华夏文明五千年 【隋唐·五代十国】

简乐

文字:简乐

美篇编号:71236405

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隋文帝制《开皇律》

　　隋文帝建国之初，因北周的刑律残酷混乱，遂命高颖、杨素、裴政等制定刑律，废除了北周的一些苛刑。583年，隋文帝又令苏威、朱弘等修订，制成《开皇律》共十二篇，天目精简，刑律较轻。它废除了前代枭首、车裂、孥戮(诛及子孙。孥，nú)等酷刑，减死罪八十一条，流罪一百五十四条，徒、杖等千余条，只保留律令五百条。刑名分死、流、徒、杖、笞五种。死刑分绞，斩二等；流刑分一千里、一千五百里、两千里三等；徒刑分一年、一年半、二年、二年半、三年五等；杖刑自六十杖到一百杖五等；笞刑分笞十到五十五等。又规定凡有冤案“县不为理者，听以次经郡及州，仍不理乃指阙申诉”。还取消了州刺史对死刑的处决权，死刑执行必须经皇帝批准。《开皇律》与前代刑律相比是宽缓清简的，这是法律史上的一个进步。

但这个新的封建法制又有维护统治阶级利益的明确规定，官僚贵族享有法律特权。凡是在议亲、议故、议贤、议能、议功、议贵、议勤、议宾，即所谓“八议”范围内的人和七品以上官吏，犯罪都可以减罪一等。九品以上官吏犯罪，可以用钱来赎罪。

十分明显，这个法律主要是对准人民群众的。有所谓“十恶”，即重罪十条:谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱，就是镇压人民反抗的刑法。统治阶级在执行时，常常不依《开皇律》规定，生杀任情，律外施刑，私设公堂，都是司空见惯的事情。

总之，隋律以北齐律为基础进行补充调整，形成了完整的体系。隋代法律对后世有很大的影响，它曾经为东亚各国的法律所取。唐律即是对《开皇律》的继承和发展。炀帝时又曾修改《开皇律》中某些苛重条文，于大业三年颁行，即《大业律》。

炀帝改制

　　隋炀帝即位后，对政治、军事、经济诸方面的许多制度实行了改革。

隋文帝继承前朝旧制，在军事地位重要的诸州设置总管。总管兼任所在州刺史，并统辖邻近数州的军事。并(今山西太原西南)、扬(今江苏扬州)、荆(今湖北江陵)、益(今四川成都)四大总管，统辖多达数十州。大业元年(605)，并州总管杨谅凭借军事实力起兵反炀帝。由此，炀帝下诏废除总管制，加强了中央对军队的控制。

隋文帝时期，东汉以来的州、郡、县三级制被州、县两级制所代替，隋炀帝即位后，大业三年(607)又改州为郡，五年(609)，平定吐谷(谷，yù)浑，增置四郡。全国共有一百九十郡，一千二百五十五县。

在官吏选拔制度上，炀帝创立了进士科。进士科仪式对策，与后代有所不同。当时考中进士科的人寥寥无几，在政治上也不占重要地位。但是此科的出现标志着科举制度的诞生，对唐以后的选举制度产生了深远的影响。

北周的法律较为苛重。周大象元年(579)杨坚掌权后，对北周的法律进行了修改。隋文帝即位后，曾两次命人修改刑律，制成《开皇律》，废除了前代枭首、车裂等酷法。但是，文帝常常法外用刑，每于殿廷杖杀大臣，甚至有盗一钱或三人共窃一瓜者，也处以死刑。炀帝即位后，因感文帝“禁网深刻”，又命人重修律令。大业三年(609)，新律制成，即所谓《大业律》。《大业律》共五百条，分十八篇，废除了《开皇律》中“十恶”等项苛重条文。不久，炀帝外征高丽，内兴工程，施暴政于人民。在人民的反抗面前，炀帝采取了严刑峻法，《大业律》成为一纸空文。

在赋役制度上，炀帝也进行了改革。仁寿四年(604)，炀帝刚即位就下令废除了妇人、奴婢、部曲之课。又将男子成丁年龄由二十一岁改为二十二岁。这是由于当时国家控制的户口较多，府库充实。但是，几年以后，炀帝大兴土木，滥用民力，赋役剥削又日趋严重。大量农民采取“诈老诈小”、隐瞒年龄的办法来逃避赋役。大业五年(609)，民部侍郎裴蕴提议推行“大索貌阅”，以搜刮隐匿人口。具体办法是:官吏按照民户户籍簿上登记的年龄，和本人的体貌核对，检验是否诳报年龄，诈老诈小；查出户口不实，保长、里长、党正都要发配远方。隋王朝还鼓励百姓互相检举，“若纠得一丁，令被纠之家代输赋税”。这次搜刮，达到了“进丁”及增加“新附口”的目的。据记载，当年进丁二十四万三千人，新附六十四万一千五百人。“貌阅”的办法在唐代得到了进一步的完善。

隋炀帝还对兵制进行了改革。开皇中置骠骑将军府，每府置骠骑、车骑二将军。大业三年，炀帝改骠骑将军为鹰扬郎将，车骑将军为鹰扬副郎将，隶属于各卫，统领府兵。此外，还改大都督为校尉，帅都督为旅帅，都督为队正。大业五年，又将鹰扬副郎将改为鹰击郎将。大业九年(613)，炀帝第二次征辽时，为了扩充军队，曾募人从军，称为骁果(形容勇猛敢死之士)。炀帝最后就是死于骁果之手。

炀帝在制度上所做的一系列改革，在一定时间内起到了加强中央集权的作用。但是不久，他自乱其制，使改革的作用又大大降低了。