半生爱卫风尘路

实圃斋主/杜库

　　最近，有关部委作出对《关于爱国卫生运动委员会及其办事机构若干问题的规定》等4部行政法规予以废止的决定。这对于在基层干了半辈子爱卫工作的我，的确难以割舍。但也不能否认，该文件内容已不再适用于当前新的形势，应持有正确的解读态度。为此，写下了以下文字，权当自己热衷半生爱卫工作的一个交待。

半路因缘事爱卫

　　纵观鄙人工作历程，可以分为两个阶段，前半生戴“西瓜帽”从事会计工作，后半生戴“笠帽”从事爱卫工作。改行跨度之大，纯属随缘。

　　1991年4月，经衢县财政局笔试、面试、政审层层选拔，被录用为“乡镇总会计”，派遣至衢南穷乡僻壤的横路乡工作，享受每月人民币121.2元的俸禄，算是个编制内食“千锺粟”的公家人。一干就是十五年，得到历任领导一致评价：“小李是个好同志，工作十分称职”。

　　眨眼功夫，半辈子过去，对待工作一腔热情，乐此不疲，敬业有余，把美好的青春留在了横路。不惑之年，承蒙区财政局领导抬爱，调至下张街道办事处，干的还是老本行，算是在衢州城墙根办差，感觉良好。

　　人道是“好景不长在”，次年下张被樟潭街道合并，我也就成了下张街道的“末代会计”。同年，新晋的樟潭街道书记亲自向组织部门推荐，进了区政府“一号”工程——招商引资专班，人事关系不动。为表示重视，书记亲自专车陪送到沈家开发区管委会报到，甚是感激。

　　2007年初，衢州市申报创建国家卫生城市工作如火如荼，市、区一体，时任衢江区刘副书记、柳副区长亲赴樟潭街道办事处点兵，看上了我。于是奉命离开招商专班进了创卫专班。清楚记得离开之时，管委会招商办鄢主任表现出万般不舍，临行前还特地安排了一次欢送宴。

　　衢江区成立国家卫生城市创建办公室，简称“国卫办”，一起共事有杨雪华（区疾控）、邵进文（太真）、叶明剑（卫生局）、陈雪炎（建设局）、吴壮全（机关事务局），李诗海（区府办副主任）任专职办公室主任。历经3年努力，衢州市成功摘取全国爱卫办命名的“国家卫生城市”荣誉金牌，自己也得了个“李创卫”的雅号。

俗话说“铁打的衙门，流水的官”，国卫办是个临时机构，分管区领导在调离之际，建议国卫办和爱卫办合署办公，并为爱卫办争取了3个编制名额。后来，陈雪炎、叶明剑相继退休，杨雪华、邵进文提拔高就，吴壮全回原单位，我一直被“借用”，回也回不去，进也进不来，处于尴尬境地。一晃八载，直至2013年，时任樟潭街道柴书记和分管袁副区长高度重视，向区长汇报国卫工作时，区长当即表示要马上理顺我的工作关系，才有了后来的爱卫办“负责人”一说。

　　衢州市国家卫生城市巩固工作，自2009年创建成功以来，经历了2013年、2016年、2019年三次的国卫复审。在历届党委、政府和市爱卫发展中心的领导之下，衢江区“国家卫生城市”的名片越擦越亮。

回不去的整治办

　　回忆爱卫工作的过往经历，始终觉得特派在整治办（小城镇环境综合整治办公室）的两年，成就感最为强烈。2017年初，浙江省委省政府全面落实小城镇环境综合整治开始，衢州市委市政府提出三年任务两年完成。完成整治工作任务时间虽短，但成效明显，是浙江省既“千村示范，万村整治”、“农村改水改厕改污三项革命”、“小城镇环境综合整治”、“美丽城镇建设”、“乡村未来社区”发展战略的重要一环，也是我从事爱卫工作浓墨重彩的组成部分。

全市小城镇整治现场会在莲花镇召开。

　　2018年底，衢江区20个具有集镇功能的整治单位，全面对标完成整治，廿里镇、双桥乡等8个乡镇获得“省级样板乡镇”荣誉，衢江区获得“省级示范区”称号。与此同时廿里镇、灰坪乡5个乡镇成功创建“国家卫生乡镇”，湖南镇等13个乡镇获得“省级卫生乡镇”称号。

　　区整治办设在规划局二楼，一起共事的有来自综合执法局的王刚，黄坛口乡的罗培勤，规划局姜志刚书记任主任，时任副区长郑勇钦主抓。在那两年中，鲜有休假，整天和同事奔波在各个乡镇，早出晚归，与乡镇干部一道同甘共苦，但也乐得其所。

省整治办领导在太真乡现场指导。

　　俗话说“隔行如隔山”，进了规划局才知道城乡规划的重要性。小城镇环境综合整治首先从集镇规划入手，涉及卫生乡镇创建、风貌管控、道路改造、海绵公园、强弱电上改下、农贸市场建设、“低、小、散”企业治理、集镇秩序管理、四个平台建设、桥下空间利用、居民休闲运动场地、微景观微节点打造等等。省整治办召集规划、卫生、住建、交通、通讯、电力、公安、发改等相关行业专家，共同制定了《浙江省小城镇环境综合整治标准》，并在三年实践过程中得以进一步完善。

衢江区小城镇环境综合整治取得重大成就，不得不提及二大举措。首先确定杜泽镇、峡川镇和高家镇的整治工程纳入区政府PPP项目实施，预算总投资3.7亿。规划局局长刘文国，曾号称要把杜泽镇打造成“浙西的凤凰古城”。现在看来，确实如其当年所愿。其次是对整治成效显著的乡镇实行重奖。区政府以文件形式明确规定，获得省级样板的中心镇、一般镇、乡分别给予1000万、800万、500万的财政资金补助，并把整治进度列入区委常态督考。一时，各乡镇书记、乡镇长亲自挂帅，制定整治方案，集体逐项研究《标准》，分解任务抓落实，组织外出学习，掀起一股“比学赶超”的热潮。

　　“他山之石可以攻玉”，在整治工作期间，曾作为专家和市整治办的领导跑遍全市各个乡镇，也算是学习兄弟县市区的先进经验，对衢江区的整治指导工作，有过很好的启示。记得2018年农历冬至日，陪同市整治办金树平主任调研了开化县的华埠镇、常山县的辉埠镇和柯城区的航埠镇的集镇整治项目。对华埠镇的农贸市场、辉埠镇的规划、航埠镇的主次干道改造和创卫工作印象深刻，可以说三个省级中心镇对环境整治工作，当地党委政府是下了决心的。常山县委常委辉埠镇书记陈冬介绍，他们亲自赴上海同济大学，对接建筑系乡贤教授为家乡小城镇整治献计献策。乡贤欣然接受，定期与不定期地派出骨干专家驻进集镇。每次前来，乘坐学院大巴的规划建筑专家座无虚席，并专门委派一名职业监理，每天借助镇政府提供的二轮电瓶车活跃在项目施工现场，从规划、设计、施工提供全程技术服务。后来，辉埠镇创建国家卫生乡镇，有幸再次受邀现场技术评估。整个集镇巡视了一遍，发现辖区规划、沿街道路、外墙立面、菜市场、公厕、广场、沟渠、公园、庭院等的改造设计都别具当地特色，显得与众不同。

　　凡是小城镇环境综合整治成绩突出者，其主要领导都特别重视规划。只有把规划理念贯穿整治工作全过程，才能拓宽集镇的发展空间，这也是整治工作的初衷所在。新形势下，乡镇领导要做到自觉学规划，懂规划，这一点很重要，我是这么认为的。

致敬，可爱的爱卫战友

　　翻开新编纂的《衢州市卫生志》第六篇条下：“衢江区爱卫会和爱卫办成立于1992年，由区长担任爱卫会主任，爱卫办调整为爱卫会的常设机构。2010年，区爱卫办升格为副科级单位，增挂衢江区国家卫生城市办公室牌子，周国华任爱卫办主任”。因缘有幸和周主任一起共事时间长达九年之久；后来和许蓉蓉主任有过一年交集；2020年，蓝建芳副局长为分管领导。三位主任年富力强，工作勤恳，认真负责，思路活跃，是我学习的榜样。

　　爱卫工作涵盖国家卫生城市巩固、国家卫生乡镇量化等级评估、省市级卫生村创建、健康村镇建设、病媒生物防制、健康促进示范区建设、控烟、农村改水改厕、创文、旅游、美丽城镇、城市大脑、数字爱卫……

在上方镇爱国卫生千人培训会上讲课。

　　周国华主任的文字功底非常扎实。大凡组织爱卫工作会议，工作部署，领导讲话，检查方案等，他都亲自执笔，于且速度极快，立马可取。那时，每个人工作分工明确，各负其责，积极主动，配合得十分愉快。

　　或许我是老同志，或许我对工作认真负责，后来的许蓉蓉和蓝副二位分管领导都对我尊重有加，我心怀感激！

　　与许蓉蓉工作交集时间很短暂，对她的大嗓门和雷厉风行的工作干劲印象颇深，大学期间学旅游专业。一年之后，她荣升到对口的文体旅游局任副局长，算是组织慧眼识珠，人尽其才。眨眼功夫，和副局长蓝建芳也已共事三年，当初经局党委研究，局长再三找我谈话，委以爱卫办负责人的差事。

　　蓝副分管的工作很多，也很忙。一般性的工作我尽量不牵涉她的精力，重要性的工作她都能鼎力支持。对爱卫工作她很放手，我不能辜负她的信任，尽力而为之。蓝副以女性特有的细致，缜密的思维，是位专业型、学院派年轻的领导才俊。

　　后来她经历转正，调离卫健系统，还一直关注、关心我的工作情况，一位有情有义的领导。

　　虽然当前的爱卫发展中心缺胳膊少腿，和刚刚结束产假归队的二娃奶妈周宝，分担了全区爱卫工作的挑子，跌跌撞撞奋力“赶路”。

　　爱卫路上一路走来，都能遇上贤明的领导和同心同德的同事是我的荣幸。

追溯衢州爱卫史

　　2022年，是爱国卫生运动70周年。身为爱卫人，一直心存念想：在此值得纪念意义的年份，用什么方式总结一下半生因缘经历的爱卫工作；新时期爱国卫生工作取得的成果；展望未来5年，在接近退休的日子里又怎样续写爱卫情怀，发挥爱卫余热。

　　新年伊始，曾与市爱卫办杨懿主任和蓝副探讨过举办展馆设想，也一起赴高家镇盈川未来社区、杜泽镇老街现场选址踩点。

　　4月23日，参加了勇哥在青简社举办的《第二次世界大战杜立特突袭行动80周年纪念》读书会。期间和王汉龙、钟睿等诸老师提起办展一事，有衢州古籍“收藏家”之称的汉龙表示可以提供爱卫史料支撑，老师们也给出很好的建议。据了解，近年来，青简社多次参与举办政府层面专题史料会展，场场反响强烈，结累了丰富的办展经验，犹有“听君一席话，点醒梦中人”的感觉。

　　机会总是留给有准备的人。当即和杨主任约定赴青简社现场调研。就着墨香和新茶，汉龙从书架上找出一摞年份感十足的衢州本地爱卫史料，一一展现在面前，实力证明青简社收藏宝贝的价值。不知不觉，在青简社里一起度过了收获的半天时光，杨主任深有感触，决心好好谋划办展事宜。

　　好事多磨，从场地物色、经费落实到具体实施，杨主任已胸有成竹。不久，项目征得上级领导的同意。

当年，在大家的共同努力下，我们的“爱国卫生运动70周年”现场展馆顺利开馆，并荣获全国爱卫办命名的国内70家“爱卫网红打卡点”之一。至今，参观访问者络绎不绝，为当地经济发展贡献爱卫力量。(2024.12.2)