乔后村殡葬改革、森林草原防灭火、节前安全工作部署会议

李军宝

　　会议由乔后村总支书记李家妹、乔后镇副镇长郭照龙主持。

一、殡葬改革工作推进会议

根据党中央、国务院和省、州、县、镇党委政府关于殡葬改革工作的部署要求，2025年1月1日零时起，西片三个乡镇27个村委会将全面纳入火花区，乔后镇11个村委会按规定依法纳入火花区。

1、 殡葬改革的意义：殡葬改革是一项移风易俗的社会变革，旨在摈弃传统丧葬陋俗，树立厚养薄葬、文明节俭办丧事的新理念。通过推进火葬、生态葬等科学合理的殡葬方式，有效节约宝贵的土地，避免因传统土葬造成的土地浪费和对生态环境的破坏，同时减轻群众丧葬负担，推动形成积极健康、绿色环保的社会风气。

2、 殡葬改革的主要内容：

（1）全面推行火化：火化作为现代殡葬的重要方式，相较于传统土葬，有诸多优势。它能有效减少遗体对土地的占用，避免因土葬带来的一些卫生隐患，加快殡葬改革流程，使丧事办理更加便捷、卫生、环保。按《云南省殡葬改革管理条例》第九条“公民在火花区死亡的应当实行火化，但国家规定允许土葬的少数民族的土葬习俗应当尊重；自愿实行火化的，他人不得干涉”的规定，除国家允许土葬的10个少数民族（回族、维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族、乌孜别克族、塔吉克族、塔塔尔族、撒拉族、东乡族和保安族），其他死亡人员，遗体必须一律实行火化安葬。我镇辖区内群众死亡应按要求实行火化，遗体采取就近就便火化的原则，群众可自行选择到洱源县殡仪馆或临近的剑川县、云龙县、漾濞县殡仪馆进行火化。

（2）实行节地、生态安葬

遗体火化后严格按《洱源县殡葬改革实施方案》相关规定，在1平方米范围内规范安葬，墓碑高度不超80厘米、宽度不超60厘米、不设置围栏扶手或小石狮子等附属设施，墓碑后方不超平方范围进行土方加长，坚决不超标准和超规格安葬。严禁遗体火化后进行二次装棺安葬和修建活人墓情况发生。

（3）践行文明节俭办丧

积极倡导“厚养薄葬”，带头文明节俭办丧事，坚决摒弃大操大办、讲排场、比阔气、铺张浪费等陈规陋习，秉持文明、节俭的理念，简化治丧程序、缩短治丧时间、合理控制丧事规模，减轻家庭经济负担和社会资源浪费。

3、殡葬管理工作流程

人员亡故→预约殡仪馆火化，同时报告村委会→到镇卫生院或派出所开具死亡证明→火化后家中治丧→到村委会填报补助审批表→报镇民政所审核→报县民政局审批→兑付补助。

4、惠民殡葬补助政策

（1）所有未享受财政供养人员遗体火化并实行节地安葬的，凭火化证和申报材料经民政部门审核后可申请奖补资金2000元；采取深埋不留坟头和不保留骨灰方式或者选择树葬、花葬等生态安葬的，经民政部门核实后，可再申请一次性奖补资金1000元。

（2）所有未享受财政供养人员，2025年年内去世遗体火化接运费全额补助，实行先支付后申报，逝者家属持殡仪馆遗体接运费收费单据原件和相关佐证材料到所在村委会申报。

（3）财政供养人员凭火化证和节地、生态安葬等材料办理丧葬、抚恤、遗属补助等手续。

5、相关法律法规规定

（1）国家公职人员、离退休干部必须带头执行殡葬改革要求。凡违反殡葬管理规定的，按照《云南省殡葬管理条例》进行处理。国家机关工作人员、殡葬服务机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊、违纪违法的，依法从严从重处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

（2）严禁将遗体土葬。凡将遗体土葬的，将按照《云南省殡葬管理条例》第二十七条“由县级人民政府民政部门责令限期火化”的规定，逾期不进行火化的，将强制执行火化，费用由丧属承担。

(3)严禁超面积范围安葬。根据《云南省殡葬管理条例》第十七条“骨灰入土安葬的单人墓或者双人合葬墓占地面积不得超过1平方米”的规定，对我镇区域内超面积范围安葬的，政府部门将严格按《云南省殡葬管理条例》第二十八条规定进行处罚。

（4）严禁修建活人墓。根据《云南省殡葬管理条例》第十八条“禁止在公墓外修建活人墓。违反规定修建的活人墓，由墓地所在地县级人民政府责令限期拆除。逾期不拆除的，由县级人民政府组织力量强行拆除”的规定，对我镇区域内违反规定修建的活人墓，政府部门将依法组织力量强行拆除。

（5）对拒不执行殡葬改革有关法规政策，阻碍殡葬执法,以暴力威胁和阻碍工作人员依法执行公务、聚众闹事或者侮辱、殴打管理人员的单位和个人，涉及党员、干部、职工的给予党纪、政纪处分；违反治安管理规定，危及他人生命财产安全的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，移交司法机关按照相关法律法规追究责任。

全镇广大群众，殡葬改革是一件功在当代、利在千秋的大事，让我们携起手来，积极响应殡葬改革的号召，摒弃丧葬陋习，推行火化、改革土葬，弘扬尊老敬老、厚养薄葬、丧事简办的新风尚，共同为打造文明、和谐、绿色、环保的生活环境贡献力量。

感谢大家对殡葬改革工作的理解与支持！

殡仪馆联系方式：

洱源县殡仪馆 5129868

云龙县殡仪馆 3081809

剑川县殡仪馆 4722999

漾濞县殡仪馆 7525711

政策咨询联系方式：

乔后镇民政所电话：5360618

乔后镇政府值班室电话：5360490

乔后村民委员会电话：5360526

　　会上村委会书记李家妹及乔后镇副镇长郭照龙传达了乔后镇殡葬改革工作相关要求，一是加大宣传力度，宣传材料张贴到位，将殡葬改革惠民政策传达到位，使广大群众积极主动配合殡葬改革工作。二是压实责任，推进工作落实。各村民小组完善红白理事会章程，充分发挥红白理事会作用，引导丧户遗体火化、村委会、村小组信息员要及时报告居民死亡信息。三是加大督导力度。

　　二、森林草原防灭火工作部署会议

根据《国务院森林防火条例》《国务院草原防火条例》《云南省森林防火条例》规定，为有效预防和控制森林草原火灾，确保全县森林草原资源和人民群众生命财产安全。

1、洱源县森林草原防火期为2024年12月1日至2025年6月15日，其中高火险期为2025年3月1日至5月31日。

2、森林草原防火期内，严禁在林区内或周边开展下列违法违规行为：

（1）森林草原防火区为本县行政区域内的所有森林、草原、林木、林地及草地边缘水平距离100米范围内。

（2）任何单位和个人不得在林区、草原区及其林缘、草原缘100米范围内从事上坟烧香烧纸、燃放烟花爆竹和孔明灯、吸烟、野炊、生火取暖、烧蜂、烧山狩猎、使用火把照明、儿童玩火等非生产性用火活动。

（3）任何单位和个人不得在林区、草原区及其林缘、草原缘100米范围内从事烧蔗地、烧田埂、烧地埂、炼山造林、毁林开垦、烧灰积肥、烧山放牧、烧秸秆等一切野外生产性用火活动。

（4）任何单位和个人不得在林区、草原区及其林缘、草原缘100米范围内进行实弹演习、爆破作业等其他一切易引发森林草原火灾的活动。

（5）自然保护区、城市面山、重点防火区域一律实行封山管理，各乡镇按规定在森林草原防火区设立或增设森林草原防火检查站（卡点），并设置防火警示牌和“防火码”。对进入森林草原防火区内的车辆和人员进行森林草原防火检查和宣传，扫“防火码”进行实名登记，对携带的火种和易燃易爆物品，实行集中保管。任何单位和个人不得拒绝、阻碍检查活动，对不服从防火检查人员、护林人员指挥管理的，交由有关部门依法处理。

（6）在林区、草原区内从事生产经营活动的单位和个人，必须按照森林草原防火相关规定做好森林草原防火工作。

（7）森林草原高火险期内，禁止一切野外用火，禁止计划烧除。

（8）森林草原高火险期内，各乡镇、林草部门要划定森林草原高火险区，实行封山管理并对外发布公告。在封山期限内，除林区内的单位职工和居民外，其他人员禁止擅自进入封山范围。

（9）按照分级负责、属地管理原则，各乡镇人民政府全面负责本行政区域内的森林草原防灭火工作。国有林场、涉林草景区、驻林草区单位、林草区公路管理单位、林草区电网管理单位、林草区施工单位、林草区村（居）委会、森林（林木、林地、草地）经营单位负责人和林草权所有者负责管理区（经营区）内的森林草原防火，对不履行森林草原防火责任和防范不力发生森林草原火灾的个体单位和林草权个人，依法依规进行处罚；涉及国有或集体单位的，对有关领导和责任人进行行政问责或政纪处分。

（10）严禁残疾人、老年人、孕妇、未成年人上山扑火；严禁未经培训的领导直接指挥扑火；严禁未经安全培训、无扑火经验的干部群众直接扑打明火，严禁林区群众自发上山扑火。

（11）任何单位和个人不得破坏和侵占森林草原防火通道、标志宣传碑（牌）、瞭望台（塔）、隔离带、设施设备，不得干扰依法设置的森林草原防火专用电台频率的正常使用，违者将依法严惩。

（12）公安机关要加大执法力度，对森林草原火灾案件依法从严、从快查处，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，并适时向社会公布。

（13）任何单位和个人发现森林草原火情或违规野外用火，应当立即拨打森林草原火警电话12119报警。

3、法律责任

（1）任何单位和个人违反本《通告》规定将交由相关职能部门依法处置。

（2）违反本《通告》规定，依据《云南省森林防火条例》未引起森林火灾的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上1000元以下罚款，对单位并处1万元以上2万元以下罚款；引起森林火灾的，责令限期更新造林，对个人并处1000元以上3000元以下罚款，对单位并处2万元以上5万元以下罚款，并应当依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（3）违反本《通告》规定，依据《云南省森林防火条例》，破坏和侵占森林防火通道、标志、宣传碑（牌）、瞭望台（塔）、隔离带、设施设备的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为，赔偿损失，对个人可以处500元以上2000元以下罚款，对单位并处1万元以上2万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（4）违反本《通告》规定，依据《云南省森林防火条例》，因无民事行为能力人和限制民事行为能力人用火、玩火引起森林火灾造成损失的，由其监护人依法承担民事赔偿责任。

（5）违反本《通告》规定的其他行为，按照有关法律、法规的规定处罚。

　　三、节前安全工作部署会议：

1、 值班人员要坚守岗位、认真履职、严格按照值班表值班、值班期间不得饮酒。

2、 宣传让群众在节假日期间少饮酒，杜绝酒后开车，酒后寻衅血滋事、加强村民驾驶电动车、摩托车佩戴安全帽。

3、 涉及办理（红白）客事、杀年猪请客需要到村委会报备，提醒客人喝酒不开车、开车不喝酒。

4、 禁止赌博，杜绝出现村民聚众赌博事件。

5、 加大力度宣传春节期间宣传防火知识，林区和易燃点内禁止燃放烟花炮竹，让村民过一个安全年。

6、 预防一氧化碳中毒宣传。

7、 安全用电用火、排查公共场所线路等。