长江十年禁捕

风中的云

长江十年禁捕是由党中央、国务院发布的，起止是从2021年1月1日0时起至2030年12月31日24时止。

长江10年禁捕的原因主要有以下几点：

• 保护长江生态环境的必然要求：长江是中国第一大河，拥有独特的生态系统和丰富的生物资源，是我国生物多样性最为典型的区域之一。近年来，由于高强度人类活动的影响，长江水域的生态功能显著退化，珍稀特有鱼类全面衰退，经济鱼类资源量接近枯竭，保护形势十分严峻。

• 恢复长江水生生物资源：长江渔业资源曾经极为丰富，但近年来已经基本丧失捕捞生产价值，资源越捕越少、生态越捕越糟、渔民越捕越穷，已经成为社会共识。实施长江禁捕退捕，既是破解长江流域水生生物资源严重衰退、生物多样性不断减少的生态困境的客观要求，也是为了渔民的长远利益考虑。

• 推动渔民生计长远发展的有效途径：长江禁捕退捕是改变渔民“下水无鱼、上岸无地”生计困境的有效途径，有助于渔民转产就业，加快适应岸上的生产生活方式，实现生态效益和社会效益同步提升。

• 扭转长江生态环境恶化趋势：长江禁捕退捕是落实“共抓大保护、不搞大开发”的重要突破口和工作着力点，对推动长江大保护和长江经济带绿色发展具有重大意义。

• 恢复长江水生态、保障长江经济带高质量发展：长江十年禁渔是党中央从中华民族长远利益出发作出的重大决策，具有里程碑意义，是深入推进长江大保护的历史性、标志性、示范性工程。

这些原因共同构成了长江10年禁捕政策的背景和基础，旨在保护和恢复长江的生态环境，同时为渔民的生计提供长远的解决方案。

长江十年禁捕政策实施以来，取得了以下显著成果：

• 非法捕捞得到有效遏制：非法捕捞高发频发态势得到了有效遏制。2023年群众举报的非法捕捞数量同比下降28%。

• 退捕渔民安置保障有力有效：对23.1万退捕渔民逐一建档立卡、分类施策、跟踪帮扶，多渠道提升就业社保水平。15.4万名有就业能力和意愿的退捕渔民全部转产就业。符合参保条件的22.1万名退捕渔民全部参加养老保险，已有近5.1万人领取养老金。

• 水生生物资源恢复向好：长江干流和鄱阳湖、洞庭湖水生生物完整性指数由禁渔前最差的“无鱼”提升了两个等级。长江江豚的种群数量达到1249头，比2017年普查时增加了237头，实现历史性止跌回升；长江刀鱼溯河洄游至洞庭湖，已到了历史最远的分布水域。

• 禁捕水域管理秩序总体平稳：雷达视频监控设备基本覆盖“一江一口两湖”等重点水域，人防技防结合、专管群管并重的执法体系进一步健全。

• 执法监管力度加大：2024年前三季度，各地农业农村部门查办的非法捕捞行政案件同比下降42.1%，公安机关破获的涉渔刑事案件同比下降1.8%，公安机关打掉非法捕捞犯罪团伙613个，抓获犯罪嫌疑人8579人，同比分别增加9.9%、38.5%。

• 政策体系更加健全：国务院办公厅印发《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》，对后续工作作出常态化工作部署。

• 水生生物多样性持续恢复向好：禁捕水域非法捕捞群众举报量减少了20%，禁捕水域管理秩序总体平稳；23万多退捕渔民安置保障实现全覆盖。

这些成果表明，长江十年禁捕政策在保护生态环境、恢复水生生物资源、保障退捕渔民生活等方面取得了积极的成效。