<p class="ql-block"><b>原创： 采购与招标</b></p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><a href="https://www.meipian.cn/59fwqfhe" target="_blank" style="background-color:rgb(255, 255, 255); font-size:22px;"><b>《评标委员会和评标方法暂行规定》12号令</b></a><b style="font-size:22px; color:rgb(128, 128, 128);">第二十一条规定：“在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。”</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:22px;">在评标过程中，如果评标委员会认为某个投标人存在低于成本价，该如何判定呢？</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:22px;"></b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:22px;">1、首先，评标委员会对投标报价偏低只能合理怀疑。如果认为某一投标报价明显低于其他投标人的报价，应先给予其在规定的时间内澄清说明。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:22px;">2、评标委员会依据投标人提供的证明材料进行判定是否低于成本。需要注意的是，这里面的低于成本一定是个别成本，而不是社会平均成本。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:22px;">个别成本则是各企业经营的基础，是其某一时期内生产和销售某种产品或提供服务的成本，由企业的生产规模、技术水平、管理效率等因素决定的。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:22px;">同一企业由于其生产条件不同，生产同一产品的个别成本也会存在差异。而社会平均成本是制定政府指导价和政府定价的基本依据。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:22px; color:rgb(176, 79, 187);">司法裁判观点——最高法民申4697号</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:22px;">《招标投标法》所称的“低于成本”，是指低于投标人为完成投标项目所需支出的个别成本。由于每个投标人的管理水平、技术能力与条件不同，即使完成同样的招标项目，其个别成本也不可能完全相同。管理水平高、技术先进的投标人，生产、经营成本低，有条件以较低的报价参加投标竞争，这是其竞争实力强的表现。因此，只要投标人的报价不低于自身的个别成本，即使是低于行业平均成本，亦无不可。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:22px;">3、投标人一般需要向评标委员会提供成本构成说明及相关证明材料，成本构成一般包括原材料采购成本、人力成本、运输费用、机械设备费用、税费等，证明材料包括原材料外购合同与发票、企业经营财务凭证等。此外如果能提供同类产品或服务的的历史采购价格及用户使用证明也是具有一定的参考意义的。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:22px;"></b></p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(176, 79, 187);">相关文章：</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><a href="https://mp.weixin.qq.com/s/oE7QKsz5pza6eHccryHMCQ" target="_blank">查看原文</a></p><p class="ql-block ql-indent-1"><a href="https://www.meipian.cn/58z6lmyx" target="_blank" style="font-size:18px; background-color:rgb(255, 255, 255);"><b>评标委员会对投标文件报价错误如何处理？</b></a></p><p class="ql-block ql-indent-1"><a href="https://www.meipian.cn/593cbnjv" target="_blank" style="background-color:rgb(255, 255, 255); font-size:18px;"><b>这些情况下，采购人需作废标处理！</b></a></p><p class="ql-block ql-indent-1"><a href="https://www.meipian.cn/58zddsl4" target="_blank"><b>评标委员会对投标文件报价错误如何处理？</b></a></p><p class="ql-block ql-indent-1"><a href="https://www.meipian.cn/593djpzj" target="_blank" style="font-size:18px; background-color:rgb(255, 255, 255);"><b>授权书中没手写签名被评标委员会判投标无效？337万项目投诉成立！</b></a></p><p class="ql-block ql-indent-1"><a href="https://www.meipian.cn/596dyegp" target="_blank" style="font-size:18px; background-color:rgb(255, 255, 255);"><b>低价中标出问题，竟是因为评标委员会不作为？</b></a></p><p class="ql-block ql-indent-1"><a href="https://www.meipian.cn/59eif7wc" target="_blank" style="background-color:rgb(255, 255, 255); font-size:18px;"><b>投标文件部分内容相同，能否认定存在围标串标行为？</b></a></p><p class="ql-block ql-indent-1"><a href="https://www.meipian.cn/59f22lsp" target="_blank" style="font-size:18px; background-color:rgb(255, 255, 255);"><b>授权代理签字不是本人签字的情况下，该签字是否具有法律效力？</b></a></p><p class="ql-block ql-indent-1"><a href="https://www.meipian.cn/59f2m9oa" target="_blank" style="font-size:18px; background-color:rgb(255, 255, 255);"><b>法定代表授权人签字与现场签字不符，可以认定无效投标吗？</b></a></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:18px; background-color:rgb(255, 255, 255);"></b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="background-color:rgb(255, 255, 255); font-size:18px;"></b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="background-color:rgb(255, 255, 255); font-size:18px;"></b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:18px; background-color:rgb(255, 255, 255);"></b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p>