国富论改七字文英国富强的原因第四百五十回

景增元的幸福生活

连带的作用不是，妨碍美洲土地的，

不断改良的开拓，生铁和铁条虽然，

亦为列举的商品，但是从美洲输入，

免纳重税而且从，其他各国输入会，

却要必缴纳重税，所以这规则部分，

起到了鼓励美洲，制铁厂建设作用，

部分起妨碍作用，而且鼓励的作用，

比妨碍的作用大，没有一种制造业，

能象熔铁炉那么，需要柴火的消费，

或者能象熔铁炉，那么促进树木的，

遍野地方的开拓，这些规定有些会，

对于提高美洲的，木材价值有作用，

促进土地的开拓，但是这种趋势却，

立法机关不注意，立法机关不理解，

虽然会有利效果，虽然就这方面说，

全是偶然的但是，并不因此不真实，

英领美洲殖民地，及西印度间贸易，

无论列举商品说，或非列举商品说，

都有最完全自由，此等殖民地现在，

是那么富庶所以，在彼此间就对于，

彼此所有的产物，能提供广大市场，

把这一切殖民地，合起来看那对于，

彼此的产物就是，一个大国内市场，

但是英国对于其，殖民地贸易采用，

宽大政策大体上，原料粗制品贸易，

至于殖民地产物，更加精致的加工，

英国商人制造者，要自己经营并且，

请求国会高关税，或对禁止使这些，

制造业者不能在，殖民地建立例如，

要从英领殖民地，输入粗制的砂糖，

每一百斤仅纳税，是六先令四便士，

对于白糖的纳税，就是一镑一先令，

另外加上一便士，对于单制或复制，

精制糖块的纳税，四镑是二先令五，

二十分之八便士，课税如此苛重时，

英国英领殖民地，砂糖输出唯一市，

仍然是主要市场，这种高关税起初，

等于是禁止白糖，或者是精制砂糖，

不供应外国市场，现在又等于禁止，

制造白糖或者是，精制砂糖使不能，

供应那也许可以，销售其全产量的，

十分之九以上的，市场了因此法国，

蔗糖殖民地就有，发达砂糖精制业，

但在英国殖民地，除了供应殖民地，

本地市场精制业，简直没有其他的，

生产砂糖精制业，当年格伦纳达由，

法国人占领时候，其他各蔗园至少，

也有砂糖漂白厂，但经英国人占领，

这类制造厂几乎，全部就给放弃了，

现今一七七三年，我相信在这岛上，

至多有二三个厂，但是现今因为是，

海关宽纵的时候，白糖或者精制糖，

如果能从块状的，研成粉末通常可，

作为粗砂糖输入，英国一方面允许，

生铁以及铁条从，美洲无税时输入，

他国输入不免税，以奖励美洲这种，

制造业另一方面，却又绝对禁止在，

任何英领殖民地，建立钢厂铁工厂，

它又甚至不允许，他的殖民地人民，

为了自身的消费，制作这种精制品，

却要他们向它的，商人制造者购买，

所需这一类物品，它又禁止由水运，

甚至由车马陆运，把美洲生产的帽，

羊毛和毛织物从，一省运至另一省，

这种条例有效地，就使这个殖民地，

不能为远地贩卖，建立这一类商品，

制造业这样就使，殖民地人民只能，

经营通常仅供给，自用或其同省的，

邻人使用的那些，粗糙物品制造业，

以供给家庭购买，又禁止人民大众，

制造他们所能够，制造的全部物品，

不按照自己判断，自己资财与劳动，

投在自己认为的，最有利的用途上，

这显然是侵犯了，最神圣人权然而，

此种禁令虽然是，那么不公正但是，

没在很大程度上，妨害他们殖民地，

土地仍那么低廉，劳动仍那么昂贵，

以致他们仍能以，比自己制造更加，

低廉价格从母国，输入几乎有一切，

种类精制品所以，即使不禁止他们，

建立这类制造业，但在现有改良情况下，他们一考虑到自己的利益，也许就会使他们不愿经营这种事业。在他们现有的改良情况下，此等禁令，也许没拘束他们的劳动，没使他们的劳动不能投在按自然趋势要投的用途上。不过这是母国商人和制造者，由于无根据的嫉妒毫无理由地加在他们身上的无礼的奴役标记。但在比较进步的情况下，这种禁令，很可能成为不能容忍的真正的压迫。

英国把殖民地某几种极重要产物，限定输入它的市场，作为补偿，它又使殖民地某几种产物在这市场里占有某种优势，其所用的方法是对由他国输入的同种产物课以高关税，而对由殖民地输入的则给予奖励金。按前一种方法，它在国内市场里给予殖民地的砂糖、烟草和铁以上述好处，按后一种方法，它给予殖民地的生丝、大麻、亚麻、靛青、海军用品和建筑木材以输入奖励金。以奖励金奖励殖民地产物输入的这第二种方法，据我所知，是英国所特有的。第一种方法却不是这样。葡萄牙不满足于仅以高关税限制烟草从殖民地以外任何其他地方输入本国，而干脆禁止其输入，违者重罚。

关于欧洲货物的输入，英国对于殖民地的处置，也比任何其他国家宽大。

英国对于外货输入时所纳的税，准其在再输出时，退还一部分。那几乎都是一半，一般是大部分，有时是全部。如果外货输入英国时须课极重的税，而在再输出时又不许退还任何部分，那就没有一个独立的外国会承受这种再输出的商品了。所以，除非在输出时退还部分的税，否则重商主义耶么提倡的运送贸易，便会告终了。

但我们的殖民地，并不是独立的外国，而英国又取得了以一切欧洲商品供给其所属殖民地的专营权利，英国正可象他国对付殖民地一样，强制其所属殖民地，承受这种在输入母国时课有重税的商品。但在1763年以前，大部分外货，在输到我国殖民地时和输到任何独立外国时一样要退税。不过，1763年乔治三世第四年第十五号法令，在很大程度上取消了这种宽大待遇，它规定：“欧洲或东印度的农产品、制造品，从本王国输到任何英属美洲殖民地时，称为旧补助税的那一种赋税的任何部分不得退还，但葡萄酒、白洋布、细洋布除外。”在这法律颁布之前，有许多种外国货，在殖民地购买比在母国购买价廉；现在，有些货物仍然如此。

在制定关于殖民地贸易的大部分条例时，都以经营殖民地贸易的商人为主要顾问，那是必须知道的。所以，此等条例，在更大程度上注意这种商人的利益，在较小程度上注意殖民地或母国的利益，那是一点也不足怪的。他们有专营的特权，可以输运欧洲货物供应殖民地，又可以购买殖民地不妨害他们国内贸易的那部分剩余生产物。这种专营的特权，显然是牺牲殖民地的利益，来顾全商人的利益。他们在把欧洲及东印度大部分货物再输到殖民地去的时候，又象再输到独立国家去一样，享有退税。这种退税，即按照重商主义的利益观念，亦是牺牲母国利益，来顾全商人的利益。商人的利益在于，对运送到殖民地去的外国货物，尽可能少纳税，对输入英国的外国货物，尽可能收回所垫付的税。这样他们就能在殖民地售卖等量货物，得到较多利润，或售卖较大数量货物，得到同样多的利润，因而能从这方面或那方面得利。殖民地的利益同样在于，以尽可能低的价格，取得尽可能多的这一切货物。但母国的利益，未必总是这样。退还此等货物输入时所纳税的大部分，会影响母国的收入；由于有了这种退税，外国制造品得以更便易的条件运到殖民地，使得母国制造品在殖民地市场跌价售卖，这就会影响母国的制造业。人们常说，德国亚麻布再输到美洲殖民地的退税，大大推迟了英国亚麻布制造业的进步。

但是，关于殖民地贸易，英国的政策，虽和其他各国一样，受着重商主义精神的支配，但总的说来，不象任何其他国家那么偏狭、那么令人难受。

除了对外贸易，英属殖民地人民，就其他各方面说，都有完全的自由，按他们自己的方式，来处理他们自己的事务。在一切方面，他们的自由，都和他们国内同胞的自由相等，而且同样有个人民代表议会来保证这自由，人民代表议会，独享有权力课税以维持殖民地政府。这个议会的权力，超越行政权力，即最卑贱或最可憎恶的殖民地人民，只要遵守法律，就用不着忧惧总督或省内文武官吏对他们的愤怒。殖民地议会，和英国众议院一样，未必都是极平等的人民代表机关，但总更具有这种性质。行政机关也许无力收买议会，而且因为行政机关经费由母国支付，亦无收买议会的必要。所以，一般地说，这种议会也许更受选举人意旨的影响。殖民地参议院，与英国贵族院相当，但不是由世袭的贵族构成。在一些殖民地，例如在新英格兰的三个殖民地，此等参议院议员，非由政府指派，却由人民的代表推选。没有一个英属殖民地有世袭的贵族。在所有殖民地，象在其他自由国家一样，老殖民家族的后裔，虽比有同等功绩同等财产的暴发户受到人们更大的尊敬，但亦只更受人们尊敬，并没有烦扰邻人的特权。在现今的变乱开始以前，殖民地议会，不仅有立法权，而且有一部分行政权。在康涅狄克及罗得岛，总督亦由议会选举。在其他殖民地上，会议规定的赋税，由会议直接派员出去征收，征收员对议会直接负责。所以，人民在英属殖民地，就比在母国更为平等了。他们更有民主共和的精神，其政府，尤其是新英格兰那三个政府，一向更有民主共和的精神。

反之，西班牙、葡萄牙和法国的专制政治，却又在它们各自的殖民地上建立起来。此种政治，大都以独断权授与一切下级官吏，由于相隔遥远，此等独断权的执行，目比平常还要强暴。我们知道，在一切专制政治之下，首都总比较更有自由。君主自己，不想破坏正义的制度，不想压迫人民大众，这对他亦无利。首都为君主所在地，下级官吏有所威慑，但在远地，人民的怨声，不容易传到君主耳里，下级官吏乃得为所欲为，无所顾忌。但是，欧洲人在美洲的殖民地总比以前为人所知的最大帝国的最远省份要远得多。自有世界以来，也许只有英属殖民地政府，能给那么遥远的省区人民，以完全的保护。法国殖民地的行政，与西班牙葡萄牙两国殖民地的行政相比，总是较为宽宏温和。这种较好的政治，和法国民族的性格相称，也和一切民族的性格相称，他们政府的性质，与英国相比，虽较为专横，然与西班牙葡萄牙相比，则比较守法、比较自由。

英国殖民地政策的优越，主要在北美殖民地的进步上表现出来。法国蔗糖殖民地的进步，与英国大部分蔗糖殖民地的进步，至少是相等的，甚或更胜一筹，但英国蔗糖殖民地，却和英属北美殖民地几乎享受同样的自由政治。不过，法国没象英国那样阻碍殖民地精制自产的砂糖；更重要的是，他们政府的特质，使他们对于黑奴，能有更好的管理方法。

在一切欧洲人殖民地内，

劳动财富比较多，需要接着读下回。