“循吏”黄霸传奇

艾亲

>>黄霸，字次公，今河南太康人，西汉著名大臣，曾事汉武帝、汉昭帝和汉宣帝三朝。

黄霸自幼攻读法律之学，少年时有大志和才名，尤其喜欢做官。汉武帝末年，黄霸以待诏身份捐官做了侍郎谒者，后来因为兄弟犯罪，被弹劾丢了官。随后黄霸又捐谷求官，被授补左冯翊，负责郡内的钱粮事宜。在任内，黄霸公正无私，体察民情，优待宽厚，经上司严格考察，再被举荐为河南太守丞。黄霸熟稔法律条文，此岗位正合其专业；其在任内勤于观察，待人接物温良谦让，处事议政合乎法度，也顺应民心，故而深得太守信任和百姓爱戴。

汉昭帝即位，大将军霍光辅政，霍光沿用汉武帝末年的严刑峻法约束臣民，导致各地官吏以执法严酷为能，唯有黄霸宽和以待，爱民如子，因此赢得了仁厚的名声。

汉宣帝时，黄霸当了扬州刺史。黄霸三年的任期同样是治绩卓著，贤良考核名列上等。汉宣帝甚是满意，下诏令加以表彰，改任黄霸为颍川太守，俸禄两千石，并赐车盖，以示其德高望重。 这一年黄霸63岁。

黄霸做官的志向很明确，并且也很有行动力和方法。在颍川这片古老的土地上，黄霸创造了一个又一个奇迹：百姓安居乐业，农业大幅增长，人口数量增加，犯罪率低下，各项重要指标全国第一。可谓是下得百姓民心，上得君主欢心。

原来的颍川远没有想象中的好。

黄霸治理郡县确实有一套，其到颍川任职时，不坐轿，也不骑马，而是带着一名管家就去了。进入颍川地界，逃荒要饭的一拨又一拨，通过和这些百姓闲聊，黄霸得知逃荒者的土地被豪强恶霸掠夺去了，不逃荒就得饿死；而进衙门告状，还未开口就先挨板子⋯⋯

到任后，黄霸认为时机还不成熟时不宜先去触动豪强地主，当务之急是重视农桑，发展生产，丰衣足食。黄霸贴出安民告示，号召流亡百姓回乡，为得到百姓信任，黄霸还带头下地拉犁耕地，很快，逃荒的农民纷纷返乡耕种。在打下了一定的经济基础后，黄霸开始打击豪强地主、恶霸，凡证据确凿的便狠狠打击，并且要补足拖欠的税款，返还强占百姓的土地、粮食、牲畜、房屋。

当然，黄霸也不忘教化百姓。为了把朝廷恩泽天下的政策布告百姓，黄霸遴选品行优秀的官吏分散到属县宣讲诏书，让百姓知道皇上的旨意。此外，黄霸还让邮亭乡官都饲养鸡猪，收入用以赡养鳏寡孤独和贫穷的人；其制订条令，设置父老、师帅、伍长，利用他们做好事和防止奸邪之徒。

治理郡县头绪很多，首要的当然还是吏治。为此，黄霸用了很多心思，其在惩治完恶吏、贪吏之后，开始根治懒吏、庸吏。黄霸走到田间地头与百姓广泛接触，既能够获取施政意见，又能耳聪目明，还能解决百姓疾苦，故而下级官吏都勤恳做事，从来不敢欺上瞒下。比如，某乡吏上报说有个孤寡老人去世而没钱安葬，黄霸居然能告诉乡吏某处有棵大树可砍了做棺材，某亭有只小猪可宰了做祭祀之用，乡吏照此去办，果如黄霸所言。这一来，郡中都把黄霸当神仙看待。因为黄霸治理严谨有方，盗匪无法容身，就都逃到其他郡县了。仅仅花了三年时间，黄霸就把颍川郡治理成了“田者让畔、道不拾遗”的太平社会。

公元前56年，汉宣帝下诏表彰黄霸吏治之功，封其为关内侯，并赐黄金百斤。清廉无私且为人厚道的黄霸随即将皇帝的赏赐全部捐给了河道治理项目，这又让皇帝及众人刮目相看。几个月后，黄霸被任命为太子太傅、御史大夫。公元前55年，已经77岁的黄霸接替邴吉担任丞相，封建成侯。

到了朝廷，黄霸好像变了一个人，由于其不太懂得朝堂规则，故而频频闹出笑话，甚至还越权荐举史高担任太尉。这明显触碰到了皇权，当汉宣帝严斥后，黄霸彻底老实了，什么话也不说，什么事也不做。

汉宣帝明知黄霸不称职，也许是朝中没有更合适的人选了，毕竟黄霸为人忠厚、又有政绩、还没有坏心眼。就这样，黄霸做了整整五年丞相，并在任上去世。

虽然说黄霸这种心思细腻、体察入微的性格并不适应高屋建瓴、统筹大局的丞相之职，但是，其善于治理郡县确是不争的事实，并不影响其以“循吏”的代表载入史册。

后世明太祖朱元璋这样评价黄霸：凡郡县得一贤守令，如颍川之黄霸，何忧不治。

＞＞图片来自于网络，与文字无关；文字由艾亲搜集、编辑、整理；如有侵权，敬请联系作者，版权归原作者所有。