<p class="ql-block"> (香港《信报》'缉步成章’专栏文章，2024年12月17日刊出)</p><p class="ql-block"> 曾以货柜吞吐量世界第一著称的香港，世界排名已跌出前十。对此有人唏嘘不已，有人耿耿于怀，还有人幸灾乐祸。而对我这个研究香港和其周边港口30年的人而言，虽有惋惜，但视其为必然规律。纵观天下，100年前的伦敦如此，纽约如此，30年前才崛起的港口城市深圳也将会如此。 </p><p class="ql-block"> 道理并不复杂。第一，制造业会转移，港离开了货，就会变成无本之木。1985 年后仅仅10年的时间，香港制造业就完全北移深圳和东莞等珠三角城市。第二，出现距离生产基地更近港口的竞争。1994年，深圳的盐田港和蛇口港崛起，2008年以后，广州南沙这个本以沿海内贸航线为主的港口也开始国际航线业务。珠三角内的厂家从深圳和广州港出货，不需要支付昂贵的香港货柜司机昂贵费用。加上两地港口收费比香港便宜，陆路直运的货柜不再来香港，是市场必然选择。 </p><p class="ql-block"> 香港的货柜码头经营商很清楚，香港在过去20年的时间里已经完成了其蜕变为‘水水中转'枢纽，即将中国内地南部沿海所有没有远洋海运航线港口城市的货物水运到香港，转装到远洋大船运往欧美。这是得到中国内地沿海港口之间不可以运送外贸箱的法律保护的。中国沿海运输法保护了香港剩下的这个中转港角色，作为本地区离远洋航线最近，同时又是海关检验最松的港口，远洋班轮理所当然地把香港作为追赶船期的高效港口。这两个原因让香港目前仍然保留着相当</p><p class="ql-block">规模的海运枢纽功能。因此，在港口出现区域化之后，香港港仍然是珠江三角洲三大枢纽港之一，而不像伦敦，完全丧失了枢纽港的物流功能。 也许有人会问，上海港为什么没有转移？上海的面积是6340平方公里，比香港(1080)+深圳(2050)+东莞(2465)+广州南沙区(804)还大。而上海占吞吐量51%的洋山港区，在浙江舟山市的嵊泗县，距离上海市中心区超过80公里。也就是说，上海的港口业务已经和香港一样，大部分已经远离了上海市区， 只是统计上仍然计入上海港。 </p><p class="ql-block"> 眼前香港面对的问题是两个。第一，香港港口会继续衰落下去吗？有什么办法？ 第二个问题是空港会不会步港口的后尘，被附近机场取代？ </p><p class="ql-block"> 关于港口，香港功能弱化的基本原因是产业转移并跟随出现了港口区域化。这是不会逆转的。而且随着越来越多的中低端制造业和最终装配线离开大湾区转移到越南等东南亚国家甚至非洲，目前珠三角港口整体上已经出现了供过于求，不只是香港。在香港葵青、深圳盐田和西部港区、和广州南沙这四大港区，南沙是最便宜和后方陆域最大的，有些类似上海洋山港，未来机会最大。而葵青和深圳西部的蛇口和大铲湾都是距离市区最近、土地价格最高的。蛇口地价已经超过香港的屯门，而且其所在的南山区与深圳最有希望的前海CBD近在咫尺，就好比1960年代香港维多利亚湾口的尖沙咀货运码头。而今天香港葵青码头距离九龙中心区也仅6公里。本人斗胆建议，将蛇口港与葵青港合并，迁往屯门附近的龙鼓滩电厂两侧。这会给两个城市带来三个好处。一是让两个城市获得宝贵的城市核心区用地，并最大程度地减少集装箱运输对城市的干扰。二是压缩不必要的</p><p class="ql-block">港口规模的同时，保持香港作为水水中转的区域枢纽港，继续用好香港自由港的竞争优势。三是借此机会更新码头设施，让这个港深融合建设的新港区成为最环保的港口。当然，这是一个大动作，需要两地政府和业界的认真讨论和评估。 </p><p class="ql-block"> 担心香港空港是步港口后尘貌似有道理，毕竟中美关系恶化加上新冠疫情影响尚未完全过去。不过，到今年香港国际航班已接近全面恢复。最重要的是，香港机场与港口不同，有大量的本地需求。在票价很高、航班航点不足的2023年，香港居民乘飞机外出的人次仍然高达920万人次，平均人均1.23次。考虑香港本身的旅游资源和附近深圳这个世界最重要的中高端电子产品产地，香港同时具有区域航空枢纽需要的中心性(centrality)和中间性(intermediacy),又同时就有大量的客运和货运的需求。从对外贸易看，空运相关的价值已达香港总贸易额的四成以上。 </p><p class="ql-block"> 这不是说，香港机场可以高枕无忧，毕竟投入巨大的第三跑道需要回本，刚刚购入的珠海机场股权的机管局也要研究两空港如何协同。还有广东佛山高明国际机场作为大湾区西部最大的货运枢纽机场已开建，将对香港这个世界第一的航空货运机场带来新竞争。今年初，本人所在研究中心曾做专项政策研究，建议香港政府鼓励和支持与空港高度相关的跨境电商物流业，形成全球供应链的服务基地和枢纽(Global Supply Chain Host)。 </p><p class="ql-block"> 进一步提升香港空港竞争力，还有两招棋可走。第一招是研究对所有国家和地区开放第五航权，即允许各国航空公司从本国飞往他国时停经香港，形成‘经港飞'航线。这对航空公司、香港机场和香港市民都有利。第二招是争取珠海机场成为国际机场，吸引诸如亚洲航空(AirAsia)这类廉价航空在珠海落地成为基地航空公司，利用港珠澳大桥，带动区域型旅游套餐服务，与香港赤腊角机场成分工和优势互补。 做到上述各点，香港便可以继续做好‘国际航运中心的角色，只是航运这个词需要包含航空运输在内。Port或‘港’，本意就是旅行后到达的安全地点，只不过它出现在没有航空旅行之前。越来越快的飞机让世界越变越小时，香港更香更国际化，当然要靠空港。 </p><p class="ql-block"><br></p>