中国古代官制常识

加木

中国古代官制常识

史：商代设置，原为驻外武官，后成为王左右的史官，掌管祭祀和记事。

马：商代设置，负责征讨和射猎。

戍：商代设置，督率“族”、“众”，从事守边和征伐。

小史：周代掌管邦国之志和贵族世系。

小臣：商和西周时朝廷官员，亦称少臣，常奉王命从事占卜、祭祀、田猎和征伐。

卿士寮：官署名，商末、西周时设置，其长官称为卿士，执掌国家政务。

太史寮：官署名，商末、西周时始置，其长官称为太史，掌国王的册命及祭典等。西周以后的太史掌管起草文书、册命诸侯、卿大夫、记载史事，兼掌国家典籍、天文历法、祭祀等。秦汉设太史令，职位渐低。魏晋以后太史仅管天文历法。

三事大夫：西周设置，指常伯、常任、准人。常伯为掌管民事的地方官，也称牧；常任官员的选拔，也称任人；准人掌管司法，又称准夫。

司徒：西周始置，又称司土，掌管国家土地、民众，负责籍田、管理山泽、征发徭役等。下设林、虞、牧等官职。

司马：西周始置，掌管军政和军赋，后世作为兵部尚书的别称。

司空：西周始置，掌管工程，后世作为工部尚书的别称。

司寇：西周始置，掌管刑狱、纠察等事。

宗伯：西周始置，掌管宗庙、祭祀等礼仪，后世作为礼部尚书的别称。

太师、太傅、太保：西周始置，合称“三公”，为国君辅弼之官，辅导太子。太傅地位在太师之下，太保又次之。明清以后以朝臣兼任，成为虚衔。

少师、少傅、少保：周代始置，为国君辅弼之官，合称“三少”，辅导太子。地位分别次于太师、太傅、太保。

三公：周代的三公有二说：一说是司马、司徒、司空，一说是太师、、太傅、太保；西汉时称丞相（大司徒）、太尉（大司马）、御史大夫（大司空）为三公；东汉时以太尉、司徒、司空合称三公，又称三司，为共同负责军政的最高长官。唐宋仍沿此称，但已无实际职务。明清虽亦以太师、太傅、太保为三公，但只是最高荣衔。

宰：商代始置，掌管家务和家奴，西周沿置，掌王家内外事务。春秋时各国沿用，称“太宰”，明清时作为吏部尚书的别称。

工师：春秋时齐、鲁、楚等国设置，战国沿置，或称“工正”，掌管百工和官营手工业。

相国：春秋时齐景公设置，战国时各国沿置，或称丞相，为百官之长，秦以后成为辅佐皇帝的最高官职。唐以后多作为实际担任宰相者的尊称，清代则专指任大学士者。

丞相：始于战国，为百官之长，秦以后成为辅佐皇帝的最高官职，总理全国政务。西汉时与太尉、御史大夫合称三公。西汉末至南北朝，或称司徒、或称大丞相、相国。南宋孝宗时，改左右仆射为左右丞相。元代于中书省设立左右丞相，明初沿置，不久即废。

宰相：古代对在朝廷上总揽政务的最高长官的泛称，并非具体官职。如秦汉时的丞相、相国为宰相；魏晋以后，以中书监、中书令、尚书令、侍中、仆射以及参于政务的重要将军均为宰相，随君主指定而任事，无定员亦无定名。隋唐定制，以三省长官中书令、侍中、尚书令、尚书仆射为名义上的宰相，实际上仍要君主为其特选其它官职加上个“同平章事”，方成为实际上宰相。宋以后，遂直接以“同平章事”为宰相之官称，与次一等的“参知政事”合称宰执。明代为加强独裁，废丞相制度改由皇帝直接处理政务，而以内阁之大学士协助，所以大学士又成为明代事实上的宰相。清代在内阁之外又设立军机处，军机大臣又成为事实上的宰相。但内阁大学士仍拜相，称为外廷，军机处则称为内廷。可见由先秦到明清，随着皇权的加大加重，宰相的权力逐渐减弱。

尉：春秋时晋国始在上、中、下三军设置，主发众使民。后来各国皆在将军下设尉，秦以后朝廷设太尉，为武官之长。历代多沿置，但从汉以后逐渐变为一种官阶虚衔，无实权。宋徽宗时定为武官最高官阶。元以后废用。

大良造：战国初期秦国的最高长官，握军政大权。

令尹：春秋战国时期楚国设置，为楚国的最高长官，握军政大权。

柱国：亦称上柱国，春秋战国时期楚国设置，为楚国的最高武官，地位次于令尹。唐以后作为勋等，沿至清代始废。

三闾大夫：战国时楚国设置，掌管昭、景、屈三姓贵族。

皇后：秦设置，皇帝的正妻，历代沿用。

　　太上皇：秦始皇追尊其父庄襄王为太上皇，以后历代沿用，称在世的皇帝之父为太上皇。

　　皇太后：皇帝之母，历代沿用。

　　太皇太后：皇帝之祖母，历代沿用。

　　昭仪：嫔妃的称号，汉元帝时始置，为嫔妃中第一级。后历代沿置至明，

　　婕妤：嫔妃的称号，汉武帝时始置。后历代沿置至明，但颇少用。

　　美人：西汉嫔妃的称号。后历代沿置至明。

　　贵人：嫔妃的称号，东汉光武帝时始置，仅次于皇后。后历代沿置，但地位已下降。清代的贵人在妃、嫔之下

　　贵嫔：嫔妃的称号，三国魏文帝时始置，地位仅次于皇后。晋、南北朝多沿置。

　　才人：嫔妃的称号，晋武帝时始置，后历代沿置至明，唐代的“才人”为宫官之正四品。

　　贵妃：嫔妃的称号，南朝宋武帝时始置，地位仅次于皇后。自隋至清多沿置。

　　夫人：周代称诸侯的妻子，帝王的妾为夫人。另外也是命妇的封号，如唐代文武一品及国公的母亲、妻子皆称“国夫人”，三品以上的朝臣母亲、妻子皆称“郡夫人”；宋代执政以上之妻皆封“夫人”；明代一品、二品之妻皆封“夫人”；清代并封宗室贝勒和辅国将军之妻为“夫人”。

　　良娣：太子妃妾的称号，始于西汉。魏晋至唐多沿用。

　　太子：又称皇太子、储君。御定的皇帝继承人。一般是皇长子。

　　太孙：皇帝的长孙、历代王朝往往在太子殁后册立太孙，作为皇位继承人。

　　公主：帝王之女的称号，始于战国。汉代称皇帝之女为公主，皇帝的姐妹为长公主；皇帝的姑姑为大长公主。历代沿用。

　　驸马：汉武帝置驸马都尉，原为近侍之官，掌副车之马。魏晋以后，皇帝的女婿照例加此称号，简称驸马，成为皇帝女婿的专称。清代称“额驸”。

　御史台：封建国家最高监察机关。西汉时称御史府，长官为御史大夫。东汉光武时改为御史台，又名兰台，长官为御史中丞，历代多相沿不改。明初改为都察院，清代亦称都察院。

　　九卿：封建国家中央各行政机关的总称，历代的内涵均不同。秦汉以奉常（太常）、郎中令（光禄勋）、卫尉、太仆、廷尉、典客（大鸿胪）、宗正、治粟内史（大司农）、少府为九卿；汉以太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府谓之九寺大卿魏晋以后，设三省六部分主行政，九卿专掌部分事务，任职较轻。明清有大小九卿之别。大九卿为礼、户、吏、兵、刑、工六部尚书及都察院都御史、通政司使、大理寺卿；小九卿为太常寺卿、太仆寺卿、光禄寺卿、詹事、翰林学士、鸿胪寺卿、国子监祭酒、苑马寺卿、尚宝司卿。

　　太常：秦代设置，称奉常，汉景帝时改为太常，为九卿之一。主管祭祀社稷、宗庙和朝会、丧葬等礼仪。魏晋至明、清，历代太常职掌基本与汉同。其属官有太史、太祝、太宰、太药、太医（为百官治病）、太卜六令及博士祭酒。

　　郎中令（光禄勋）：始置于秦，汉武帝太初元年改名“光禄勋”，汉末建安十八年又称郎中令，六朝以后废止。九卿之一，为皇帝左右亲近的高级官职。掌守卫宫殿门户。所属有大夫、郎、谒者及期门、羽林宿卫官。

　　卫尉：始置于秦，汉景帝时一度改名中大夫令，后又恢复旧名。为九卿之一，汉朝沿袭，为统率卫士守卫宫禁之官。属官有公车司马﹑卫士﹑旅贲三令﹑丞。从隋代起﹐改掌军器﹑仪仗﹑帐幕之事﹐与汉制截然不同。南宋并入尚书省工部。元代一度恢复卫尉﹐旋罢。明﹑清不设。

　　太仆：官名，始置于春秋。秦、汉沿袭，北齐始称太仆寺卿，历代沿置不革，至清废。为九卿之一。秦汉时主管皇帝车辆、马匹之官，后逐渐转为专管官府畜牧事务。属官有大厩、未央、家马三令；车府、骑马、丞等。其中车府主管皇帝乘坐的车辆，其余皆为主管马厩之官。

　　廷尉：秦置，汉景帝中元六年改名大理，武帝建元四年又恢复旧称。为九卿之一。掌刑狱，为主管司法的最高官吏。属官有廷尉正和左﹑右监各一人。北齐易廷尉名为大理寺卿。唐代的京师案件由大理寺卿负责审理﹑判刑﹐由刑部复核。元代不设大理寺﹐审判由刑部直接进行。明代恢复大理寺，案件由刑部审判﹐大理寺卿复核。清代与明代相同。

　　典客（大鸿胪）：秦置，为九卿之一，汉朝沿袭，景帝时改为“大行令”，武帝改为“大鸿胪”。掌管王朝对少数民族之接待、交往等事务。其属官有行人、译官等。东汉罢置。隋唐有典客署，属鸿胪寺。

　　宗正：秦代设置，西汉沿置，为九卿之一。汉平帝元始四年改名宗伯，东汉时复称宗正。东晋并于太常，南朝宋、齐不设，明、清改称宗人令或宗令。掌管皇帝亲族或外戚勋贵等有关事务之官，历代职掌大抵相同。宗正及其下属“丞”皆由皇族充任。属官有都司空令、丞，内官长、丞。

　　治粟内史（大司农）：秦代所置，汉景帝后元元年更名大农令，武帝太初元年更名大司农。掌管租税钱谷盐铁和国家财政收支，为九卿之一。属官有太仓、均输、平准、都内、籍田五令丞，斡官、铁市两长丞。北齐时称司农寺卿，唐代主要职务为仓储。金元置大司农司，掌农桑、水利、学校、救荒等事务；明代其职掌并入户部。亦作为户部尚书的别称。

　　少府（将作大匠）：始于战国，秦汉相沿，汉景帝时改称将作大匠，为九卿之一。掌山海地泽收入和皇室手工业制造，为皇帝的私府。东汉时掌宫中御衣、宝货、珍膳等。魏晋以后沿置。隋置少府监、领尚方、织染等署。元设将作院院使，明初虽一度复设，旋仍归并工部。少府之职皆由宦官主管之机构所掌握。清代划归内务府，故一般以少府为内务府大臣之别称。少府设监一人，从三品；少监二人，从四品下。下设中尚署、左尚署、右尚署、织染署、掌冶署、诸冶监、诸铸钱监、互市监。另外唐代的县令称明府，县尉称少府。

　　三省六部：封建国家中央各行政机关的总称，确立于隋朝。其中尚书省形成于东汉（时称尚书台）；中书省和门下省形成于三国时，目的在于分割和限制尚书省的权力。至隋，才整齐划一为三省六部，在发展过程中，三省的组织形式和权力各有演变，六部制则基本沿袭未改一直到清末。三省指中书省、门下省、尚书省，六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司，共为二十四司。

　　隋唐中书省的长官为中书令（隋称内史令），副长官为中书待郎（隋称内史待郎），主要职官有中书舍人。中书省主要负责秉承皇帝旨意起草诏敕；起草之责主要由中书舍人负担。门下省的长官为待中（隋称纳言），副长官为黄门侍郎（后改称门下侍郎），主要职官有给事郎。门下省主要负责纠核朝臣奏章，复审中书诏敕，如认为不当，司以封还和加以驳正，称“封驳”。驳正之权主要由给事中掌握。中书、门下二省都设在宫内，所以又有谏诤之责，设左右谏议大夫、左右补阙、左右拾遗，分属二省（左属门下、右属中书），以匡正皇帝的过失。尚书省设在宫外，长官为尚书令，实际不任命，由副长官左、右仆射代行职权。仆射之下有左右丞、左右司郎中、员外郎、负责都省职事，总领六部。各部长官称尚书，副为侍郎．各司之长为郎中，副为员外郎，分别负责贯彻各种政令。他们对中央担任具体事务的九寺三监（或五监）及地方上的府、州、县官有领导、监督之权。三省的分工是：“中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之”六部中的吏部：负责考核、任免四品以下官员；户部：负责财政、国库；礼部：负责贡举、祭祀、典礼；兵部：负责军事；刑部：负责司法、审计事务。具体审判另有大理寺负责。重大案件组织刑部、御史台、大理寺会审。谓三司审；工部：负责工程建设。

　　

　　大将军：战国始置，是将军的最高封号，领兵之最高统帅。秦汉魏晋南北朝，战时设大将军，掌统军，主征伐。为战时最高军事指挥官，平时不常置。隋、唐时代为诸卫禁军的主管官。宋代沿唐置诸卫大将军，但只是作为不居职事的环卫官。辽、金同宋制。另外大将军亦作为赠典、勋阶、散官阶或军衔称号。南朝齐、陈以大将军为赠官。北周始以大将军作为勋官，设其上柱国和柱国大将军、上大将军和大将军四级勋官，居勋官之首。隋初沿置。唐、宋两代以骠骑、辅国、镇军、冠军、怀化五大将军名号作为武散官阶，且位列榜首。金、元两代以昭武、昭毅、昭勇、安远、定远、怀远六大将军名号，作为武散官号。

　　将军：春秋时代称一军之帅为将军，战国时代始为正式官名，秦因之。汉置大将军、骠骑将军，位次丞相；车骑将军、卫将军、前后左右将军，位次上卿。晋朝有骠骑、车骑、卫将军，晋诸州刺史多以将军开府，都督军事。南北朝时将军名号极多，权位不一。自唐以后，将军与上将军、大将军一样，或为环卫官，或为武散官。宋、元、明三朝，多以将军为武散官；殿廷武士也称将军。明清两代，有战事出征，置大将军和将军，战争结束则免。清朝，将军为宗室爵号之一；驻防各地的军事长官也称将军。

　　中尉（执金吾）：战国时赵国初置，掌荐举人才等事。秦汉时为武职，指挥禁卫军部队，为负责京师安全的高级军官。汉武帝太初元年改称执金吾，不再指挥禁军，专门负责治安、纠察，属官有中垒﹑寺互﹑武库﹑都船四令﹑丞；北魏称御史中丞为中尉；唐德宗以后，于神策军置护军中尉，专由宦官担任，率领禁兵。元在内史府置中尉，为正三品。清代步兵统领掌京师治安事务，执金吾又作为步兵统领的别称。

　　城门校尉：西汉置。掌京师城门屯兵，属官有司马、城门候。东汉、魏、西晋沿置。东晋、南朝不置。北齐卫尉寺所属机构有城门寺，置城门校尉二人，仅掌宫殿城门及仓库管钥等，职权远低于两汉城门校尉。隋末至唐改为城门郎，后废。

　　水衡都尉：汉武帝元鼎二年置。掌上林苑及铸钱等事。兼保管皇室财物、铸钱、造船、治水等。东汉并入少府，另设都水使者掌水利航政之职。三国魏复置，掌水军舟船器械。晋以后不常置。南朝宋曾置水衡令。唐代一度改都水监为水衡都尉，掌水务，与汉水衡都尉所掌不同。

　　谏议大夫：秦代置，专掌论议，为郎中令之属官。汉初不置。武帝元狩五年复置，属光禄勋（郎中令改名）。东汉改称谏议大夫，仍属光禄勋。三国魏沿置，晋朝罢。隋初隶属门下省，炀帝大业三年废。唐初复置。高宗龙朔二年改正谏大夫，中宗神龙元年复旧。德宗贞元四年分置左、右，各四员，分隶门下、中书两省。宋神宗元丰改制，复专掌讽喻规谏，左隶门下省，右隶中书省。南宋高宗建炎二年兼领登闻检院，登闻鼓院。明初曾置，旋废。

　　光禄大夫：战国时代置，称中大夫，汉武帝改为光禄大夫，掌顾问应对，隶于光禄勋。魏晋以后无定员，皆为加官及褒赠之官：加金章紫绶者，称金紫光禄大夫；加银章紫绶者，称银青光禄大夫。唐、宗以后用作散官文阶之号，光禄大夫为从二品，紫金光禄大夫为正三品，银青光禄大夫为从三品。元、明升为从一品，清代升为正一品。

　　侍郎：创建于汉代，为郎官的一种，充当宫廷近侍。东汉以后，作为尚书的属官，初任为郎中，满三年为侍郎。之后随着尚书台的权利加大，侍郎日渐重要。唐以后，中书省、门下省以及尚书省的吏、户、礼、兵、刑、工六部，其副职均由侍郎担任，一直延至宋元明清不改。官位亦渐高，至明清升至正二品。清朝的各部左右侍郎均为满汉人各一，这样各部均有侍郎四名。

　　侍中：秦代设置，两汉沿置，为正规官职外的加官，无定员，从皇帝左右，出入宫廷，应对顾问。魏晋以后，渐成重要职位，曾相当于宰相。北周改称纳言，隋因之。唐复称侍郎，为门下省正式长官，但因官位特高，仅作为大臣的荣典，非有同平章事头衔，并不是宰相。北宋犹存其名，南宋废。元朝时候的侍中职权开始下降，虽然也是丞相加衔，专职的侍中只是礼官、从官。明朝时候的侍中为正二品，位次低于尚书。清朝没有侍中。

　　给事中：秦代设置，两汉沿置，为将军、列侯、九卿乃至黄门郎、谒者的加官。均给事殿中，备顾问应对，讨论政务，类似清代的“内廷行走”。晋代始为正官，隋唐以后为门下省要职，在侍中和门下侍郎之下，掌驳政令之违失。元代废门下省，给事中又兼修起居注。　明太祖洪武六年设给事中十二员，分为吏、户、礼、兵、刑、工六科，分科治事朝置给事中，掌侍从、谏诤、补阙、拾遗、审核、封驳诏旨，驳正百司所上奏章，监察六部诸司，弹劾百官，与御史互为补充。另负责记录编纂诏旨题奏，监督诸司执行情况；乡试充考试官，会试充同考官，殿试充受卷官；册封宗室、诸藩或告谕外国时，充正、副使；受理冤讼等。为正七品，后数改更其品秩，可谓品卑而权重。清初沿明制，亦置给事中，无员额限制。雍正初为加强皇权，六科并入都察院，与监察御史合称“科道”，同为言官，有进宫谏诤之现，职掌抄发题本，审核奏章，监察六部、诸寺、府、监公事，其封驳之权有名无实，职权较明为轻。

　　中郎将：秦置中郎，至西汉分五官、左、右三中郎署，属光禄勋，各置中郎将以统领皇帝的侍卫。平帝时又置虎贲中郎将，统虎贲郎，位比二千石。后又置羽林中郎将，统羽林军，与虎贲中郎将同级，品秩比二千石，低于诸将军和校尉。东汉以后，中郎将的名号被各割据势力广泛加于武官，不再限于禁卫统领等职，成为了一个大致介于将军和校尉之间的阶层，其职位、品秩、权力差异很大。唐代，中郎将又被恢复为各府卫的禁卫统领，品级大致在正从四品之间，为低级武职。宋初中郎将曾用为虚衔，后废。

　　散骑常侍：三国为设置。在此之前汉有散骑和中常侍，皆在皇帝左右规谏过失，以备顾问。魏文帝并散骑与中常侍并为一官，称散骑常侍，以高才英儒担任。魏、晋时散骑常侍与侍中共平尚书奏事。多是显职，属门下省。唐太宗曾以散骑常侍为散官，旋省去，去复置为职事官。高宗显庆二年分为左右散骑常侍。左散骑常侍二人，正三品下，属门下省；右散骑常侍二人属中书省。职掌同为规谏过失，侍从顾问，并无实权，而为尊贵之官，常作为将相大臣的加官。宋不常置。辽属门下省。金、元不设。

　　尚书省：东汉后期设置，称尚书台。南朝宋改名为尚书寺，亦称尚书省，以后遂均称省。为中央执行政务的总机关。主官为尚书令，正二品，掌典领百官。副职为左右仆射各一人，从二品，掌统理六官，为令之贰，令阙则总省事。下设列曹尚书、左右丞、尚书郎等。汉九卿职务多归尚书各曹，尚书台成为中央执行政务之总机构，故尚书令在东汉初官阶不高，而实掌大权。魏、晋以下，参赞机要，归于中书、门下，尚书令听命受事，隋、唐三省制度承前制，中书受机宜，门下掌封驳，尚书执行，成为定制。唐代尚书省都堂居中，左右分司：左仆射统吏、户、礼三部，右仆射统兵、刑、工三部。宋尚书省仅有虚名，不问六部之事。元有时设立尚书省，仅作为敛财之机构。明六部直属君主，不设尚书省。清同。

　　台省：汉代的尚书在宫禁台阁之中，时称禁中或省中，故称台省。唐代的中台为尚书省，东台为门下省，西台为中书省，总称台省。有的将上述三省和御史台合称台省。

　　尚书令：始于秦，西汉沿置，本为少府的属官，掌文书及群臣的奏章。汉武帝以后职权渐重，东汉政务皆归尚书，尚书令成为直接对皇帝负责总揽政令的首脑。魏晋以后，事实上即为宰相。唐代因李世民曾担任过尚书令，所以尚书省不置尚书令，仅设副职左右仆射。宋代尚书令的班次在太师之上，由亲王、使相兼任，非实职。明代实行内阁制，为大学士取代。

　　参知政事：唐初实际任宰相者偶用此名。宋代以资历较浅之官员与宰相同议朝政，称参知政事，名为“执政官”。同平章事、枢密使、疏密副使、参知政事合称“宰执”，为中央最高政务长官。元代行省中书省亦设参知政事，为行省副长官。

　　仆射：秦始置，汉以后因之。汉武帝至元帝时，兼用士人与宦官为仆射。汉成帝建始四年，罢宦官专用士人，置尚书五人，一人为仆射，位仅次尚书令，职权渐重。东汉时，尚书令同为台中长官，与六曹尚书台合称八座，汉献帝建安四年，置左右仆射。魏晋以后，仆射已处于副相地位，号称端副（尚书令称端右）。唐代不置尚书令，由仆射总领省事，与中书令、侍中同掌相权，而左仆射为首相。玄宗开元时期，仆射虽名为丞相，实际虚名无实。唐代后期常以仆射为节度、观察等使的加官，用以表示其品秩的高下。于是仆射成为虚职，不但不是宰相，连尚书省本省事务也不过问。

　　五代至宋代沿袭唐代后期之制。北宋神宗元丰五年(1082)改革官制,以左仆射兼门下侍郎,右仆射兼中书侍郎，均为宰相。徽宗时又改宰相为太宰、少宰。钦宗靖康元年(1126)复名左右仆射，南宋孝宗乾道八年(1172)又改名为左右丞相，此后，不再有仆射之名。

　　

　　六部尚书：隋代始设六部，唐代的六部属尚书省，各部的正副长官称尚书、侍郎。各部的具体分工，如清代六部的执掌如下：

　　吏部：主管文官的登记，资格的审查，成绩的考核及任免、升降、转调、俸给、奖恤等事的审查。人员编制：尚书二人，左右侍郎二人，下设文选司，管理文员的选用；考功司，考功过；稽勋司，掌更名改籍终养服制；验封司，掌封赠袭荫。各司有郎中、员外郎、主事（各部同）。

　　户部：主管户口、赋税、薪饷、铸币。其编制为尚书二，侍郎二，下设十四清史司。属于户部的有下列二机构：户部三库（银库、段匹库、颜料库）、户部仓场衙门。

　　礼部：主管国家典礼和教育、贡举。编制：尚书、侍郎，下设仪制司、祠祭司、精膳司、铸印局。

　　兵部：主管练兵、武器和武官一切政令。编制：尚书、侍郎，下设武选司、车驾司、职方司、武库司。

　　邢部：主管国家的法律刑罚。编制：尚书、侍郎，下设十八司（按省分）和赃罚库司库（收赃银送户部）、律例馆（修法令条文）。

　　工部：主管土木兴建和水利等。编制：尚书、侍郎，下设营缮司、虞衡司、都水司、屯田司、节慎库、制造库、料作所、琉璃窖监督、皇木厂监督、管理街道厅。

　　都事：隋初定其名。之前，西晋、南北朝时称尚书都令史，为左、右丞的辅助人员，处理尚书省日常事务，员八人，秩二百石。南北朝员额多为八人，惟梁为五人。北齐定为从八品官。隋炀帝减员为六人，分属六尚书。唐亦置六人，秩从七品上，管收发文书、稽察缺失及监印等事，宋尚书省设三人，秩正八品。元中书省左右司、枢密院、御史台、宣政院以及各行中书省均设，秩正七品或从七品。明都察院、五军都督府、各都指挥使司亦均设有。清惟都察院有设，掌文书。

　　主事：北魏尚书省各司设有主事令史，为司官最低一级办事人员。隋炀帝去掉“令史”二字，始称“主事”。唐尚书省与六部及中书、门下二省均有主事，列从八品下，以善刀笔者为之。宋三省与枢密院主事为群吏之首，列从八品。不在正式官员之内。金用士人为六部主事，列从七品。金世宗规定非特旨不得用吏人为此官，并选用进士任职。元同。明为各部司官中最低的一级，官阶正六品。清沿袭，进士分到各部，先补主事，递升员外郎、郎中。内务府、理藩院等官署也有主事，主要负责一些日常公文的处理与消息的上传下达。

　　员外郎：设于隋文帝开皇年间。于尚书省各司置员外郎1人，为各司之次官。唐宋沿置，与郎中通称郎官，皆为中央官吏中的要职。明清各部仍沿此制，以郎中、员外郎、主事为三级司官，得以递升。员外郎简称外郎或员外，通称副郎。清代除六部外，其他官署如理藩院、太仆寺、内务府均设员外郎。

　　中书省：三国魏文帝置，掌管机要，起草诏令。中书设省始此。延至隋唐，遂成全国政务中枢。隋改名内史省，又改内书省，唐改称西台、凤阁、紫微省，旋复中书省原名，主官为中书令。与门下、尚书二省为中央行政总汇。由中书决策，门下审复后交尚书省施行。故实际任宰相者称同中书门下平章事。宋宰相沿用此名。中书省长官在魏晋时有中书监、中书令各一人，后仅存中书令一职。高宗时曾改称右相，武则天曾改称内史，玄宗开元初曾改称紫微令。旋均复旧。唐中书令下亦有中书侍郎、中书舍人，皆为要职。宋神宗元丰改制，以尚书左仆射兼门下侍郎、尚书右仆射兼中书侍郎，同为宰相，以利办事。元以中书省总领百官，与枢密院、御史台分掌政治、军政、监察之职，门下、尚书俱废，原隶尚书省的六部均归中书管辖。又于地方设立行中书省，掌地方行政。明初沿元制，而以左、右丞相为中书省长官。洪武十三年（1380）罢中书省，废丞相，由皇帝亲揽政柄。

　　中书令：汉武帝时用宦者掌管文书，称中书谒者，其长官称中书谒者令，简称中书令。东汉不置。曹丕代汉后，改秘书为中书，置中书令、中书监，同掌机密。晋沿设。南北朝时，中书令一官最为清贵华重，常用有文学才望者任职。隋废中书监专任中书令，改称内史令，炀帝时一度改内书令。唐武德三年（620），复为中书令。高宗曾改为右相。武则天曾改为内史。玄宗开元初一度改为紫微令，后均复旧，品级本为三品，大历中升至正二品。肃宗后，渐以中书令为大将荣衔，并不预政事，宋中书令班秩在太师之上，只为亲王、使相的兼官，无职事。元中书令官高权重，常以皇太子兼职。明废。

　　中书侍郎：中书省的副官，帮助中书令管理中书省的事务。中书侍郎在汉朝开始设置，称之为中书郎，晋由通事郎改置，东晋又曾一度改为通事郎，职掌诏命。南北朝时，正式称为中书侍郎，设置四人。隋初改称内史侍郎，炀帝时又改称内书侍郎。唐高祖武德三年（620），复称中书侍郎。高宗曾改称西台侍郎，武则天改称凤阁侍郎，玄宗曾改紫微侍郎，旋复旧称。唐中书令缺，侍郎即为长官，品级亦高于前代（南朝末为五品，隋正四品，唐正三品）唐代宗以后，常常以门下侍郎和中书侍郎同平章事为首席宰相。宋元丰改制后，以尚书右仆射兼中书侍郎，行中书令之职，与尚书左仆射兼门下侍郎同为宰相。又另置中书、门下侍郎为副相。南宋初，复左右仆射原名，亦仍兼侍郎。高宗建炎三年（1129），再改宰相官名，复置参知政事为副相，中书侍郎乃废。元代中书省的副官称为中书丞相，明代废除。

　　中书舍人：舍人之名始于先秦，本为国君、太子亲近属官，魏晋时于中书省内置中书通事舍人，掌传宣诏命。南朝沿置，至梁始称中书舍人，任起草诏令之职，参与机密，权力日重。隋唐时，为中书省属官，六人，正五品上。掌侍进奏，参议表章。凡诏旨制敕、玺书册命，皆起草进画。隋炀帝时曾改称内书舍人，武则天时称凤阁舍人。简称舍人。宋初亦设此官，实不任职，另置知制诰及直舍人院起草诏令。元丰改制后，始仍掌其事。辽属中书舍人院.起草有关诏令。明清时于内阁中的中书科，亦设有中书舍人，掌书写诰敕、制诏、银册、铁券等，品秩为从七品，非前代可比。清沿置。

　　门下省：晋代始置，南北朝沿置，权力逐渐扩大，北朝政出门下，成为中央政权机构的重心。唐高宗龙朔年间改称东台，光宅年间又改为鸾台，旋复旧称。隋唐时与中书省同掌机要，共议国政，并负责审查诏令，签署章奏，有封驳之权。其长官称侍中，或称纳言、左相、黄门监，皆因时而异。其下有黄门侍郎、给事中、散骑常侍、谏议大夫、起居郎等官。宋初门下省仅主朝仪等事。神宗元丰改官制，始恢复审查诏令的旧制。南宋初，中书、门下合并为一。辽金亦置门下省。元以后废。

　　门下侍郎、黄门侍郎：秦、汉时名黄门侍郎，本为帝王近侍之官。唐天宝元年（742）改称门下侍郎，为门下省长官侍中之副。肃宗至德二年（757）仍称旧名黄门侍郎。代宗大历二年（767）再改为门下侍郎，从正四品上升为正三品。宋沿置，但仅为虚衔。元丰改制，以尚书左仆射兼门下侍郎，行侍中之职，与尚书右仆射兼中书侍郎同为宰相。又另置门下侍郎、中书侍郎为副相。建炎三年（1129），改宰相及副相官名，门下侍郎遂废。

　　枢密院：唐永泰中始置，五代、宋、辽、元沿置，主要掌管军政。本在内廷，用宦官为枢密使，执掌机要事务。五代后梁建立崇政院，后唐改称枢密院。宋代主要管理军事机密及边防等事，与中书省并称“二府”，同为最高国务机关。辽设北枢密院（相当于兵部）、南枢密院（相当于吏部）及汉人枢密院（掌汉族地区兵马）。元代枢密院主要掌军事机密、边防及宫廷禁卫等事务；战争时设行枢密院，掌一方军政。明清废。

　　枢密使：唐宪宗元和四年任宦官为枢密使。枢密使一职自此始。其后握权之宦官多以枢密使名义干预朝政，以至操纵君主的废立。唐昭宗时尽诛宦官，始改用士人为枢密使。朱温（梁太祖）称帝，改名崇政使，以君主左右最亲信大臣任此职。后唐复称枢密使。宋代沿其制而稍加变通，以枢密使为枢密院长官，与同门下平章事等共同负责军国要政。枢密使有时亦称知枢密院事，简称知院。其副职称枢密副使或同知枢密院事。任此职者一般为文官，且往往即由同平章事兼任。凡军事之措置，均由枢密使秉皇帝意旨决定执行。清常以枢密为军机大臣尊称。

　　制置三司条例司：宋代的行政、军事、财政分掌于中书、枢密院、三司三个机关。神宗熙宁二年，王安石主持变法，特设置制置三司条例司，由中书和枢密院长官兼领，掌管新法的制定和颁布，是进行以整理财政为中心的变法活动总枢纽。次年并入中书省。

　　谏院：宋初由门下省析置，以分隶门下、中书省的左﹑右大夫、司谏、正言为谏官，职掌规谏朝政缺失，对大臣、百官的任用、政府各部门的举措提出意见。和主管弹劾官吏的御史台并称“台谏”。元以后不设。

　　左右补阙：武则天时置，职务是对皇帝进行规谏，并举荐人才。左补阙属于门下省，右补阙属于中书省。北宋时改为左右司谏。南宋及元明均随设随罢。

　　左右拾遗：唐谏官名。武则天时置，分置门下、中书两省，职掌与左右补阙相同。北宋改为左右正言，后随设随罢。

　　秘书省：南朝梁时设置。在此之前，东汉桓帝在太常寺内置秘书监一官，典司图籍。曹操置秘书令，典尚书奏事，属少府。西晋末复置。梁朝的秘书省主官为秘书监，从三品。监以下有少监、丞及秘书郎、校正郎、正字等官，领国史、著作两局，掌国之典籍图书。唐代曾改称“兰台”及“麟台”。北宋前期，经籍图书归秘阁，秘书仅掌祭祀祝版。神宗元丰改官制，秘书省职事恢复。宋之日历所、会要所、国史实录院等均归秘书省管辖，规模较唐时较大。元朝将职事划归翰林国史院。明因之设翰林院，遂无秘书省之名。

　　内侍省：皇帝近侍机构，负责管理宫廷内部事务。北齐初置中侍中省和长秋寺；隋初改称内侍省，后称长秋监，参用宦官和士人，掌侍皇帝，管理宫室之事。唐代或称内侍省，或称内侍监、司宫台，专用宦官，由内侍监、内侍、内常侍等为首官，掌传达诏旨，守御宫门，洒扫内廷，内库出纳和照料皇帝的饮食起居等事务。宋代增置入内内侍省。元代有侍正府。明代分设内官12监，4司、8局、共24衙门，不设相当于内侍省的统辖机构。凡前代宫内各官署之职务，几乎全归宦官，权力甚至超过外廷正规机构。清代将宦官统归内务府管辖，遂无宦官专掌之官署。

　　内常侍：隋置，唐沿置，属内侍省，为宦官所任之官职，掌管宫廷事务。

　　学士院：唐玄宗开元年间正式设置。唐初常命名儒学士起草诏令，无名号。玄宗时置翰林侍诏，批答表疏，应和文章，又选文学之士为翰林供奉，与集贤院学士分掌制诏书敕。开元二十六年（738）改称翰林学士，建学士院，掌起草任免将相、号令征伐等机密诏令，并备皇帝顾问，号称“内相”。宋称翰林学士院，地位职掌似唐。因处宫禁，接近皇帝，号称“玉堂”、“玉署”。金有翰林学士院，元有奎章阁学士院。明、清废学士院名，改为翰林院。

　　

　　翰林学士：学士始设于南北朝，唐初常以名儒学士起草诏令而无名号。唐玄宗时置翰林学士，与集贤院学士分掌制诏书敕，起草任免将相、号令征伐等机密诏令，并备皇帝顾问，号称“内相”，成为皇帝心腹，常常能升为宰相。北宋翰林学士承唐制，仍掌制诰。此后地位渐低，然相沿至明清，拜相者一般皆为翰林学士之职。清以翰林掌院学士为翰林院长官，无单称翰林学士官。

　　知制诰：唐代始置，掌起草诏令。本以中书舍人充当，后参用翰林学士和其它文官。翰林学士中起草诏令者加知制诰衔，称为内制。余仅备顾问。其他官加知制诰衔起草诏令者，称为外制。

　　国子监：中国古代教育体系中的最高学府。始建于西晋咸宁二年（276），称“国子学”，为教育五品以上官僚子弟的贵族学校。北齐改称国子寺。隋朝始称国子监，兼为掌管教育行政机构。唐代国子监辖国子、太学、四门、律学、书学、算学等学，招收三品以上官僚子弟。元代分置国子监、蒙古国子监、回回国子监。明代在北京、南京分别都设有国子监，分别称为“北监”、“北雍”和“南监”、“南雍”。清沿明制，在地方设府州县学，在京师设国学，选入国学者称国子监生。

　　祭酒：原指同辈中年高望重之人。古代大宴会或大祭享中，推一年高者举酒祭祀地神，称祭酒。汉代设有博士祭酒一职，为博士之首；西晋改设国子祭酒；隋唐以后称国子监祭酒为，国子监的主管官。清末始废。

　　史馆、国史院：北齐始置，以宰相兼领，掌监修国史。经北周、隋到唐太宗时，除宰相兼领外，另设史官修撰、直馆等官，掌修国史，后为定制。宋代史馆与昭文馆、集贤院为三馆，其官员并称馆职，为文臣清要之选。南宋初罢史馆，置国史院与实录院，二者分合不定，中期后并置。辽、金均置国史院。元置翰林兼国史院，翰林学士兼修国史。明以修史之职并归翰林院。清置国史馆撰述国史，另于每帝死亡，新君继位后置实录馆编修前帝政令，事毕即省。

　　馆阁：北宋以后掌管图书、编修国史之官署。宋沿唐制，置“昭文馆”、“史馆”、“集贤院”三馆和“秘阁”、“龙图阁”等，分掌图书经籍和编修国史等事务，通称馆阁。明代将其职掌移归翰林院，故亦称翰林院为馆阁。清代相沿。馆阁中人员常须应制作诗文，其文体、书体皆力求典重工致，俗称“馆阁体”。

　　起居注：原指皇帝言行录。魏晋及南朝多以著作郎兼修起居注。北魏始置起居令使、修起居注、监起居注等官掌侍从皇帝、记录皇帝言行之职。隋代在中书省设起居舍人。唐宋又于门下省设起居郎，和起居舍人分掌此事。元代以给事中兼修起居注；明代曾专设起居注；清代以翰林、詹事等日讲官（被选入宫中讲论经史者）兼任，称日讲起居注官。

　　著作郎：三国魏始置，属中书省，为编修国史之任。晋惠帝时起，改属秘书监，称大著作郎。南朝末期为贵族子弟初任之官。至唐代，主管秘书省属下之著作局，主官称著作郎二人（从五品上），下设著作佐郎二人（从六品上），校书郎二人（正九品上）正字二人（正九品下）。著作郎掌撰碑志、祝文、祭文、与佐郎分判局事。高宗龙朔间一度改称司文郎中。宋代沿置，掌修纂“日历”。明代废。

　　校书郎：后魏始置，属秘书省，掌校雠典籍，订正讹误。东汉朝廷藏书于东观，曾置校书郎中。唐秘书省与弘文馆皆置，宋属秘书省，辽属秘书监著作局，金、元属秘书监。元并掌鉴定书画。明清废。

　　秘书郎：三国魏始置，属秘书省，掌管图书经籍，或称“秘书郎中”。南朝作为士族子弟出身之官。唐代一度改称“兰台郎”。后魏后各代另置校书郎校雠典籍，订正讹误，以秘书郎专管图书收藏及校写。明初并其职于翰林院。清末复设秘书郎，位在翰林院检讨之下。

节度使：唐代开始设立的地方军政长官，因受职之时，朝廷赐以旌节，故称节度使。唐初沿袭北周及隋朝旧制，重要地区置总管以统兵，旋改称都督，总揽数州军事。唐高宗永徽以后，都督带有“使持节”者，已是节度使。唐睿宗景云二年（711），以贺拔延嗣为凉州都督充河西节度使，节度使开始成为正式的官职。玄宗开元年间，朔方、陇右、河东、河西诸镇都置节度使。每以数州为一镇，节度使得以统辖数州，州刺史成为下属。又每多兼按察、安抚、度支等使，兼管军事、民政、财政，位高权重。安史乱后，战将有功者多授此职，节度使编设于内地，多割据独立，世称藩镇。五代时更为冗滥，专横极甚。至北宋初才结束此局面。自此，节度使赐予将帅大臣和宗室勋戚以示优宠。辽金皆设此官，元代废。

　　元帅：全军统帅或军事长官，出于《左传·僖公二十七年》（前633年）所载晋文公的“谋元帅”（即考虑中军主帅人选），晋国名将先轸为我国历史上第一位有元帅头衔的军事统帅。当时只是对“将帅之长”的称呼，并非官职名称。从南北朝起，元帅逐渐成为战时统军征战的官职名称。唐李渊入关后，设有左右元帅。唐代有元帅、副元帅等战时统帅。元帅常以皇子或亲王担任，副元帅常以有威望的大臣担任。金侵宋时亦设都元帅、左右副元帅，多由亲王任职，权位极重，非定职。元代外省和边疆常设有都元帅、元帅府或分元帅府及置达鲁花赤、元帅等，为地区军事长官。元末地主武装首领多称元帅。明代在枢密院之下设诸翼元帅府，任命元帅、同知元帅等官职，统军征战。元、明两朝的元帅职权较前减轻，仅为二、三品官职。

　　总管：

1、地方高级军政长官。北周武成元年（559）改都督诸州军事为总管。隋和唐初也在各州设总管，边镇或大州设大总管。北宋兵马总管由各级地方官兼任，掌管路、府、州的兵马。辽、金各总管府的兵马总管、兵马都总管；元代诸路总管府的达鲁花赤、都总管或总管，都兼管军民。

2、军事长官。隋和唐初设有行军总管、行军大总管，作为出征军队的主帅。后唐时石敬塘曾为蕃汉马步军都总管，为国家最高军事统帅。宋钦宗曾设东、南、西、北道都总管，分统四方勤王兵。清代的盛京、吉林等处设驻防总管，为地方驻防军长官。

3、管理专门事务的行政长官。元代中央和地方设有各种名目的都总管府和总管府，如管理全国工匠的诸色人匠都总管府，都设有达鲁花赤和总管。清代内务府设总管大臣，掌管宫廷事务。宫内宦官首领称总管太监。

　　都督：

1、军事长官或领兵将帅，汉末始有此称呼。魏晋南北朝时称都督中外诸军事或大都督者，即为全国最高军事统帅。南宋时偶用都督、同都督、督视各路兵马等称号，为执政者出任临时统帅之用。元代的大都督府大都督则专领钦察亲军。

2、地方军政长官。魏晋以后，都督诸州军事者往往兼任所在之州刺史，总揽当地军政、民政。至北周及隋，遂成正是官名。唐代又恢复都督名称，于各州按等级分别置大、中、小都督。中唐以后，以节度使、观察使为地方最高长官，都督遂名存实亡。

3、明代置中军、左军、右军、前军、后军五军都督府，统帅京卫和外卫之兵，为国家最高军事机关。五府各设有左右都督，以及都督同知、都督佥事。后来随着外卫仅存空名，都督也成为虚衔。清初犹沿袭。

4、辛亥革命时，各省多置都督为地方最高军政长官。袁世凯统治时期称某某将军督理某省军务。袁死后改称督军。

　　护军：

1、秦汉时期临时设置军都尉或中尉，以调节将领之间关系。魏晋以后，设护军将军或中护军，掌军职的选用，并与领军将军或中领军同掌中央军队，为重要的军事长官之一；

2、唐代后期，在神策军内设护军中尉及中护军，为禁军统帅，由宦官担任；

3、唐代以后，上护军及护军仅作为一种勋衔；

4、清代以守卫宫城的八旗兵为护军，设护军统领。

　　领军：曹操为丞相时设置，为相府属官。建安十二年（２０７），改为中领军，领禁兵。魏晋时改称置领军将军，均统帅禁军。南朝宋以领军将军统内军。齐、梁、陈都有领军将军、中领军。梁领军将军号为禁司，统天下兵要。北魏或设领军将军，或设中领军。北齐有领军府，领军将军、中领军掌禁卫宫掖。隋左右领军府不置将军，仅设长史、司马等官，掌十二军籍帐、差科、词讼等事。唐左、右领军卫在十六卫内，各设大将军、将军、宿卫官禁。宋左右领军卫大将、将军系环卫官，多以宗室任职，亦为武臣赠典，而无兵可领。金左、右领军卫大将军，元领军将军，均以扈从为专职。明废。

　　都护：西汉宣帝神爵二年（前６０）置“西域都护”，为驻守西城地区的最高长官，以控制西域各国。当时都护是加在其他官号上的职称，普遍由骑都尉或谏议大夫兼领，领二千石俸；都护府设在乌垒城（今新疆巴音郭楞蒙古自治州轮台策大雅南），此后废置不常。东汉、魏、晋时有都护，广州有西江都护与南江都护，专征讨之任。唐代自太宗至武则天，曾先后设安西、安北、单于、安东、安南、北庭六歌大都护府。都护府长官称大都护，管理所辖地的边防、行政和各族事务。元代都护府设有大都护、同知、副都护，为主管畏兀儿（维吾尔）族和汉族之间诉讼事件之司法长官。

　　经略使：唐贞观二年(628)始设于周边重要地区﹐后多以节度使兼任。宋代在西北﹑西南边境地区亦设置经略使，但不常置。仁宗皇祐四年(1052)﹐因侬智高叛乱，设广南东路﹑广南西路安抚使﹐皆带经略使﹐此后遂为定制﹐直至宋亡。西夏设东﹑西经略使。金代以后﹐经略使一职成为临时性的差遣。元初亦设经略使。明清两朝﹐凡遇有重要军务时即特设经略，统理一省或数省军务，职位高于总督，事毕即罢。清中叶后不设此职。

　　招讨使：唐贞元年间设置。后遇战时临时设置，常以大臣、将帅或节度使等地方军政长官兼任，事后即撤销。辽、金沿边诸路常设有招讨司，其长官招讨使多为边区部族兵长官。元代边陲地区如吐蕃、朵甘思（青海）等地也常设置招讨司，长官为招讨使。明代专设于西南少数民族地区，为土官衔号。

　　防御使：唐代开始设置的地方军事长官，全称为防御守捉使。有都防御使、州防御使两种。最初置于西北边镇，随后在河南、河北、河东、关内、山南、剑南等地设置。肃宗至德元年（756）后，置于中原大都、军事要地，掌管军事，由刺史兼任，后又常与团练使互兼。肃宗宝应元年（762）五月，诏停诸州防御使。但不久，代宗又复置，并一直延续到唐末五代。宋代置诸州防御使，但无职掌、亦无定员，不驻本州，仅为武臣之寄禄官。辽、金以防御使为防御州长官，主管本州民政，兼掌地方治安。元顺帝至正十七年（1357），下诏以州县正官兼防御使事，听宣慰使司节制。清代，各省驻防军、驻京之健锐营及各陵寝亦设“防御”一职，不称使，为低级武官。

　　团练使：唐“安史之乱”时设置，掌地方军事，以观察使兼领，全称为团练守捉使。有都团练使﹑州团练使两种。辖区大的十州，小的三、五州。此后刺史兼任州团练使﹐仅辖一州，实际上成为一个方镇或一个州的军政长官。宋代诸州团练使为武臣之寄禄官﹐无定员﹐无职掌﹐不驻本州。辽于南面各州置团练使司﹐以团练使掌一州军政。元末为防范农民起义﹐曾设团练安抚劝农使。明代废。

　　判官：隋代始于使府置判官。唐代凡临时派出处理特殊事务的大臣，可自选中级官员奏请充任判官，，以掌文书事务。中期以后，节度。观察、防御、团练等使都设有判官，其权渐重，几乎等于副使。宋代沿置于各州府，选派京官充任时称签书判官厅公事，简称“签判”。各路宣抚、转运和中央三司、群牧等使亦设判官，职位略低于副使。元代分设于各路总管府、散府及州；明代仅设于州，职位渐轻。

　　都统：

1、将帅名号。前秦建元十九年（383），秦王苻坚进攻东晋时，置少年都统，统率禁卫军羽林郎。唐后期为讨伐藩镇与镇压农民起义，乾元元年（758）置诸道行营都都统，为各道出征兵的统帅。金伐辽时有内外诸军都统，作为统军主帅；清代在内设八旗都统，在各省设驻防副都统，成为实行军事控制的常设军职。

2、地区长官名号。前秦末年，置河西鲜卑大都统，为河西地区少数民族首领官号。

3、武官官衔。清末分为九等。第一至第三等为都统、副都统、协都统。

　　折冲都尉：唐府兵制军府称折冲府，长官为折冲都尉，掌管府兵操演、调度和宿卫京师等任务。上府正四品上，辖兵1200人；中府从四品下，辖兵1000人；下府正五品下，辖兵800人。副职称左右果毅都尉。

　　虞侯：

1、先秦时代掌水泽出产之官。

2、隋代为东宫禁卫官，掌侦察、巡逻等事务。

3、军中执法官唐代后期，藩镇以亲信武官为“都虞”、“虞侯”，为军中执法的长官。

4、武官。五代时都虞侯为侍卫亲军的高级军官。宋代沿置，于殿前司、侍卫亲军马军司、步军司均置都虞侯，位次于都指挥使和副都指挥使。此外又有将虞侯，院虞侯等低级武职。

　　三衙：宋代管辖禁兵和厢兵的中央机构。即殿前都指挥使司(殿前司)、侍卫亲军马军都指挥使司(侍卫马军司)和侍卫亲军步军都指挥使司(侍卫步军司)，总称三衙。唐后期，习惯称藩镇的亲兵为牙（衙）兵，五代至宋的皇帝多半是由藩镇而夺得帝位，故相沿称为三衙。三衙的长官分别称为殿帅，马帅，步帅，合称三帅。

　　

　　统制：北宋时由于兵不识将，将不专兵。在出师作战时选拔一人为都统制，总辖诸将。至南宋建炎初设置御营司都统制，始为禁军将官职衔。以后边要地区亦设都统制、同统制、副统制等。元明不置此职。清末统辖一镇军事长官也称统制

　　都监：

1、即“监军”。唐中期后出兵作战，常以宦官为监军，因督察多路兵马，故称“都监”或“都都监”。

2、宋代“兵马都监”的简称。宋代设有路“都监”，掌管本路禁军的屯戍、训练和边防事务。有州府“都监”，掌管本城厢军的屯驻、训练、军器和差役等事务。资历浅的武官担任“都监”职务时，称“押监”。

3、辽代“糺军”中设都监，掌部署约束营伍，位次低于详稳（官名）而高于将军；

4、金代宦官称都监，低一级的称同监。

　　都头：军职名。唐中期诸军统帅之称，后为一部军队为一都的长官之称。唐僖宗时，当权宦官募神策新军五十四都，各都长官称都将，亦称都头。宋代在禁军中设都头和副都头，职位低于指挥使。宋州县捕快头目亦有此称。

　　观察使：唐前期常由中央不定期派出使者监察州县，名称临时确定，并无定规。肃宗乾元元年（758）采访处置使改名观察处置使。掌考察州县官吏政绩，奉善纠恶，后兼理民事，辖一道或数州。凡不设节度使者即以观察使为一道行政长官。由于观察使地位低于节度使，故对中央较为顺从，唐后期财赋所出的东南八道多为观察使所领，但也有自观察升格为节度的。宋于诸州置观察使，无职掌，无定员，亦不驻本州，仅为武臣准备升迁之寄禄官，实系虚衔。辽在不置节度使的州设观察使司，以观察使领本州政务。金代以节镇节度使兼管本管内观察使事，主管本州民政。元代废。民国初年，改清朝之分巡、分守道为观察使，以后改称道尹。

　　转运使：起于唐代，初称水陆发运使，管理长安、洛阳间粮米运输。后设江淮转运使，掌东南各道的水陆转运。肃宗乾元元年（758），又置诸道转运使，掌全国榖物财货转输与出纳。代宗后，常由宰相兼领，有时与盐铁使并为一职，称盐铁转运使，并于诸道分置巡院，五代时废巡院。宋初为集中财权，置诸路转运使掌一路财赋，并监察地方官吏，官高秩重者为都转运使，简称漕，实为府、州以上行政长官。皇帝出巡时有行在转运使，出兵征讨则有随军转运使。辽南面财赋官亦有都转运使与转运使，掌赋税钱谷仓库出纳与度量衡制度，各路置转运使。元、明有都转运盐使，清有都转盐运使，专管盐务，与唐、宋、辽、金转运使职责不同。

　　宣抚使：始设于唐玄宗李隆基开元十六年（728），任务是巡视战后地区及水旱灾区，称宣慰安抚使或宣抚使。宋代不常置。只在用兵时以将相充当宣抚使，负责抚绥边境及统护将帅、督视军旅之事，职位高于安抚使。元于西南少数民族地区设置宣抚使，管理军民，参用土官。明清沿置，为武职土官。

　　安抚使：隋代曾设安抚大使，为行军主帅兼职。唐代前期派大臣巡视经过战争或受灾地区，以安定社会秩序，故称安抚使。宋代改置为一路军民长官，多带经略使、马步兵都总管兼衔，有节制兵马、赏罚官吏、发布命令、督理刑狱、稽查钱谷兵器等权力，以知州、知府兼任。以二品以上大员充任时称安抚大使，得兼宣抚使。元代仅设于西南少数民族地区置，管理军民，参用土官。明清沿置，为武职土官。

　　租庸使：主持国家的税政。唐玄宗开元十一年（公元723年）设置。德宗以后，因租庸调制改为两税法，租庸使废。僖宗时因镇压黄巢起义，又一度任命租庸使，征敛军用资粮。五代时后梁、后唐改为专掌搜括钱物的中枢财政长官，后唐明宗时废。

　　两税使：唐代征收夏秋两税的税务长官，德宗建中三年（782）置汴东西水陆运两税盐铁使，简称两税使。非常置，多以转运使、盐铁使兼任，或以朝臣充任。

　　度支使：原为度入为出之意。魏晋南北朝时设“度支尚书”，掌管国家财政收支。隋代改为“民部尚书”。唐改为“户部尚书”，下属有户部﹑度支﹑金部﹑仓部四司。其中度支司掌握军国用度的收支﹐筹划财源﹐调拨物资﹐量入为出﹐掌握经费﹐是十分重要的部门。玄宗天宝以后，因军事供应浩繁，多以户部尚书、侍郎或他官兼领度支事务，称度支使或判度支、知度支事。其权极重，和“盐铁使”、“判户部”或“户部使”合称“三司”。至五代后唐明宗长兴元年（９３０），并三司为一职，称三司使。

　　三司使：后唐明宗长兴元年(930)﹐始设三司(盐铁﹑户部﹑度支)使﹐总管国家财政﹐成为仅次于中书﹑枢密院的重要机构﹐号称“计省”﹐三司的长官三司使被称为“计相”﹐地位略低于参知政事。宋太宗太平兴国八年(983)后时废时复。王安石变法废三司﹐职事大多归尚书省的户部和工部，三司使改任户部尚书﹐受宰相领导。

　　帅、漕、宪、仓：宋各路置安抚司掌军事与民政，简称帅司；转运司掌财赋予转运，简称漕司；提点刑狱司掌司法刑狱，简称宪司；提举常平司掌常平仓与贷放钱谷等事，简称仓司。帅、宪、仓长官仅一人，分为安抚使、提点刑狱公事与提举常平司；漕则一路或有二三人，转运使、围运盒使与转运判官皆简称为漕。四司设置先后不一，废置不常，南宋方成定制。四司又皆有监察官吏之权，总称监司。

　　司农寺：司农寺北齐始建，历代沿置，掌粮食积储、仓廪管理及京朝官之禄米供应等事务。宋神宗时，为推行新法的重要机构，常平新法（即青苗法）、农田水利法、免役法、保甲法等都由它制订或执行。南宋初，并入“仓部”，旋复旧。司农寺之长官原为“判寺事”1人，“同判寺”1人，以两制、朝官以上充任。元丰改制后定为卿1人、少卿1人，元代废。

　　市舶司：唐代在广州等地设市舶使，负责对外（海上）贸易之事。宋代分设提举市舶司于广州、泉州、明州等地掌出入海港的外国商船、征收关税，收购政府专卖品和管理外商。元同宋制。明代于沿海各处置市舶提举司，掌海外各国朝贡市易之事。嘉靖后，仅留广东一处。清初实行关闭政策，对外通商口岸仅限澳门一地。康熙二十二年（公元1683年）弛禁，开广州、漳州、宁波、云台山（今连云港）四口贸易。乾隆时仅留广州一口通商。鸦片战争后，设税务司、总税务司管理海关诸事，大权落入洋人之手。

　　茶马司：宋神宗熙宁七年（1074）设提举成都府路买茶公事，后改称“都大提举茶马司”，掌以川茶与西北少数民族交换马匹。南宋时辖秦（陕西）川（四川）两茶马司，管理以川茶与藏族贸易马匹，以及马纲运输等。元朝因蒙古盛产马匹无此需要，而未实行“马互市”。明初于洮州（治今甘肃临潭）、秦州（治今甘肃天水）、河州（治今甘肃临夏）等州，清于陕西、甘肃皆置茶马司，有大使、副便等官，其职掌与前代同。清初又曾于陕、甘二省置御史专管其事，通称茶马御史。

　　录事：

1、晋代设录事参军，简称“录事“。为公府官掌总录文簿。后代刺史领军而开府者亦置之，职任甚为亲重要。隋初以为郡官﹐相当于汉时州郡主簿。唐宋因之。京府中则改称司录参军。元废。清初各部又设录事﹔

2、清末新官制中﹐京师各部及京内外各级司法衙门均设有八品以下录事。

3、民国时官府或其他机构中任抄写工作的低级职员。

典签：本为处理文书的小吏。南朝刘宋中叶以后，多以幼小皇子出任方镇,君主用寒人出身的亲近左右充当典签，代替诸王批阅公事，甚至照管诸王的饮食起居，职位虽低但权力渐重，号为“签帅”或“典签帅”，实握州镇重权。梁以后渐废。唐代诸王府亦设典签，但仅掌文书，宋以后废。

　　九品：

1、指九卿；

2、古代官吏的等级。始于魏晋。从一品到九品，共分九等。北魏时每品又分正、从，第四品起正、从又各分上下阶，共为三十等。唐宋文职与北魏同。隋及元明清保留正、从品，而无上下阶之称，共分十八等。

3、指魏晋南北朝时推行的“九品中正制”。九品中正制是魏晋南北朝时期一种重要的官吏选拔制度。又名九品官人法，分为九个等级，作为政府选用官吏的依据。中正是有名望的推荐官，人才的等级由他们评定。此制是魏文帝曹丕篡汉前夕由魏吏部尚书陈群制定。此制至西晋渐趋完备，南北朝时又有所变化。隋朝开始实行科举制，此制遂废。

　　开府：

1、古代高级官吏设置府署并自选僚属的制度。汉朝三公、大将军可以开府。魏、晋放宽开府资格，晋诸州刺史兼管军事带将军衔者即可开府。唐、宋定“开府仪同三司”为一品文散官的官阶，至明代始废。清人习称任督抚者为开府。

2、府兵军职。西魏、北周时全国府兵分属二十四军，每军设一开府将军，兵额约2000名。简称开府。

　　仪同三司：始于东汉，原指非三公而给予三公同等待遇。魏晋以后，将军之开府置府署者称开府仪同三司。南北朝末期，仪同三司遂成一种官号，并置开府仪同大将军、仪同大将军等官。隋唐以后仅为散官，明废。

　　三司：各代所指不同。①东汉称太尉、司徒、司空为三司。②唐代称御史大夫、中书、门下为三司。③唐代后期至宋代称盐铁、户部、度支为三司，统管国家财政，后废。④金代称劝农、盐铁、度支户部三科为三司，后废。⑤明代以各省的都指挥使司、布政使司、按察使司合称三司。⑥清末以各省的布政使司或民政使司、按察使司或提法使司、提学使司合称三司。

　　同中书门下三品、同中书门下平章事：唐初定制，以中书令，侍中，尚书左右仆射为宰相。因太宗曾任过中书令，不再轻以授人，常令他官居相职，给以“参预朝政”、“参知政事”等名义。贞观十七年（643），诏以萧瑀为太子太保，李靖为詹事，二人并同中书门下三品，意谓与侍中、中书令相同。高宗以后，除原官为三公、三师、中书令外，非加同中书门下三品不为宰相。永淳元年（682）起，原官四品以下而知政事者，用加“平章事”衔的名义。肃宗乾元后，通用“中书门下平章事”称号，“同中书门下三品”之名遂废。

　　进奏院：进奏院在唐中期出现，一般由政府设立的道或藩镇派出的“驻京办事处”，掌报递章奏，承转诏令。费用也由地方承担。唐朝藩镇在京师置邸，称为上都留后院。大历十二年（777年），改称上都进奏院，简称进奏院。由于唐中期以后地方节度使独揽军权、财权，皇帝也忌惮三分，因此其驻京办也受到重视。那时进奏院设在皇城要地，占地面积在1100平方米左右，鼎盛时期进奏院长官竟拥有副宰相的地位。到唐朝后期，这种进奏院在长安多至50多个。为了获取中央的情报，进奏院获得了地方提供的充足经费，甚至承担起银行、汇兑的职能。

　　

　　宋初，进奏院是各州镇官员到京师朝见皇帝或办理其他事务时的寓所，也是本镇进京官员的联络地。进奏院置有进奏官，向朝廷报告本镇情况，呈递本镇表文，向本镇及时报告朝廷及其他各镇情况，传达朝廷诏令、文牒，办理本镇向朝廷上供赋税事宜，凡本镇不能擅自决定的大事，向朝廷请示裁夺。宋太宗太平兴国六年（981），对进奏院的组织和职能加以改革，置都进奏院管理各州府进奏官，以京朝官监领，隶属于给事中，掌传递公文。这样就改变了唐朝藩镇通过进奏院窥伺朝廷，胁制朝廷的情况，加强朝廷对州郡直接控制。南宋属门下省给事中，元废。

　　提学：宋徽宗崇宁二年（1103），在各路设提举学事司，管理所属州县学校和教育行政，简称“提学”。金有“提举学校官”，元有“儒学提举司”，都属同一性质。明初设“儒学提举司”。明英宗正统元年（1436），始设提督学政。两京以御史、十三布政司以按察司佥事充任，称为“提学道”。清初相沿，各省多设“督学道”。雍正四年（公元1726年），改称“提督学院”，长官称“提督某省学政”，简称“学政”。清末改设“提学史”。

　　提刑：提点刑狱公事简称，或称提点刑狱，宋朝始设于各路，主管所属各州的司法、刑狱和监察，兼管农桑。其官署称“宪司”。除各路外，北宋在京畿地区设提点开封府界诸县镇公事，掌京畿地区县镇刑狱、治安、场务（考场）、河渠。南宋则称提点京畿刑狱。

　　金代称提刑使，后又改称按察使，为正四品官。明、清则在各省设提刑按察使。

　　提点：

1、宋代设于各路和京畿地区提点刑狱公事简称；另外工部军器设有提点官。

2、宋代用以安置闲散大臣的提举宫观或提点宫观官的简称；

3、金近侍局置提点。尚书工部有祗应司提点，宣徽院有太医院提点；

4、元中央及上都的专管机构，如管理皇帝饮食的尚食局，管理军器库等常以提点为长官，

5、明光禄寺尚饮局有提点大使之职。太常寺所属有神乐观提点，掌乐舞，以备祭祀天地神祗与宗庙社稷，道录司所属有太和山（即武当山）提点管理道士。

　　清废。

　　提辖：

1、宋代在路、州设置的武官，提辖兵甲盗贼公事，简称提辖，或由守臣兼任，专管统辖军队，训练教阅、督捕盗贼。

2、南宋在榷货务都茶厂掌茶、盐、香、矾的专卖；杂买务、杂卖场掌采办宫廷和中央各官署所需的什物百货；文思院掌制造供应宫廷的珍巧器物和装饰品；左藏库掌储藏金银钱币，分别设立提辖官掌管，合称四提辖。

　　通判：置于北宋。为了加强对地方的控制，在各州、府设置通判，辅佐知州或知府处理政务，凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼等州府公事，须通判连署方能生效，并有监察官吏之权，号称“监州”。到了南宋，通判更可以直接向皇帝奏报州郡内的包括州郡官、县官在内的一切官员的情况。通判级别多数仅为从八品，与权知军、州事的二、三品相差悬殊，亦为大小相制之意。明、清各府置通判，分掌粮运、水利、屯田、牧马、江海防务等事，实际上成为闲职。清各州另有州判，分掌粮务、水利、防海、管河等事。

　　磨勘：唐、宋官员考绩升迁的制度。唐内外文武官员考课，由本司及本州府长官按规定考核其功过行能，分九等写入考状，由吏部与各道观察使复验，任期满后，根据考绩结果升降。为防止申报不实与升降不当，须经吏部和各道观察使予以复验。磨勘之名始于此时。宋置审官院主持官员考课升迁，并确定磨勘名称。宋真宗咸平四年（1001），规定京朝官任中外职事代还引对，由审官院考其殿最，皇帝亲自黜陟。景德四年（1007），规定文武官任满三年以上，方得引对升秩。后逐渐形成文臣三年、武臣五年磨勘制度。

发布于 2019-11-14 17:37

清代的官制

一、导言：

我国统治阶级的“设官分职”是很早的事。据经书所载：

唐虞时就“建官惟百”，内有“四揆四岳”，外有“州牧侯伯”了。

到了周朝，以太师、太傅、太保为三公，少师、少傅、少保为三孤。

其下设卿：以冢宰“掌邦治，统百官，均四海”。

更有司徒、宗伯、司寇、司空诸官，所谓“六卿分职”。

历代封建王朝，对官制都有所改动。唯有清末官署重叠，尤为繁杂。这里只列举一般的情况，有时是有“例外”的，也就不再一一说明了。

二 、官员的品级：

清时非常重视官员的品级。当时官阶分为九品，每品里又有正、从之分，所谓“九品十八级”。不能列入九品以内的，叫做“未入流”。列表如下：

正一品：（文）太师，太傅，太保，大学士。（武）领侍卫内大臣。

从一品：（文）少师，少傅，少保，太子太师，太子太傅，太子太保，各部院尚书，都察院左都御史、右都御史。（武）将军，都统，提督。

正二品：（文）太子少师，太子少傅，太子少保，各省总督，各部院左、右侍郎。（武）副都统，总兵。

从二品：（文）各省巡抚，内阁学士，翰林院掌院学士，各省布政使。（武）副将。

正三品：（文）都察院左副都御史、右副都御史，通政司通政使，大理寺卿，詹事府詹事，太常寺卿，顺天府尹，奉天府府尹，各省按察使。（武）参将。

从三品：（文）光禄寺卿，太仆寺卿，各省盐运使。（武）游击。

正四品：（文）通政司副使，大理寺少卿，詹事府詹事，太常寺少卿，鸿胪寺卿，太仆寺少卿，各省道员。（武）都司。

从四品：（文）翰林院侍读学士、侍讲学士，国子监祭酒，内阁侍读学士，各省知府。（武）城门领。

正五品：（文）左右春坊左右庶子，光禄寺少卿，钦天监监正，六科给事中，各部院郎中，各府同知，直隶州知州。（武）守备。

从五品：（文）鸿胪寺少卿，各道监察御史，翰林院侍读、侍讲，各部院员外郎，各省知州。（武）守御所千总。

正六品：（文）国子监司业，内阁侍读学士，左右春坊左右中允，各部院主事，京府通判，京县知县，各省通判。（武）门千总，营千总。

从六品：（文）左右春坊左右赞善，翰林院修撰，光禄寺署正，直隶州州同，州同。（武）卫千总。

正七品：（文）翰林院编修，各部院七品笔帖式，顺天学教授、训导，京县县丞，外县知县，各府学教授。（武）把总。

从七品：（文）翰林院检讨，中书科中书，内阁中书，国子监博士，直隶州州判，州判。（武）盛京游牧副尉。

正八品：太医院御医，各部院笔帖式，外府经历（书中府经，就是府经历的省词），外县县丞，州学正，县教谕。（武）外委千总。

从八品：（文）翰林院典薄，府、州、县训导。（武）委属骁骑尉。

正九品：各部院九品笔贴式，县主薄。（武）外委把总。

从九品：（文）翰林院待诏，刑部司狱，州吏目，巡检。（武）额外外委。

未入流：（文）京、外县典史，驿丞，河泊所所官（武官无未入流）。

这里的太师、太傅、太保和少师、少傅、少保，只是对大臣的一种荣誉加衔，或死后追赠。右都御史是总督的加衔，右副都御史是巡抚的加衔；总督和巡抚是地方最高长官，兼了都御使的头衔，就可以有弹劾权。这些都是空衔而不是实职。

1.官员品级区分：

品级高下与职能所属，通过服饰与顶戴区分。以顶珠为例，官员品级高低一目了然。

2.顶戴区分：

一品：珊瑚，表面光华，俗称亮红顶。

二品：起花珊瑚，俗称暗红顶，即顶珠正面雕刻寿字。

三品：蓝宝石，俗称亮蓝顶。

四品：青金石，俗称暗蓝顶。

五品：水晶。

六品：砗磲石七品素金，即表面光华的金顶。

八到九品：镂花金顶。

3.补子区分：

文官：一品鹤，二品锦鸡、三品孔雀，四品雁，五品白鹇，六品鹭鸶，七品鸂鶒，，八品鹌鹑，九品练雀。

武官：一品麒麟，二品狮，三品豹，四品虎，五品熊，六品彪，七品素金顶绣犀、八品阴纹镂花金顶绣犀牛，九品海马。

4.各级官员的俸禄：

正从一品： 俸银180两 禄米90石。

正从二品： 俸银155两 禄米77石5斗。

正从三品： 俸银130两 禄米65石。

正从四品： 俸银105两 禄米52石5斗。

正从五品 ：俸银80 两 禄米40石。

正从六品： 俸银60 两 禄米30石。

正从七品： 俸银45 两 禄米22石5斗。

正从八品 ：俸银40两 禄米20石。

正九品： 俸银33两1钱1分4厘 禄米16石5斗5升7合。

从九品、未入流： 俸银31两5钱2分 禄米15石7斗5升。

参考资料：《清史稿》。

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编辑于 2022-02-24 03:11

中国古代官学变迁

前人栽树后人乘凉，花了几天时间整理了中国古代官学变迁的内容，希望对一些需要的人有帮助，并且纪念一下，欢迎指正。

中国古代官学变迁

中国古代官学是传授管理国家经验、培养治国人才的场所，备受历代统治者的重视。

一、夏商的官学教育

夏代的教育，由国家机构中六卿政务官之一的司徒主管教化

古籍中记载了“序”这种学校，夏朝“为政尚武”，序起初是教射的场所，后也有所发展，也是奴隶主贵族教育子弟的场所。但“序”并非独立的、纯粹的教育机关，教育只是其重要职能之一。

中央：序；地方：校 校者，教也

教育目的：把本阶级的成员及后代培养成为能射善战的武士

教育内容：重视军事训练，也有宗教教育，人伦道德教育

商代的教育，商代学校由国家管理，受教育是奴隶主阶级的特权

殷代甲骨文研究，也证实古籍中关于商代学校的记载，商代学校有；庠，序，学和瞽宗。王都有右学，大学；地方：序，乡学。

庠，虞舜时期教养机构名称的承袭，利用养老活动有推行孝悌教育的效果。

瞽宗是当时贵族子弟学习礼乐的大学。

教育目的：培养尊神重孝勇敢善战的未来统治者。

教育内容：思想政治教育，军事教育，礼乐教育，书数教育

二、西周的官学教育

西周时期“周公制礼”不同等级之间有相应的礼制，而且“礼不下庶人”

文化教育上，为了奴隶主贵族管理的需要，出现了“学术官守”现象并由此造成“学在官府”。即由于只有官府有学，民间私家无学术，所以要学习专门知识，只有到官府才有可能。（惟官有书而民无书，惟官有器而民无器，惟官有学而民无学）

只有贵族子弟享受接受教育的权利，而庶人和平民则没有受教育的权利。

教育目的：维护贵族专政，把贵族子弟培养成具有贵族政治道德思想和军事技能的未来统治者。

国学：西周国学由大司乐主持

1.小学，设于王宫的东南，王宫守卫长官和保氏，兼任小学师长。

小学教育首先强调德行教育，内容是德、行、艺、仪几方面，实际是关于奴隶主贵族道德行为准则和社会生活知识技能的基本训练。

2.大学教育，大学在郊，天子曰辟雍，诸侯曰泮宫。

大学，学大艺，履大节。大学的分科教学，以礼乐为重，射御次之。

乡学：设在王都郊外六乡行政区中的地方学校。西周各级乡学归大司徒主管

在行政组织的基础上，相应设家塾、党庠，州序、乡校等不同名称、不同级别的学校。

学习内容：以德、行、艺为纲，基本要求和国学一致。

乡学实行定期的考察和推荐，把贤能者选送司徒，经司徒再择优选送至国学。

西周教育奖惩：先教后罚；

西周官学教育内容：礼、乐、射、御、书、数等所谓“六艺”的专门训练

特色：文武兼备，知能兼求，教有所别。

六艺教育历史影响：一种理想教育模式（培养“完人”“全人”），后世儒家学者认可的教育改革范本。

三、春秋时期的官学教育

官学衰废：鲁僖公修泮宫、郑国子产不毁乡校；私学兴起

由于战争动乱等原因，“国乱，人废学业”，没落贵族及其后裔流落民间，文华职官被迫流落四方。国学或乡学都难以维持，日趋衰废。“天子失官，学在四夷”。

四、战国时期的官学教育

1.齐国稷下学宫：

稷下学宫是一所由官家举办而由私家主持的特殊形式的学校。

稷下学宫的初创是出于田齐政权“招致贤人”的目的，而且规模宏大，凡有游学者来者不拒，是战国时期最高学府。从主办者和办学目的来看，稷下学宫是官学。

同时，稷下学宫是一所集讲学、著述、育才活动为一体并兼有咨议作用的高等学府。

稷下学宫在育才方面有完备的学生守则，表现了稷下学宫育才的目的性、计划性和组织性，创造了人才培养的良好学术环境。

稷下学宫特色:容纳百家，思想学术自由，而且发扬了礼贤下士的风格，稷下学者待遇优厚

稷下学宫促进了战国时期思想学术的发展，创造了一个出色的教育典范。

2.法家“以吏为师”的提出

“以法为教”“以吏为师”是法家代表人物韩非提出的教育主张，其首倡者是商鞅。

法家所谓“师”并非教师意义上的“师”

五、秦朝的官学教育

秦采取了法家以法为教、以吏为师的教育政策。

教育目的：达到思想高度统一，使法家思想深入人心，同时也是为了培养一大批知法、执法的封建官吏，实现以法治国。

教育内容：法治教育

商鞅在秦变法时认为，法令必有“师受”，否则人人各以其意来理解，就不能真正懂得它。于是，他指出，“必为法令置官也，置吏也，为天下师”。他主张从中央到地方都有吏师，严格选择那些通晓发令者来担任，由他们负责对全体人民进行法治教育。

李斯在提出“焚书”主张后，又提出“若有欲学法令，以吏为师”的建议并付诸实行。

政府机关附设“学室”，由吏对弟子进行教训，以培养刀笔小吏。人们要学习文字，只能向政府官员学习。

六、汉朝的官学教育

汉朝文教政策：1，罢黜百家、独尊儒术2.兴太学以养士3.重视选举、任贤使能

官学：

中央官学：

太学：汉朝太学的正式教师是博士，两汉对太学生的称谓有“博士弟子”“弟子”“诸生”“太学生”等，还限定了博士弟子的选送办法，规定其限额，身份，以及出路等。

教学内容：单一的儒家经典

鸿都门学：打破了儒学独尊的教育传统开创了“文学取士，艺术取士”的先河，它是世界上最早的文学艺术专门学校。为后世专门学校的发展提供了经验

教学内容;专以尺牍、辞赋、字画作为教学和研究内容。

宫邸学：一种是贵胄学校

一方面是贵族子弟享有教育特权的一个反映，另一方面是朝廷对他们施以君臣名分等儒家思想的教育，借以约束其行为的手段。

另一种是以宫人为教育对象的宫廷学校。

地方官学：“文翁兴学”和地方官学勃兴

汉元帝时开始在各郡国设置五经百石卒史，实行对地方官学的管理。汉平帝时，下令郡国以下各级行政单位都设立学校。

郡国——学

县道邑——校

乡——庠

聚——序

教育目的：其一培养本郡的属吏，同时向朝廷推荐地方学校中突出的优秀学生；其二通过学校定期举行“乡饮酒”“乡射”等传统的行李活动，向社会推行道德教化

七、魏晋时期的官学教育

1.三国时期魏的官学教育：官学设置上基本承袭汉制

中央官学:太学，同时制定“五经课试法”，把学校教育与文官选拔考试统一起来。

教育内容：以儒家经典为主，但古经文学占优势。

魏太学虽兴办数十年，但未能革除衰颓之态，始终未能较大发挥其育才功能。

地方官学：曹魏政权建立后，州设文学从事，郡设文学掾，县设校官掾，以主持地方学校。地方官员中，热心者仍然兴学，不热心者，学官及学校形同虚设。

律学：曹魏在教育制度上的新发展是律学的创办。

227年尚书卫觊上书明帝，认为“百里长吏，皆宜知律”，请求置律博士，转相教授各官吏法律诉讼之学。依其所请，于廷尉属下设律博士，这是我国律学设置的开端，打破了经学一统的局面。

2.两晋时期的官学教育

两晋官学的教学内容：以儒学经典占据主导地位

①西晋的中央官学

太学：西晋太学是曹魏太学的继续与发展。西晋初期，置博士19人，由太常总理之。

国子学：西晋专门创办培养贵族子弟的学校 。

定置国子祭酒、博士各一人，助教15人，以教国子学生。

设立目的：满足士族阶级享有教育特权，严格士庶之别的愿望。

国子学的设立使中央官学多样化，等级性更明显。

②东晋的中央官学

东晋战乱频繁，官学屡建却不长久屡遭破坏。建武元年（317年）都城建康设立太学，其后苏峻叛乱（327-328年），刚建立的学校即遭遇破坏。

咸康三年立太学与淮水南然而永和八年又因军兴废学。

东晋学官生徒人数大为减少。

两晋的地方官学：

地方官学的开办主要得力于某些热心的地方长官，因而没有统一的规划，经费也无固定来源，没有国家制度保障，一旦热心者调离或离世，地方学校难逃衰废。

十六国时的官学教育：

大多沿袭魏晋的教育模式，并无多大独特性，由于各少数民族统治者的倡导，仍然处于恢复和发展中。

八、南北朝时期的教育

（一）南朝的官学教育（多元文化并存，儒、玄、道、佛相互争鸣）

①宋朝官学教育

文帝当政的元嘉时期，官学教育出现了暂时的繁荣

元嘉十五年（438年），文帝开儒学馆于京郊鸡笼山，聚徒教授，置生百余人，文帝也数临学馆，奖励生徒。

翌年，又使丹阳尹何尚之立玄学馆；太子率更令何承天立史学馆；司徒参军谢元立文学馆。

元嘉十九年又令兴复国子学，也兴复太学。

元嘉二十五年，宋文帝再度北伐，元嘉兴学宣告结束。

泰始六年，宋明帝以国学既废，诏立总明观，置祭酒，设儒、道、文、史四科。

总明观是藏书、研究、教学三位一体的机关，而且教学任务实际上已退居次要地位。

②齐朝官学教育

建元四年，诏依前制立国学。学官建制仍沿宋制，设有祭酒，博士、助教。

太常卿张绪兼领国子祭酒，张绪长于《周易》，可见玄学对国学的影响。 后宋太祖病故，国子学以“国哀”罢废。

齐武帝继位，永明三年诏令兴复国学，大抵仍沿宋国学制度。

以辅弼大臣尚书令王俭领国子祭酒。永明也成为南齐儒教与国学最为兴盛的时期。

后由于明帝就位后忙于集团内斗，不重儒学，“学校虽设，前轨难追”

梁朝官学教育

中央官学：

1．五馆：天监四年，诏开五馆。以当时硕儒平原明山宾、吴郡陆琏、吴兴沈峻、建平严植之、会稽贺玚补博士，各主一馆。

五馆招生只问程度，不限门第。

五馆学生由国家供其膳酥等费用，并规定生徒射策通明者，即委派官职。

2.集雅馆：天监五年，又置集雅馆，以招远来学者，也以五经为讲授内容。

3.国子学：天监七年，诏令兴修国子学，招收胄子入学。

国子学学生按经分专业学习，国子学的教学除有学官讲授外，还允许学生开讲。国子学的教学内容除汉晋人所注经典外，梁武帝本人所著《孝经义》、 《孔子正言》等也置学官，并令生员专门修习。

4. 士林馆：大同七年，又于城西立士林馆，延集学者，士林馆是一个讲学和研究合一的机构。

5.律学：天监四年设置胄子律博士，进行传授。

梁朝的五馆、集雅馆、士林馆都是以五经为讲授内容，但其分设并立，以解决不同出身不同程度学者的学习需要。

地方官学：曾派遣博士祭酒分赴州郡立学。

梁朝文教事业曾盛极一时，后梁武帝晚年舍身佞佛，将梁朝引向衰亡。

陈朝官学教育

文帝即位初期，建立国子学，建制上因袭梁朝，教育内容深受清淡玄学影响，陈朝国子学学生均为王公子弟。陈朝国子学时兴时废处于不振状态。

陈沿梁朝制度置胄子律博士，属廷尉

（二）北朝的官学教育

1.北朝的中央官学

①北魏中央官学

孝文和宣武是北魏教育最发达的时期。此时学校制度方面更求完备，太学、国子学和四门小学并立,又首创皇亲之学即皇宗学，强调皇族的教育。

孝文帝仰慕汉族文化,励行汉化。太和十七年 (493)由平城（今山西大同）迁都洛阳以后更加速了汉化措施，如下令禁穿胡服、改用汉语、改汉姓为元氏,并与汉族通婚。这些措施促进了教育的发展,在民族融合中起了积极作用。

北魏专门学校：律学、书学

②北齐的中央官学

北齐表面上仍实行崇儒兴学的政策，但实际上北齐唯置国子一学，学生数十人而已，而且学官徒有虚名，生徒学无成效，北齐官学没落。

北齐在学制上的贡献是设置了国子寺，国子寺负责训教胄子，为统理学官、生员的机构。

北齐专门学校：律学

北周的中央官学

北周仍沿西魏宇文泰所定制度，除设太学外，在学制方面也有变化。

其一设麟趾学，在朝有艺文者，不限其贵贱，所招学士也未分贵贱后才区分了等级。

其二露门学（虎门学），是一种小学性质的学校。

北周专门学校：律学、书学、算学

2.北朝的地方官学

北魏州郡立学的制度起自献文帝时期，除州郡设学外，孝文帝还曾设有乡党之学。

北齐为粉饰太平，注重州郡立学，然没有完善的教育管理制度，实际上生员俱差逼而至，游惰废业，学校徒有虚名。

北周时期地方官学亦曾设置，州县有学生，据北周官制规定，各县视其大小都设有相应品秩的县学博士。

北朝无论中央官学，地方官学，基本上是以经学为主要教授内容。

九、隋代时期的官学教育

1.中央官学：

国子学：专收贵族及高官子弟。

太学：以教授五经为主要学习内容，其门第品级要求低于国子学

四门学：同样以教授五经为学习内容，学生多属庶族优秀子弟。

书学：培养书法的专门人才

算学：培养天文、历法、财务、工程等方面的计算人才。

以上均属国子监管理

另设律学，属大理寺管辖。

2.地方官学：

州县学：由地方政府主办，在管理上从属于州县行政机构，由州县的首长州刺史、长史、县令当领导，而具体事务在州由司功办理，在县由司功佐办理。

十、唐代时期的官学教育

1.中央官学

在隋的基础上，中央设有国子学、太学、四门学、广文学、书算学、律学六学，六学属于直系，归国子监统领。此外，唐还设有崇文馆、弘文馆、崇玄学、医学、小学等，属于旁系。

国子学、太学、四门学从学习的课程内容来看是儒学经典；律学以学习唐律令为专业格式法例也兼习之。书学以学习《石经》、《说文》、《字林》为专业余字书也兼习。算学以学习算经为专业。广文馆以进士科三场的帖经、杂文、时务策为学习内容。

唐代的弘文馆、崇文馆，是特别教育一等亲贵子弟的贵胄学校，专门招收皇室近亲、皇太后皇后近亲及宰相大臣散官一品功臣的子孙入馆读书。

2.地方官学

地方府州一级的官学有三种类型：经学、医学、崇玄学。

直系：府学、州学、县学，市镇有市学和镇学但不常设

旁系：医学、崇玄学

十一、宋朝的官学教育

宋朝文教政策：1.重视科举，重用士人2.“三次兴学”，广设学校3.尊孔崇儒，提倡佛道。

宋朝教育制度基本沿袭唐制，宋初由于重视科举取士，虽设官学而未被重视，三次兴学后才陆续建立起完备的官学教育体系。

1. 中央官学：属于国子监管辖的有国子学、太学、辟雍、四门学、广文馆、武学、律学、小学等；属于中央各局管辖的有医学、算学、书学、画学等；直属于中央政府的有资善堂、宗学、诸王宫学、内小学等这些是贵胄学校。

国子学亦称国子监，它既是宋朝的最高教育管理机构，又是最高学府。国子学招收“京朝七品以上子孙”为学生，称国子生。

太学：地位比国子学低，招收八品以下子弟或庶人之俊异者为学生，但办理得比国子学有成效，它是宋朝兴学育才的重点，也是中央官学的核心。教学内容主要是儒家的经书。

辟雍是太学的分校。

小学招收8岁至12岁儿童入学，创办于宋哲宗时期。

四门学、广文馆是为士子准备参加科举考试而设立的预备学校。

专科学校：武学、律学、医学、算学、书学、画学。

2.地方官学

宋朝地方行政：第一级为路，路不直接设学，仅置学官管辖所属各学校。第二级为州、府、军、监，第三级为县，都属于地方政府及诸路提举学事司管辖。由州或府、军、监设立的，称州学或府学、军学、监学，由县设立的称县学。

宋朝地方官学除传统的儒学外，还增设了武学和道学。宋朝地方官学还创立了分斋教学制度。

宋朝官学制度管理体制进一步完备，官学类型多样化，中央官学的等级限制放宽，学田制度确立。

十二、辽朝的官学教育

辽太祖为巩固统治，积极推动汉化政策，注重发展文化教育事业

中央官学：

仿效唐朝，在皇都上京设立国子监，既是最高学府也是全国教育管理机构。后太宗在上京、东京、中京、西京、南京都设国子学，总称“五京学”

辽朝也重视贵族子弟教育专门设立“诸王文学馆”

地方官学：

有府学、州学、县学。州学和县学也设有博士、助教。

十三、金朝的官学教育

金朝的学校教育制度效法唐宋，逐渐建立了较为完备的官学体系

在金朝不论是中央官学还是地方官学的学生都由政府供养，经费来源是学田。

中央官学

六学：隶属于国子监的6所中央学校

国子监：金朝最高学府；小学附设于国子监；两学都以宗室、外戚皇后大功以上亲属以及诸功臣和三品以上官员的兄弟或子孙为招收对象。15岁以上去国子监，不满15岁进小学学习。

太学：生员有两类一是五品以上官员的兄弟及子孙；二是地方各府推荐的生员以及终场举人。他们入学一般需经礼部考试，但第二类学生可以免试。

还建立了专门培养女真族人才为目的的女真国子学、女真小学、女真太学。这在中国古代教育史上是颇具特色的。

中央学校除以上外，还有司天台和宫女学校。

地方官学

地方官学主要有府、镇、州学。

金朝在中央设立女真国子学的同时，又在女真人居住集中的地方建立女真府、州学。

地方还设有医学。

十四、元朝的官学教育

从中央到地方建立起了较为完备的官学体系

中央官学

元朝的中央官学主要有国子学、蒙古国子学、和回回国子学。

国子学是专门学习汉文化的学校，教学形式有讲说、属对、诗章、经解、史评

实行“升斋等第法”和“积分法”

蒙古国子学：主要教授译成蒙古文的《通鉴节要》，学生学成精通者，量授官职。旨在发展本民族的文化，加速培养本民族的人才。主要招收蒙古族学生外还招收其他民族学生入学。

回回国子学：（中国第一所外国语学校）

专门学习亦思替非文字（波斯文字）的学校。学生来源为公卿大夫与富民之子。

另外，元朝还在司天台和太史院附设学校。天文、星历学生的教育工作主要归司天台负责。

地方官学

元朝按路、府、州、县的行政划分，在地方建立起了路学、府学、州学、县学以及小学、社学的儒学系统。

社学是设在农村地区，利用闲暇时间，以农家子弟为对象的初等教育形式，它对于发展农村地区文化教育事业具有一定意义，这是元朝在教育组织形式上的一种创新。

除此之外，还开设了蒙古字学、医学、阴阳学等专门学校。

蒙古字学学习蒙古文字，学习科目与京师蒙古国子学相同。

阴阳学：学习天文、算历的学校。这也是元朝的创新。

十五、明朝的官学教育

明朝确立了“以教化为先、教化为学校为本”的文教政策，广设学校，培育人才；重视科举，选拔人才；加强思想控制，实行文化专制。

中央官学

国子监：明朝国子监有南北之分，并以北京国子监为京师国子监。在国子监肄业的学生，统称为监生。因其入学资格不同，分为“举监”、“贡监”、“荫监”和“例监”。会试下第举人入监肄业，称为“举监”；地方府、州、县学员被选贡到国子监肄业，通称为“贡监”；品官荫一子入监称为“荫监”；庶民援生员之例，通过纳粟纳马等捐资入监，称为“例监”亦称“民生”。

在国子监肄业的还有来自邻邦高丽、日本、暹罗等国的留学生，称为“夷生”

国子监的教官各司其职。教学内容：“造以明体达用之学，以孝悌、礼义、忠信、廉耻为之本，以六经、诸史为之业”。还要学习本朝律令。除上述内容，每月朔望还要习射、每日习字。

创立历事制度，实行积分法。

其他中央官学

宗学：专为贵族子弟设立的贵胄学校。

武学：教习勋卫子弟，明朝对中央武学较为关注

地方官学：

明朝的地方官学按其性质划分，可以分为儒学、专门学校和社学三类。

儒学：包括按地方行政区划设立的府学、州学、县学，按军队编制设立的都司儒学、行都司儒学、卫儒学、转运司儒学、宣慰司儒学、和安抚司儒学等。

生员分为廪膳、增广、附学三种。

专门学校：包括武学、医学和阴阳学。

社学：“诏天下立社学”，明朝社学设在城镇和农村地区，以民间子弟为教育对象的一种地方官学，还带有一定强制性。

十六、清朝的官学教育（鸦片战争前）

清朝文教政策：崇尚儒家经术，提倡程朱理学；广兴学校，严订学规；软硬兼施，加强控制。

清朝官制基本沿袭明朝旧制

中央官学

中央设立的主要有国子监，此外还有宗学、觉罗学、八旗官学、景山官学、咸安宫官学、算学和俄罗斯文馆等。

国子监：实行监生历事制度、积分法和分斋教学制度。国子监学生通称为监生，因资格不同又分为贡生和监生。贡生分六种：岁贡、恩贡、拔贡、副贡和例贡。其中前五贡被认为是正途，以区别于例贡。监生分四种：恩监、荫监、优监和例监。

在国子监肄业的还有外国留学生。

国子监教学内容，主要是四书五经、《性理》、《通鉴》等书。清朝的国子监的教学同样受科举考试制度严重影响。

南学可以认为是国子监的一个分校，辟雍是国子监内一处特设的讲学场所，类似于现代大学内的礼堂。

宗学：是专为清宗室子弟设立的学校，由满洲生员充当教师，分习清、汉书，兼骑射。

觉罗学：是专为清觉罗氏子弟设立的学校。觉罗学属宗学性质，只是其学生来源比宗学广，扩展到整个觉罗氏。

八旗官学、景山官学、咸安宫官学都是为八旗子弟设立的旗学，八旗官学隶属于国子监。学校设满、汉教习，学习内容为满书、汉书及骑射。八旗官学在学制上与国子监相衔接。景山官学、咸安宫官学属内务府管辖。

算学：起初在八旗官学中挑选学生学习算学。后归国子监管辖。

俄罗斯文馆是清政府为了培养俄语人才而设立的一所俄文学校。

地方官学

清朝的地方官学主要有按地方行政区划设立的府学、州学、县学，按军队编制设立的卫学（统称为儒学）；建立“六等黜陟法”对生员实行动态管理。

社学：是设在乡镇地区最基层的一种地方官学。

义学：最初设在京师，教师称塾师。后来各省府、州、县纷纷设立，成为孤贫生童，或苗、黎、瑶等族子弟秀异者接受教育的机构。

井学：是设在云南边疆地区的学校。

发布于 2018-06-19 12:25