国家矿山安全监察局：煤矿企业必须配备“五职”矿长，矿山“五矿”“五职”配置基本要求

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新华社北京2月4日电（记者叶昊鸣、王聿昊）《煤矿安全生产条例》将于5月1日起施行。条例明确规定，煤矿企业必须为煤矿配备懂安全生产技术的矿长、生产矿长、安全矿长、机电矿长、总工程师。

这是记者从4日国新办举行的国务院政策例行吹风会上了解到的消息。

“当前，部分煤矿从业人员特别是安全生产的管理者技术水平不高，是影响矿山安全生产的最大短板，必须下大力气解决。”国家矿山安全监察局副局长周德昶在吹风会上说，条例对于煤矿企业必须配备“五职”矿长的规定，是为了真正让“明白人”来开矿、办矿，提升企业自主管理能力。

我国煤矿赋存条件十分复杂、隐蔽致灾因素多样，对安全生产技术要求比较高。对此，周德昶表示，条例规定煤矿企业必须配备主要技术负责人，建立健全并落实企业技术管理体系，根据不同灾害类型，比如瓦斯类型、冲击地压类型、水害类型，配备相应组织机构和相应技术管理人员。

“同时，条例还鼓励支持煤矿安全生产先进技术推广和智能化开采，推动减人提效，降低矿工劳动强度，改善矿工作业环境，提高安全生产高效集约水平。”

根据《国家矿山安全监察局关于印发《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》的通知》（矿安〔2022〕4号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》、《国务院安全生产委员会印发《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》的通知》（安委〔2024〕1号）、《矿山安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》等文件要求，对矿山人员配置提出了要求：

1、《国家矿山安全监察局关于印发《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》的通知》（矿安〔2022〕4号）：

矿长：金属非金属地下矿山每个独立生产系统应当配备专职的矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以上人员应当具有采矿、地质、矿建（井建）、通风、测量、机电、安全等矿山相关专业大专及以上学历或者中级及以上技术职称。

技术员：金属非金属地下矿山应当设立技术管理机构，建立健全技术管理制度，配备具有采矿、地质、测量、机电等矿山相关专业中专及以上学历或者中级及以上技术职称的专职技术人员，每个专业至少配备1人。金属非金属露天矿山应当配备具有采矿、地质、机电等矿山相关专业中专及以上学历或者中级及以上技术职称的专职技术人员，每个专业至少配备1人。

安全员：非煤矿山企业必须依法设立安全管理机构或者配备专职安全生产管理人员，应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。专职安全生产管理人员应当从事矿山工作5年及以上、具有相应的非煤矿山安全生产专业知识和工作经验并熟悉本矿生产系统。专职安全生产管理人员数量按不少于从业人数的百分之一配备，且每个金属非金属地下矿山独立生产系统（不含外包施工单位）应当不少于3人，金属非金属露天矿山应当不少于2人，三等及以上尾矿库应当不少于4人，四等、五等尾矿库应当不少于2人。

2、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》：

矿长：地下矿山应当配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电等工作的副矿长，所配备人员应当具有矿山相关专业大专以上学历或者中级以上专业技术职称，且不得在其他矿山兼职。

技术员：金属非金属矿山、尾矿库应当配备相关专业中专以上学历或者中级以上专业技术职称的专职技术人员。灾害严重矿山应当按要求配备灾害治理专职领导人员、专门机构、专业人员。

3、《国务院安全生产委员会印发《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》的通知》（安委〔2024〕1号）：

五职矿长：“五职”矿长是指矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，必须具有采矿、地质、测量、机电、通风、矿建等矿山主体专业大专以上学历，有10年以上矿山一线从业经历。“

五科”技术人员是指生产技术、通风、机电运输、地质测量、安全管理等职能部门主要负责人，必须为中专以上矿山主体专业毕业，有5年以上矿山一线从业经历。

*******通过对比我们可以看到，对矿长及技术人员要求限制越来严格。在矿安〔2022〕4号文中首次提及五职矿长，要求大专以上学历、矿山相关专业或者中级职称，中央国办文件基本要求一致，而在安委〔2024〕1号文中就要求矿山主体专业大专以上学历和10年矿山一线经验，不考虑是否有有中级职称，同样技术人员也升级要求，要求中专以上矿山主体专业毕业，5年矿山一线经历，不考虑职称。

三个文件，一个是国家矿山局文件、一个是中央国办文件、一个是安委会文件，不同的要求，安委会文件里面要求最严格。

注：文章来源于网络，。