兴安盟足球协会赴广东省梅州市考察足球工作

将军

　　

为向先进地区学习，探索我盟足球改革发展之路，按照年初工作计划，兴安盟足球协会班子成员与部分旗县市足协负责同志一行11人，于2024年10月24日一31日，赴广东省梅州市考察学习足球工作。本次考察在梅州市体育局、市足协的高度重视和精心安排下，采取实地参观考察和座谈交流的方式，先后参观考察了丙村长隆足球公园、“梅州客家”中超俱乐部办公大楼和实训基地、富力足球学校、丽群足球特色小学、雁洋镇足球青训学校，观摩俱乐部教练进学校授课，参观宪梓体育场、梅州市足球文化公园，世界球王李惠堂故居，横陂足球特色小镇、五华县奥体中心等、现场观看了梅州市第二十届中小学足球联赛、梅州市球王争霸赛、梅州站“中超联赛”等赛事。召开了由梅州市体育局、市足协相关领导参加的座谈会。全方位考察学习了梅州市的社会足球、校园足球、俱乐部建设等先进经验和做法。考察组成员一致认为，此次考察大开眼界、收获满满、不虚此行，达到了预期的目的和效果。

梅州是“中国现代足球发源地”，被誉为中国“足球之乡”称号。是“十四五”时期全国足球发展重点城市和西部地区体教融合足球青训体系建设试点。梅州市可以说是全国足球改革发展的“一面旗帜”，是全国各地学习的“典范”。他们的经验和做法值得我们学习和借鉴。

一，梅州市足球工作的基本情况和主要特点

足球是梅州的第一运动，是梅州的城市品牌。梅州的足球运动在历届党委政府高度重视和社会各界的共同努力下，探索和形成了一条成熟的老区苏区足球特色发展之路。

（一）百年球乡，代代相传。梅州足球有151年历史，足球底蕴深厚，足球人才辈出。早在1873年，现代足球从欧洲传入梅州五华县元坑村，拉开了中国内地现代足球运动的序幕。20世纪三十年代，梅州走出了世界球王李惠堂，带动了足球发展。多年来，梅州市向国家培养输送优秀运动员、国脚计300多名。造就了“一县六国足”“北有大连、南有梅县”等足坛传奇故事。“足球之乡”美誉广为传颂。作为广东省经济欠发达地区的山区市，梅州市坚持回归足球运动本质，大兴草根足球、群众足球，青少年足球、职业足球，把振兴足球作为百年球乡的政治责任和历史担当，2009年率先在全国提出振兴足球战略，2010年、2021年两次制定《振兴梅州足球十年规划》，持续擦亮“足球之乡”特色品牌。

（二）党政重视，久久为功。由于梅州市的足球发展在全国打出了靓丽的品牌，国家和广东省特别重视厚爱梅州足球工作，多位党和国家领导人来梅州视察足球工作，作出批示。国家体育总局、中足协在政策、经费、赛事、青训、人才培养输送等方面给予了大力支持和倾斜，自2022年起，广东省每年为梅州市拨款5000万专项资金，中国足球发展基金会为梅州投入1000万，用于足球事业发展。

（三）社会参与，人人支持。深厚的群众基础和浓厚的足球氛围，是梅州足球改革创新发展的重要推动力。该市“全民皆足球、全年赛不停，踢球、看球、议球已成为市民的一种生活方式，过大年，踢足球更是成为市民的一种风尚和习惯。本土企业、乡贤、社会团体和俱乐部参与支持足球事业发展，也是推动足球运动蔚然成风、蓬勃发展的动力和源泉。

（四）体教融合，校企合作，推动校园足球蓬勃发展。梅州市注重从娃娃抓起，校园足球开展的有声有色，为国家培养出了大批足球人才。全市共有普通中小学705所，其中已创建国家级校园足球特色学校174所，省级校园足球特色学校183所，全国足球特色幼儿园63所，全国足球特色示范幼儿园23所。为促进校园足球发展，培养足球人才，梅州市先后出台了一系列中小学足球人才流动机制，出台了学校招收足球特长生的优惠政策，踢球进名校，一大批优秀足球运动员通过单招单考进入市名校学习，提高了广大家长和学生从事足球运动的积极性。近3年来，梅州面向全国招聘100多名大学本科足球专业毕业生充实教师队伍，选送1000多名足球教师、教练员、裁判员参加国家、省级培训。足球特色学校为培养足球人才，采取校企联合、俱乐部进校园的方式，每所学校都与一个星级俱乐部结成队子，每周俱乐部派优秀教练员进校园为学生授课，无偿帮扶学校提高足球训练水平。梅州市坚持以赛促训，建立完善的青少年赛事体系。每年除了举办校长杯、县长杯、市长杯比赛外，还举办中小学足球联赛，目前已举办二十届。还组织开展U系列青少年精英联赛（U6-U18），还多次举办市青少年足球锦标赛、全国青少年足球邀请赛等，形成“周周赛”的青少年赛事格局。

（五）体社结合，体企联动，推动职业足球大力发展。多年来，梅州市十分注重社会力量办足球，一是充分调动全社会、企业积极性，加大基础设施建设，目前全市共有足球场 1067 块，每万人均2.6 块。二是大力加强俱乐部建设，目前全市有注册俱乐部95家，其中国家级俱乐部1家、星级俱乐部11家。他们的做法是依托社会资源，调动发挥企业办俱乐部的积极性。三是积极推动职业足球股份制改革，积极对接省体育局、省国资委等部门争取资源支持，多次举办梅州体育资源项目对接会，全力推介职业足球俱乐部。四是全力支持俱乐部市场化运营和品牌建设。市、县“一盘棋”协力支持俱乐部开展品牌运营和广告宣传活动，提升俱乐部市场化能力。成立市县两级球迷会，提升社会各界对足球的认同和归属。

（六）弘扬足球文化。梅州十分重视得天独厚的足球文化的传承和发展，大力弘扬足球发源地文化，打造全国首家现代足球遗址公园，立足梅州，面向全国，举办“内地现代足球150周年”梅州主题系列活动。全面梳理了梅州足球百年发展历史，编撰出版了《梅州足球史话》《世界球王李惠堂》《梅州：球乡筑梦》等书籍。深化文旅体融合，充分利用各级各类媒体，全方位多角度对外展现“足球之乡”形象，央视5套、《足球之夜》栏目多次专题聚焦梅州足球，新华社称梅州足球为“南国广东一抹难得的亮色”。

二，梅州市足球发展的基本经验

广东梅州不愧为全国“足球之乡”称号，在百年发展历程中积累了丰富的经验，可供我们学习的地方太多了。归纳起来主要有以下几个方面。

（一）党委政府高度重视，全力推进足球工作。一是梅州市各级党政领导始终把足球工作做为一件大事来抓，成立以市主要领导为组长的建设全国足球发展重点城市工作领导小组，举全市之力办好足球事业。2022年以来，召开市委常委会、市政府常务会议十多次，专题研究部署足球改革发展工作。二是顶层设计全面加强。制定出台了《梅州市足球改革发展实施方案》《梅州市深化体教融合促进青少年建康发展的实施方案》《梅州足球十年发展规划》《梅州市实施青苗青训“双青”工程方案》以及“金靴工程”等政策文件。市人大审议通过了《梅州市青少年足球发展促进条例》，科学系统推动重点城市建设和足球事业发展。三是足协改革稳步推进。坚持党建引导、部门指导和专业化、社会化、实体化“两导三化”双轨制发展原则，加强市、县两级足球协会建设。市足协完善内部管理机制，成立运营公司，进一步增强足协统筹、组织、服务能力，引领足球运动发展。

（二）加强组织建设，保障各项工作有序稳步开展。梅州市足球组织机构健全，力量强大。梅州市体育局下设足球运动中心，是隶属于体育局独立的事业单位，有7个编制，与市足协合署办公，专抓足球工作。市足协共有专职人员13人，主席由市体育局副局长兼任，有3人是退休的老同志，其余10人采用聘用制，全部是有一定资历的专业人员。市、县两级足协组织全覆盖，成立镇级足协65个，占乡镇总数的60%。村、社区成立足球小组。达到了从上到下足球工作层层有人抓、有人管的良好局面。

（三）全面统筹整合社会资源力量。创新政社共建机制，打开大门办足球。推动社会更广范围、更深程度参与赛事承办、场地建设运营、引导和支持社会足球团体组织、青训机构发展，高质量建设足球发展基金平台，发挥全社会力量共同办好足球事业。

（四） 加强人才队伍建设，使足球事业不断创新与突破。注重足球专业管理员、专业教练员、专业运动员、高水平裁判员四支队伍建设。实施“金靴工程”足球人才政策，吸引高层次体育、足球人才来梅发展，引进高水平青训外教，聘请日本籍青训总监井上和德（亚足联职业级），以其为青训技术龙头，带动青训教练队伍能力和青训体系水平提升。引进多名足球专业急需人才用于关键岗位。每年开展教练员、裁判员大轮训活动，提升队伍专业水平。建立全市足球专业人才库，盘活用好足球人才。

（五）强化赛事工作，促进足球水平不断提升。除校园足球各类赛事外，梅州的社会赛事丰富多彩。社会赛事实现了市、县、镇、村四级区域全覆盖，以梅州市足球联赛为龙头，贺岁杯、五四杯、客家杯、球王杯赛等常年不断。面向全国举办“五人足球争霸赛”和“青少年足球邀请赛”，梅江区的“城北村超”五华县的“横陂村超”踢火了社会足球、草根足球。梅州市每年举办各类足球赛事活动保持在5000场以上。

三，几点启示和我盟下一步足球工作的建议。

本次考察收获颇多，梅州足球工作的做法和经验都是值得我们学习的。但就我盟的经济状况和足球工作的基础，一些工作在短时间内还很难做到。根据我们的实际情况，现就我们下一步工作提出以下几点建议。

（一）进一步争取党委政府的重视和支持。梅州的经验告诉我们，足球事业是全社会的事，离不开各级政府和有关部门的支持，不论在政策上还是在资金上都要给予倾斜，如引进人才问题、场地建设问题、举办赛事问题等等。没有资金，很多事情很难做到。尤其是基础设施建设是我们的短板，我们要多方筹措资金加大投入建设足球场地。

（二）进一步加强足球运动普及提高工作。梅州考察再一次体会到，足球运动的发展，普及是基础，只有让广大群众对足球有了认识，产生了兴趣，广泛参与进来，才能更有利于足球人才脱颖而出。下一步我们要通过举办各种赛事，加大宣传力度，动员全社会力量参与足球工作，形成全民参与足球运动的氛围，这是一个系统工程。就我盟目前情况看，现有的足球场地利用率不高，其原因就是参与足球运动的人少，普及率不高。我们必须想方设法抓好普及提高工作。

（三）进一步加强俱乐部建设。动员社会、企业自发组织业余俱乐部，有条件的大企业组建专业俱乐部，民政、工商等部门应给予大力支持。盟足协从今年开始每年要举办一次“足协杯“联赛，设A、B两个级别，采取升降级制度，以此推动我盟足球俱乐部发展。

（四）进一步加强校园足球工作。足球，必须从娃娃抓起。梅州为什么能做到全民热爱足球，全民参与足球，就是他们的青少年足球抓的有声有色，我们考察期间看到足球场很多5岁以上幼儿、少年在踢球。究其原因，就是梅州出台了一系列入学、升学优惠政策。对此，教育部门应学习梅州经验。一是办足球特色学校、足球班，培养学生足球专业特长；二是制定优质学校跨学区招收足球特长生和中考招生特殊优惠政策，从而鼓励和吸引家长让孩子从事足球运动的积极性；三是借鉴梅州做法，俱乐部与学校结帮扶队子，俱乐部定期派优秀教练进校园指导训练学生讲授足球课。四是足球人才匮乏也是制约我们足球发展的重要因素，建议教育部门与人事部门协商，出台优惠政策，引进足球专业大学毕业生到学校任教，提高中小学生足球运动水平。

二0二四年十一月六日