党员干部的作风建设

原野风

　　干部的作风建设，自中国共产党成立以来，始终在进行着，只是在不同的历史时期，侧重点不同而已。

我党成立初期，就提出没有调查研究就没有发言权，大兴调查研究之风。革命运动必须与中国具体实际相结合，与具体国情相结合，不可盲动。毛泽东选集也有文章可查阅。

红军时期，军官是干部，军队里有党代表，党指挥枪。我们的军队大多都是起义过来的，军官大多带有旧军阀的一些习气。于是我党提出“官兵平等”。也就是军官有教导、教育士兵的权力。军官不得打骂士兵，不得变相体罚士兵；士兵有权监督军官，对军官的不法行为有检举权、批评的权力；军官、士兵都必须遵守纪律，在纪律规定面前平等，接受制度的约束。

干部的作风建设，一直持续的。革命时期，往往都是与军队建设相关联的。比如三湾改编。

真正的作风建设，以延安整风运动为最。毛泽东主席曾经多次在延安进行演讲（见毛泽东选集），整顿我们干部的学习作风、组织作风、工作作风、生活作风。延安整风，从历史的角度来看，转变了干部的作风问题，为推动革命胜利起到巨大的作用。

　　新中国成立以后，一些干部居功自傲，开始搞特殊化，甚至贪污腐化。被中央决定处决的刘青山、张子善，就是那个时期的反面教材，以警示我们的干部，牢记两个务必，不做第二个李自成。

1951年底到1952年10月，中华人民共和国在党政机关工作人员中开展了“反贪污、反浪费、反官僚主义”和在私营工商业者中开展的“反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报”。在外部环境的影响下，政府机关里的贪污、浪费、官僚主义现象严重滋长，有的干部堕落变质。“三反五反”运动，在很大程度上遏制和扭转了这种势态。

我们党一直强调，从群众中来，到群众中去。这是我党的群众路线。也就是毛泽东主席书写的“为人民服务”。后来，在这五个字前面加了“全心全意”四个字。中国共产党没有自己的利益，一切都是为了人民。

　　改革开放以来，企业干部的任聘也出现很大的改变，也改变了企业文化。

首先从计划经济过渡到市场经济，企业从党委负责制，转变到厂长负责制。党政分开，以经济建设为中心。这个转变有点大。曾经党委书记与厂长一肩挑，既抓党建，又抓经济，“两手抓，两手硬”。转变之后，党委书记只管党务，厂长的经营决策权被放大。

后来，选择了“能人治企”。任聘“能人”经营企业，党建工作进一步被弱化，党建工作不得影响企业经营工作。但是，这个过程很短暂，“能人治企”，加上“过度扩张”，给企业造成的经济损失过于庞大，形成企业不能承受之重。“能人治企”迅速被叫停。

再后来，引进“现代企业管理制度”，那就是企业经营经理负责制。组织结构是股东会、董事会、监事会、总经理、……。总经理在董事会的授权后，全权负责企业经营，以完成董事会决定的经营目标。现代企业管理制度，是个舶来品，被视为先进的企业管理制度，一时风靡全国国企，甚至民企。

在国企改革过程中，许多国企消失了，或者被民营了。消失了的，永久消失了。被民营了的国企，许多生龙活虎，蒸蒸日上。同时，许多引入现代企业管理制度的企业，破产解散了。

眼下，开始强调国企党委对经济工作的领导，党委的研究决策会议是董事会的前置会议，写进了国有企业章程。东西南北中，党是领导一切的。

　　干部的作风，在改革过程中也出现了一些变化。

曾经有“村看村，户看户，社员看党员，党员看干部”。党员、干部的模范带头作用，显得非常重要。

毛泽东主席曾经也说过，党的路线方针确立以后，党员干部起着决定作用。也就是党员干部的作风，成为执行和落实路线方针的关键。

曾经那些“大车不倒只管拉”的同志被批判，罪名是“只顾埋头拉车，不抬头看路”。这个罪名成立吗？！拉车，必须看路，否则怎么拉车前进？！除非你超速，弯道刹不住车！

其实，我们一直崇尚“认定目标，埋头苦干”。改革开放以前，许多基层同志就是埋头苦干的代表，被基层党组织培养入党，并被提拔为基层干部，许多同志还是各级评选的劳动模范。在他们的心中，把本质工作做好就非常有成就感，就是最大的贡献！

改革开放以后，“经济”曾经是衡量一个人成就的标准。国营企业的党员干部，包括职工都很躁动，“怎么彰显自己的成就感和社会地位”，成为一些人经常思考的问题！许多人利用种种手段和方式，党员干部谋求升迁，普通人谋求涨薪。一个是用官位彰显自己的社会地位，一个是用薪酬彰显自己的成就感。近来的许多被“双规”案例，能够充分说明这一点。

党员干部作风虚浮，总想在3年或者5年任期内创造骄人的业绩，为自己的任期划上“完美的句号”。很少有人愿意做“前人栽树后人乘凉”的长远事情。导致一些国营企业起起伏伏，甚至亏损而举步维艰。

　　党员干部的作风，其实一直在抓，“三严三实”到“扯扯袖子、红红脸、出出汗”，包括新版的党的制度规范，从制度上进行规范，形成规矩。而且“打老虎拍苍蝇”并举，一直在路上，极大地遏制住了一些问题，包括贪污腐败问题、奢靡之风、不作为、乱作为问题。这都是好的，值得肯定。但是，党员干部的不良作风问题，在某些地方、某些领域、某些企业依旧存在，比如形式主义、官僚主义、文山会海等，依旧没有得到有效解决，往往以新的形式主义替代了旧的形式主义，以新的官僚作风替代了旧的官僚作风。

特别是要求“大兴调查研究”之风，我的一些党员干部依旧无法沉到基层，往往走马观花，召集几个人听听汇报，似乎就调查结束，形成了“调查报告”，然后就能做出“决策”，提出一系列“解决措施”，真的非常无语了！

真的希望“长远规划、实处着手”、“埋头苦干”、”埋头拉车”成为一种潮流！不为官位晋升而盲动，真正为民谋福，为国争光！

如有不妥之处，敬请批评指正。