一篇“细思极恐”的正能量新闻报道

辰信文化研究中心

文/布衣百姓 就在昨天（11月29日），大众新闻网报道了一篇貌似弘扬社会正能量的新闻稿件，题目是《宁阳县财政将87%以上的财力投向教育助学、就业安置、医疗卫生、扶残济困等民生领域》。如果不认真去读，还真是一篇不错的稿件，满满的正能量，但是逐句分析，却是“细思极恐”，让我们不由得惊出一身冷汗。 为了不致于断章取义，我们先看看原文再说吧。 原文是这样的——

大众网记者 王秀 泰安报道

今年以来，宁阳县坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻“党政机关习惯过紧日子”要求，调整优化财政支出结构，将87%以上的财力投向教育助学、就业安置、医疗卫生、扶残济困等民生领域，集中力量办好群众可感可及的实事，有力增进民生福祉。

把教育摆在优先发展的战略位置。紧紧围绕“两个只增不减”目标，加大资金投入力度，优先保障教师工资发放和各项教育事业支出。其中，拨付学前教育、义务教育、高中教育、职业教育生均公用经费5700余万元，保障各学段学校正常运转；发放各类助学金、困难学生补助、建档立卡免学费资金1086万元，资助16758名困难学生完成学业；安排专项资金800余万元用于教学设备购置和校舍维修改造，缩小城乡办学条件差距；设立学校安全保障专项经费344万元，全力守护校园安全。

强化就业优先导向，激发创业活力。加大对高校毕业生、就业困难人群等群体就业帮扶力度。安排专项资金为参加就业见习的高校毕业生发放见习补贴；筹措资金设立城乡公益性岗位9245个、退役士兵专项公益性岗位453个，强化就业兜底帮扶。加大创业补贴力度，对灵活就业人员缴纳社会保险每人每年补贴1800元，对创办企业并缴纳职工社会保险费的创业者给予1.5万元一次性补贴，以“真金白银”激发创业活力。

多渠道保障医疗卫生领域投入。医疗卫生服务事关人民群众生命安全和身体健康，今年以来，宁阳县将基本公共卫生服务补助标准由每人每年89元提高至94元，发挥保障城乡居民健康的基础性作用；在全省率先建立起大病商业补充医疗保险机制，县财政安排资金890万元，为全县居民购买大病商业补充医疗保险，减轻大病患者医疗费用负担；聚焦推进公立医院改革，策划实施“重点专科升级、慢性病闭环管理”两个项目，入选2024年度省财政支持县域医疗卫生高质量发展提升范围，推进全县优质医疗资源扩容提质。

密切关注困难群体生活。困难群众是财政兜底保障的重点。自今年1月1日起，宁阳县将城市低保、农村低保、城市和农村特困人员基本生活、散居孤儿养育标准分别提高7.1%、9.2%、4.4%、6.2%、7.1%，确保救助保障政策惠及每位困难群众。本着不增加困难群体负担的原则，县财政投入资金2871万元，资助低保对象、特困供养人员、重度残疾人、孤儿等困难群体参加居民基本医疗保险，提升城乡医疗救助水平。

在加大民生投入的同时，宁阳县加强民生资金使用全过程监管，严防挤占、挪用、截留等现象。深化预算绩效管理改革，对城乡公益岗、环卫一体化等民生项目开展重点绩效评价，以预算资金管理为主线，衡量项目实施绩效，确保有限的资金用在“刀刃”上。

因为文章较长，全部分析起来，颇为困难，这里仅仅摘取其中的几条信息，粗加思考一下。

• 第一点：关于“87%以上”的财力投入问题

县政府想过紧日子的出发点是好的，但是将“将87%以上的财力投向教育助学、就业安置、医疗卫生、扶残济困等民生领域，集中力量办好群众可感可及的实事，有力增进民生福祉。”未免有些让人惶恐。难道除了列举的这些，其他方面就不管不顾了吗？社会发展呢？科技投入呢？公共设施呢？难道都不要了吗？增进民生福祉，做法固然值得肯定，但是几乎拿出全部的财力用在这方面，总感到心里有些惴惴不安的感觉。

第二点：关于“16758名困难学生”的问题

宁阳县不算一个人口大县，疫情期间层统计过，常年稳定居住人口也就是50多万人。随着出生率的急剧下降，据该县伏山镇某中学掌握招生信息的老师透露，2023年全县新生儿也就是几百人。从小学到高中共12年，每年学生即便是按1000人计算，也就是12000人。文章中报道仅仅困难学生就“16758”名，难道全县所有的学生家庭都困难，都上不起学？经济形势再不好，也不会困难到个个上不起学！不然的话，又怎么解释早已到了“大强富美安的小康社会发展阶段”了呢？

第三点：关于“就医保障”的问题

谁都知道，现在生活条件好了，可是病却是得不起了。一个在过去看来头疼发烧的小病，除非你自己买点药吃吃，否则就不要三天两头到跟医院打交道。一个小小的感冒，只要经过医生一瞧，这化验那仪器的一查，然后打个吊瓶，没个三千两千，别想走出大门。就是交足医疗保险，自己掏的腰包也比以前多得多。“没啥别没钱，有啥别有病”，老百姓说的太对了。我们不知道，真正的全民免费医疗的时代何时能真正来到。 其他的方面，就当做是一篇小说，看一看，读一读，开心一下，就可以了，没必要全部较真。反正，看完这篇新闻报道，我的心情是挺复杂挺复杂的。