卢局长非常赞同并同意了我的意见。这一年，我主持召开了本局军队复转军人庆祝建军81周年座谈会。

我还向卢局长提议，为了完成审计局成立20多年来，旧档案向市档案馆移交工作，最好在移交前，编撰一部《呼和浩特审计志》，以利于扩大审计工作的影响，也便于今后审计人员作为工具书查阅。卢局长也同意了我的意见，并指定我和办公室主任杨俊峰，聘请的雷忠专门完成此项工作，力争在审计局成立30周年前成书。7月下旬，接受了市史志办领导和专家对审计志大纲的审核。到此书写完1996年前的历史时，雷忠不幸病故，杨俊峰、卢局长和我先后退休，已经编撰了60余万字的《呼和浩特审计志》也就搁浅了。

　　9月初，我被市政府抽调到第二届中国民族商品交易会筹备组帮助工作，负责各省区市代表团的接待工作。由于工作认真负责，被中共呼和浩特市委、呼和浩特市政府授予第二届中国民族商品交易会先进个人荣誉称号。

9月26日，我参加了呼和浩特审计学会第一次会员代表大会暨一届一次理事会，并被选为理事；呼和浩特内部审计师协会第二届理事会理事。10月份，我参加了市委组织部举办的政府经济综合部门和国有及国有股份制企业领导班子成员培训班学习。

　　2009年负责办公室、人事教育和机关事务中心工作。组织协调了审计人员招聘和培训工作；筹备召开了局学习实践科学发展观活动动员大会。带领机关人员到武川县、赛罕区审计局进行了学习实践科学发展观调研。邀请我们原党史党建专业班的班长、时任内蒙古党校副校长杨耀来局里作学习辅导报告。认真规划和协调了局机关办公楼整修设计规划工作，以及暖气改造工程等。

5月初，副局长杨国臣调到市统计局工作，戎志军改任副局长；王丽萍任总审计师；赵英杰任副调研员。

6月份，负责组织了新招入人员进行了为期半个月的培训工作。

　　这一年，还组织全局人员参加了庆祝中华人民共和国成立60周年系列活动。带领大家学唱《我和我的祖国》歌曲，进行认真排练，并带队参加了市里组织的歌咏比赛，获得了优秀奖。

在日常工作中，自己严格按共产党员和国家公务员的标准要求来规范言行，执行党的决定，服从组织分配，保持和发扬革命军人的优良传统和作风。自觉维护全局上下的团结，特别注重协调领导与部属、所属科室与其他科室、新同志与老同志之间的关系，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，积极维护审计局的内外形象，保障了审计工作的顺利进行。

2010年7月份，贺伊生改任调研员。局领导让我分管机关事务中心工作，并重点主抓机关办公楼改造维修工程。

机关办公楼改造维修工程是2009年10月份立项的，当时局里根据办公楼年久失修，水暖管道老化，供电照明线路损坏，楼顶大面积漏水，门窗破旧，地面鼓裂等实际，向市政府请示批准的项目，经费预算为1538万元。按照局党组“美观大方、功能齐全、方便实用、安全节能、确保质量”的总要求，整个工程分三个阶段进行。第一阶段是1至4月份，主要抓了楼房设计、工程招标、机关工作人员搬迁到内蒙古审计厅办公、室内拆除工作。工作中自己主动征求局机关人员和上级领导意见，多方考察其他单位办公楼装修效果，协调设计单位圆满完成了楼房内外装修改造的整体方案。协调市招标办完成了对施工单位、监理单位的招标工作。并于4月下旬顺利完成了室内地面铲除、部分墙体的拆除以及室外墙面清理和门窗拆卸工作。第二阶段是5至10月份，主要抓了楼房内外装修工作。积极发挥监理人员的作用，注重协调了施工单位与供水、供电、土地、建委、财政、环保、通讯、市容等单位的关系；组织工程领导小组人员多方询察了相关建筑材料的市场价格；指导各类技术人员严格把好工程质量关；督促施工单位坚持文明安全施工。为了督促加快进度，后来副局长戎志军也参加了施工领导小组的工作。第三阶段是11至12月份，主要抓了设施安装调试、美化亮化等工作；积极组织配套了水、电、暖、通讯、网络、档案、消防、卫生、安防、会议、办公等设施，精心组织了主体工程的收尾工作；带领机关事务中心人员完成了局机关的回迁工作。

在工作中，我带领云剑钧、郭永丹、刘卿、欧建勋、刘祥阳和胡常利等人，在工程招标，材料认证、采购、进场和使用等重要环节，都坚持包括纪检组长白德胜和监理戴玉国在内的五人以上在场，集体决策，不搞个人说了算，更没有发生吃、拿、卡、要等问题。我们坚持了施工日记、星期一例会、周检查、月进度汇总等制度，精心设计，追求实效，严格要求，加强管理，确保质量。特别在工程的第三阶段，自己和所属人员经常加班加点，基本上没有休息过星期六日，通常每天工作十几个小时，深深感染了施工和监理人员，有效地保证了工程的顺利进行。工程结算造价审计核定1258万元，节省资金280万元。此外，还组织机关事务中心人员积极做好全局的年度后勤保障工作。

2011年，我继续抓了办公楼内部设施的完善和室外地面和大门的装修。10月下旬，参加了国家审计署在河南省郑州市举办的审计写作与摄影培训班学习。

这一年的11月5日，市委组织部副部长高喜春，三处的张菊丽、赵利民来局里进行干部考核，找我谈话，让推荐两名预提拔科长人选，我推荐了年内分配来的乌兰察布军分区供应科长李海波。高副部长说，“不行，必须在单位任职满两年以上”。我反驳他，“小李已经是部队任职几年的副团职了，怎么就不行呢”？他坚持说，“部队的任职都不算”。当时惹得我很生气，“部队任职怎么了，难道不是我们党任命的干部吗？你们怎么能这样看到部队转业干部呢”。后来我们谈崩了，我摔门而去。那是我参加工作以来第一次顶撞上级领导。

　　这一年，我协同组织了机关党总支换届选举工作。

2013年2月，卢佳林改任调研员，市政府副秘书长郭瑞成接任局长职务，副局长王岩升任党组书记，王丽萍改任副局长。下半年，郭厚成任总审计师。根据局领导的安排，我的工作主要是协助局长负责思想政治、精神文明、《审计志》编撰、机关后勤保障、综合治理、维稳等事务性工作，分管机关事务中心。

那两年，我按照上级的要求，主要抓了办公用车和用房的清理调整。按照处级干部18平方米，其他人员9平方米标准，清退封存了1009平方米的办公用房。在这个过程中，由于上级机关部门的教条主义作怪，给我们的工作增添了不少的难度。由于原来的建筑结构是固定的，按规定的面积超过了1.5平方米，这也不行。让他们拿出解决的办法，他们又不管。最后的结局，只能是办公用房更加拥挤，多余的用房被封存。

那两年，为了解决大家加班工作而吃不上饭的问题，我组织事务中心办起了机关食堂；为了安全稳定，制定了《维护社会稳定和单位安全应急预案》，组织了紧急出动和消防演练；为了增强大家的国防观念，还带领大家到托克托县武装部过军事日等等。

2014年8月，曾经分管审计工作的市委常委、副市长薄连根因玩忽职守和受贿罪被判处死刑，缓期两年执行；9月，市政协原主席张彭慧自杀身亡；不久，市长汤爱军接受组织调查，2016年10月，因受贿罪被判处有期徒刑12年；2015年，任职7年多的市委书记韩志然因严重违纪，受到留党察看和降职处分。那时候，我深切感受到，在市场经济条件下，我们的基层干部和人民群众要想拥有更多的获得感与幸福感是多么的难啊。我渴望社会少一些营私舞弊、腐化堕落、以权谋私和贪赃枉法的腐败分子；也渴望正义不要永远在路上，不要总是迟到；更渴望国家多一些焦裕禄、牛玉儒这样爱人民、为人民的好干部。

　　2016年6月上旬，我协同局机关党总支组织了40多名机关党员赴井冈山干部教育学院进行党性锻炼教育学习。那是我第二次重上井冈山，再一次接受真正共产党人革命精神的洗礼。也是最后一次过得正规的、非常有意义的组织生活。

7月26日，我办理了退休手续，离开了工作10年零5个月的审计机关。

　　（本章完。下一章塞北晋商情待续）