全国统一大市场背景下，山东新优势的定位与重塑。

杨光寶 纪实发布

　　在全国统一大市场建设背景下，各省份面临着新的机遇与挑战。山东作为经济大省，如何找准并发挥自身新优势，对其在新时代实现高质量发展、提升区域竞争力具有极为关键的意义。

山东近年来总体发展态势良好，经济总量持续位居全国前列。据统计数据显示，2023 年山东 GDP 达到 9.2 万亿元，仅次于广东、江苏等省份，在工业、农业、外贸等多领域均有突出表现。在工业方面，山东是全国重要的制造业基地，拥有规模以上工业企业 3.6 万家，涵盖了化工、机械、家电等众多行业，其中化工产业产值在全国占比达 17%。农业方面，山东是农业大省，粮食产量连续多年稳定在 1100 亿斤以上，蔬菜、水果、水产品产量均居全国前列，农产品出口额占全国的 12.9%。外贸方面，2023 年进出口总额达到 3.5 万亿元，在全国外贸格局中占据重要地位。然而，与广东、江苏等先进地区相比，山东在创新能力、产业结构优化、营商环境等方面仍存在一定差距。例如，在高新技术企业数量上，广东、江苏分别达到 7 万家和 4.8 万家，而山东为 3.6 万家。

当前山东在融入全国统一大市场进程中存在以下突出问题：

一是市场主体活力不足。山东规上工业企业中，中小企业创新活跃度较低，研发投入占比平均仅为 3.2%，低于广东、江苏等省。许多中小企业仍依赖传统生产模式，产品附加值低，如山东部分传统纺织企业，产品同质化严重，在全国市场竞争中只能靠低价策略，利润微薄。

二是产业协同性较差。山东产业门类虽全，但各产业间协同效应未充分发挥。例如，制造业与服务业融合程度较低，生产性服务业占 GDP 比重约为 43%，低于江苏的 51%。一些大型制造业企业的物流、金融等服务仍主要依赖内部部门，未能与外部专业服务机构形成有效合作，增加了企业运营成本。

三是交通物流效率有待提升。尽管山东交通基础设施较为完善，但物流成本依然较高。数据表明，山东社会物流总费用占 GDP 比重约为 14.8%，高于广东的 13.2%。如省内部分地区物流园区布局不合理，货物中转环节多、时间长，像一些内陆城市的货物运往沿海港口，往往需要 3 - 5 次装卸和转运，导致物流效率低下。

针对以上问题，山东可从以下几个方面重塑新优势：

一是激发市场主体创新活力。加大对中小企业创新扶持力度，设立专项创新基金，例如每年拿出 50 亿元，对有创新潜力的中小企业提供资金支持和税收优惠。鼓励企业与高校、科研机构合作，以青岛为例，可依托当地高校和科研资源，建立产学研合作创新平台，推动科技成果转化，提高企业产品科技含量和市场竞争力。

二是强化产业协同发展。制定产业协同发展规划，推动制造业与服务业深度融合。支持制造业企业剥离非核心服务业务，促进生产性服务业专业化发展。例如济南的一些大型制造企业可将物流业务外包给专业物流企业，并通过信息共享平台，实现物流信息实时对接，提高运营效率，降低成本。同时，培育产业集群，以产业链为纽带，加强上下游企业合作，如在半岛地区打造高端装备制造产业集群，提升产业整体竞争力。

三是提升交通物流效能。优化物流园区布局，根据产业分布和交通枢纽情况，整合现有物流资源。例如在鲁中地区建设大型综合性物流枢纽，减少货物中转次数。推进智慧交通物流建设，利用大数据、物联网等技术，实现物流信息精准匹配和智能调度。加强与周边省份交通物流合作，构建区域一体化物流网络，降低物流成本，提高山东在全国统一大市场中的物流枢纽地位。

全国统一大市场为山东提供了广阔的发展空间，山东需正视自身问题，积极挖掘并培育新优势，通过激发市场主体活力、强化产业协同、提升交通物流效能等多方面举措，实现经济高质量发展，在全国区域竞争格局中持续保持领先地位并不断进位争先。