石化工程总承包项目需要什么资质？

花儿妈

原创 ：王敦庆 敦阅工程

　　

在《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔2019〕12号）中第十条规定：

工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。

在《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市〔2016〕93号）中，“（七）工程总承包企业的基本条件。工程总承包企业应当具有与工程规模相适应的工程设计资质或者施工资质，相应的财务、风险承担能力，同时具有相应的组织机构、项目管理体系、项目管理专业人员和工程业绩。”

石油化工项目能否按照《若干意见》，在工程总承包招标文件中资质要求设置为：设计或施工总承包资质？

以前的《建筑业企业资质管理规定》（159号令）中，规定施工企业可以在资质范围内承揽工程总承包和项目管理服务。修订时（22号令）此内容被删除。没说可以，也没说不可以。

在建设部2023年发布的《工程建设企业资质管理规定》征求意见稿中，“第五十五条 具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业可以在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。”明确规定施工单位可以工程总承包，但征求意见稿未见正式发布。

在实践工作中，工程总承包优势的重点在设计优化，由施工企业进行工程总承包的优势不明显。因此，现阶段对不属于房屋建筑和市政基础设施项目的石油化工项目，招标人可以自主决定资质要求，无论是否接受施工企业参加工程总承包投标，应该都没有法律和政策上的风险。

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