重回中心，再忆中共凉山工委成立始末

张振常

　　编者按：山高气寒，是为凉山。“凉山”在解放前只是一个地方的概念，而不是一个行政区划的概念。凉山有大小凉山之分，以黄茅埂为界。黄茅埂位于四川美姑、雷波和马边3县交界，彝语称为“井叶硕诺”，是彝族人心中的神山。它是一座南北跨度近百公里的山脉，北起大风顶，南至龙头山，横卧在大小凉山之间，形成一道分水岭。黄茅埂以东的雷波县和峨边、马边、屏山县的少数民族世居之地俗称小凉山，历属四川省；黄茅埂以西地区称大凉山，1939年西康建省后，则归西康省所辖；而雷波县西南沿金沙江北岸的瓦岗、卡哈洛、咪姑一带（习惯上称为凉山南部地区）由于历史的原因，历来为云南省的地方军阀统治者所控制。这就构成了地处川康滇接合部的大小凉山地区的复杂局面。大小凉山只是地理上的称呼，小凉山更接近汉区，并无大小之分，凉山地区有句民谚：“大凉山山不大，小凉山山不小。”

巍巍黄茅埂（杨琳　摄）

　　雷波县位于金沙江下游北岸、凉山彝族自治州东部，被誉为“彝区门户、川滇咽喉”，是进入大凉山地区的重要通道，进军和解放凉山也是从雷波开始的。

雷波县城旧貌（新华社记者 金勖琪 摄于1965年5月13日）

雷波县城新貌（唐晓军 摄于2022年6月29日）

　　一、凉山工委成立前的形势

20世纪50年代初期，中国西南大部分地区得到了解放。但位于四川、西康、云南三省接合部的大小凉山却因种种历史原因，在近千里范围有近百万彝族人民仍然生活在水深火热之中，挣扎在奴隶主阶级套在他们身上的枷锁下，常年过着牛马不如的生活。

为了大小凉山地区百万彝族人民早日获得彻底解放，1952年中共西南局、西南军区遵照中共中央的指示，着手进军凉山，为解放凉山做准备工作，同时属于中共西南局管辖的四川、西康、云南三省也分别成立了进军凉山的组织机构，这些机构分别是：1952年8月，西康省组建的中共西康省凉山彝族自治区工作委员会；1952年10月，中共乐山地委组建的中共雷马屏峨工作委员会；1953年2月20日，中共云南省昭通地委组建的中共云南省凉山工作委员会。各工委分别组建工作队进入西宁、瓦岗、咪姑、昭觉等地区开辟工作。

由于没有形成集中统一领导，各工作队在工作中步调不一致，有的地区工作不够积极，有的地区步骤不够慎重，执行党的民族政策标准不一，致使开辟彝区工作进展缓慢。同时，彝族奴隶主害怕失去统治地位和既得利益（他们大多存在六怕心理：一怕社会改革，二怕收缴枪支，三怕黑白彝平等，四怕解放奴隶，五怕彝汉通婚，六怕禁种鸦片），在匪特的造谣破坏下，仇视新生的人民政权，少数奴隶主和家支头人勾结潜藏在凉山的国民党反动残余匪特，反对人民政府组织的工作队进村入户开展工作，极力阻挠基层政权建设。如1952年8月，中共西昌地委派出工作团赴美姑开展工作，由于事前未与当地头人进行充分协商和取得他们的同意，就进入凉山中部的林木甲谷和牛牛坝，在国民党匪特“铜河反共救国军”的煽动破坏下，加上历史上遗留下来的民族隔阂，当地彝族武装于9月29日持枪将牛牛坝工作队包围，发生武装冲突，并造成伤亡，工作队被迫撤出牛牛坝。同时，又因美姑工作团的干部干涉奴隶主买卖娃子的问题，造成奴隶主武装围攻工作团，迫使工作团从林木甲谷撤退到昭觉县的竹核区。

鲁瑞林，甘肃临夏人，1953年4月—1955年11月任凉山工委书记兼指挥部政委。

　　正当各方紧锣密鼓地开展进军凉山、解放百万彝族奴隶群众的准备工作时，1953年2月24日，位于凉山南部瓦岗岩脚地区的反动彝族头人安曲土在国民党匪特刘俊辉、陈光远等人的操纵和煽动下，裹挟彝民武装200余人，携枪从雷波县岩脚乡（2020年11月并入宝山镇）金江村的金沙江边码头涉过金沙江，对位于江南岸的云南省永善县黄坪街实施了血腥的烧杀抢掠。烧毁民房100多间，打死2人，打伤10余人，捆走5人，抢走和烧毁粮、油、盐、棉花等大量物资和牲畜，制造了震惊川、康、滇乃至整个西南地区的“黄坪事件”。

雷波县岩脚乡金江村民居（江泽明 摄于2006年6月29日）

　　中共西南局、西南军区对牛牛坝事件、黄坪事件的发生高度重视，加快了开辟凉山地区工作的步伐，发出《关于加强大小凉山地区工作的指示》。1953年3月5日，中共四川省委受中共中央西南局和西南军区的委托，由省委副书记李大章、阎红彦牵头在成都组织召开了有四川、西康、云南3个省省委、军区负责人参加的“凉山民族工作会议”，会上分析了开辟凉山工作的情况，进一步讨论了党的方针政策，决定建立中共四川凉山工作委员会和四川军区凉山指挥部，并制定了统一凉山民族工作的有关政策措施，统一指挥凉山地区的民族工作和军事工作。会后将原中共乐山地委组建的中共雷马屏峨工作委员会改置为中共四川凉山工委乐山分工委，将原中共云南省昭通地委组建的中共云南省凉山工作委员会改置为中共四川凉山工委昭通分工委，将原西康省组建的中共西康省凉山彝族自治区工作委员会改置为中共四川凉山工委昭觉分工委。3个分工委在民族政策的执行和军事指挥上，受中共四川凉山工作委员会统一领导，其他方面仍同川、康、滇三省保持隶属关系。

1953年4月24日，经过各方共同努力和紧锣密鼓的人员调配后，中共四川凉山工作委员会在雷波县青龙街县政府大礼堂召开成立大会。会上，鲁瑞林宣布了中央批准成立“中共四川凉山工委”“四川军区凉山指挥部”的文件及任职干部名单：鲁瑞林（时任西南军区公安部队司令员、军区公安部队党委副书记）任中共四川凉山工委书记，王维训（原达县专区领导）任副书记，唐兴盛（乐山军分区司令员）、刘清顺（雷波县委书记，任组织部长）、路达（任宣传部长）任常委会委员，陈占英、张连义、丁生阳、张力行、周全杰、薛韬、时曙明、张荣、张绍先任工委委员。

为确保凉山地区民主改革顺利进行，会上还宣布成立了“四川军区凉山指挥部”，唐兴盛任凉山指挥部司令员，张冲任副司令员，鲁瑞林兼任政治委员，统一领导凉山政治军事工作。

参加会议的有中共西南局、西南军政委员会、四川省政府、云南省政府、西康省政府的领导同志，以及雷、马、屏、峨、永善、美姑、昭觉、金阳、甘洛、普雄、越西、布拖、喜德、普格、西昌等15个县的政府县长，以及雷波县级各单位、雷波中学、城关小学全体师生也参加了成立大会。

会上收到了中共中央、国务院和各省市、自治区送来的锦旗和发来的贺电贺信，凉山文工团也在雷波西操场举行文艺演出，盛况空前。

凉山工委成立后，先后设立了秘书室、组织部、宣传部、统战部、纪律检查委员会等部，还辖工委文工团、民干校、工委电影放映队、陆军54医院（今雷波中学处）。凉山指挥部下设前方（线）指挥所。

凉山工委、凉山指挥部的成立标志着进军和解放凉山民族地区的工作全面铺开。

唐兴盛，四川阆中人，1953年4月—1955年11月任四川军区凉山指挥部司令员。

　　二、凉山工委开展的系列工作

凉山工委和指挥部成立后，全面系统地分析了凉山民族工作的特殊性、艰巨性和复杂性，深刻认识到开辟腹心地区的民族工作，要比杂居地区难度大。为此，必须坚决贯彻中央提出的“谨慎稳进”的方针，遵循四川省委民族工作会议关于“抽调强大兵力作后盾，摆开阵势，同地方工作结合起来”的指示精神，采取稳妥的工作步骤，灵活的工作方法，把进军与开辟工作结合起来，同步进行。在工作步骤上，决定由外到内，从南到北，依靠杂居区，开展聚居区，首先把有基础的地方巩固起来，以便更好地稳步前进。具体做法是：由点到面，逐步伸进，不断扩展，进入一地、巩固一地、步步前进、步步扎根，达到进得去、稳下来、站住脚的目的。在开辟凉山的工作中，坚决贯彻执行党中央、西南局关于“以政治争取为主，配合军事支援，力争从政治上解决问题，并辅之以必要的决定性的军事打击”和“先礼后兵，兵而后礼”的方针。鉴于当时凉山南部匪特较多，在国民党暗藏匪特和个别反动上层的煽动下，一些上层头人不明真相的情况，因此，尽快肃清匪特，不仅对南部而且对整个凉山都有很大的影响。凉山工委和指挥部决定在军事行动上由南到北，采取三个步骤完成解放凉山开辟民族工作的任务。

第一步，解决南部瓦岗地区的问题，为进军解放凉山开辟工作打开局面；第二步，打通雷（波）、昭（觉）线，进军中部（美姑、昭觉），巩固南部，创造北进条件；第三步，进军北部（普雄、甘洛一带），完成解放凉山开辟凉山民族工作的任务。

凉山指挥部根据“三步占领全凉山”的工作需要，先后设置了凉山南部瓦岗地区前线指挥所（驻云南永善县黄葛树）、凉山中部地区前方指挥所（驻美姑县牛牛坝）、乐山军分区前方指挥所（驻屏山县新市镇）、凉山北部甘洛地区指挥所（驻越西县申果庄），负责剿匪平叛和配合工作队开展民族地区工作。

凉山工委和指挥部在雷波成立近三年的时间里，工委和指挥部坐镇雷波，抽调凉山工委和雷波县大批干部分别组成西苏角工作团、中山坪工作团、咪姑工作团、阿溜河工作团、天喜工作团，进驻彝区开展工作，掌握社情民意，建立基层各级组织，加强民兵工作，稳定社会秩序。

一是放手发动群众，广泛团结民族上层，开办了少数民族干部训练班，大力培养民族干部，调解冤家械斗，将党的民族平等和团结政策深入宣传到彝族人民中间。

二是按照党中央“慎重稳进”处理民族问题的总方针，先后结合实际颁布了《关于处理凉山彝族地区烟毒问题的几项规定（草案）》《关于在凉山地区逐步实行民主改革问题的初步方案》和《凉山地区劳动人民协会组织简章》，有理有节有序推进彝区团结建政等工作。同时还颁布了保护奴隶娃子的法令，严禁杀害、买卖、虐待奴隶娃子，并积极无偿发放农具、救济粮和寒衣，解决彝族群众生产生活中的困难。

三是坚持“以政治争取为主并辅之以必要的决定的军事打击”的方针，剿灭潜藏在彝区的国民党残余匪特，平息少数不法奴隶主的武装叛乱，为彝区民主改革保驾护航。在雷波期间，凉山工委领导和指挥所属工作团（队）以雷波县属彝区为起点，推进了彝区的剿匪、生产、治安以及民主建政等各项工作，并将工作重心从凉山南部逐步向中部和北部推进，顺利完成了对整个凉山的政治和军事占领，为此后凉山各项工作的顺利推进打下了坚实的基础。

王维训，1953年4月—1955年11月任凉山工委副书记、凉山指挥部副政委。

　　三、凉山工委成立对雷波的影响

凉山工委和指挥部在雷波期间，雷波是凉山首府，是凉山的政治、经济、文化中心，为进一步加强大小凉山民族工作的组织领导，1955年3月1日，凉山临时军政委员会也在雷波成立（1956年2月撤销，大小凉山工作由凉山彝族自治州人民委员会负责），指挥前线剿匪平叛和民主改革。期间，一道道电波把作战命令从这里传向前方，一份份捷报把胜利的喜讯从这里传遍全国。凉山工委在雷波期间，给雷波带来巨大的发展机遇，期间大力加强县城基础设施建设、完善城市功能，兴办民族干部学校、建人民医院和陆军54医院（今雷波中学处）、修道路（修筑从屏山到雷波县城、雷波县城至云南省永善县的便道，从雷波县城经山棱岗——谷堆到美姑的便道，并架设雷波通往永善、美姑、昭觉及通往屏山、乐山的电话线路，并与省内电话线路联网）、扩城区（建新街、扩正街）、建电影院（平时在雷波县城免费为雷波县城市民放映和到部队驻地巡回放映）、修整操场（西操场）、整治环境卫生，倡导健康文明新生活，雷波县城的道路交通、城市建设、医疗卫生、思想观念发生巨大改变，雷波县城初具规模。

1955年3月11日，参加凉山临时军政委员会第一次会议（预备会议）的全体委员合影。

第一排左起：干木呷、彝族上层人士（名字不详）、刘清顺(临时军政委员会副主席、凉山州副州长)、王维训(中共凉山州委书记)、唐兴盛(临时军政委员会副主席、凉山军分区司令员)、张冲(彝族，凉山临时军政委员会主席)、瓦扎木基(彝族，临时军委员会副主席、凉山州州长)、阿侯鲁木子(彝族，临时军政委员会副主席)、曲比阿约（彝族）、杨代蒂(女，彝族，临时军政委员会副主席)

第二排：左1安荣生（彝族，沙马土司后裔安登文之子），左7杨宗全（彝族），左8毛筠如。

第三排：左1 何现龙（临时军政委员会秘书长），左4 张连义。

　　随着工作重心从凉山南部逐步向中部和北部推进，1955年9月9日，中共西康省委、中共四川省委联合通知，凉山工委、昭通分工委、昭觉分工委合并成立“中国共产党凉山彝族自治州地方委员会”，隶属中共四川省委领导，凉山地委驻地昭觉，王维训任第一书记，时曙明任第二书记，唐兴盛、张荣、张连义等任书记。1955年11月9日，国务院正式批复同意撤销西康省建制。11月10日，凉山工委和凉山指挥部停止办公，分别并入中共凉山地委和凉山军分区（唐兴盛任军分区司令员，王维训兼政治委员）。

中共四川凉山工作委员会、凉山指挥部办公楼旧貌（时任凉山工委书记 鲁瑞林 摄于1955年）

　　这里需要补充说明的是：“凉山工委”成立前，中央拟在四川、云南、西康三省接合部建立一个“凉山彝族自治区”，包括四川的乐山专区、云南的昭通专区、西康的西昌专区。故工委成立时配备的领导干部如鲁瑞林和张冲都是省军级干部。后来工委成立后经实地调查，彝族聚居县只有美姑、昭觉、金阳、甘洛、普雄、瓦岗、布拖、喜德等县，其余地区均属杂居县，有的县彝族比例较少。如四川乐山的屏山县只有西宁彝族居住较为集中，云南昭通的永善县彝族比例较少且居住分散，整个凉山地区实际的彝族人口数量只有内地一个地区多，故中央根据实际情况把建置调整为一个州。把西康省的昭觉、布拖、金阳、普格、喜德、普雄、美姑划入凉山（雷波县1956年划入），决定组建“凉山彝族自治州”。因1954年在雷波成立的“凉山工委”太大，故撤销建“凉山州地委”。而雷波地处凉山东部，不适中，决定把“凉山州地委”建在凉山中部地区的昭觉县。所以1955年底中央下令撤销“凉山工委”，建“凉山彝族自治州地委”，州委、州政府驻昭觉，原工委书记鲁瑞林调昆明云南军区，指挥部副司令员张冲调国家水电部工作，工委副书记王维训调任凉山州委书记，其他工委委员调昭觉工作。1955年12月中央正式下令撤销“凉山工委”。

中共四川凉山工作委员会、凉山指挥部办公楼旧址（张振常 摄）

　　中共四川凉山工委办公楼旧址位于雷波县城西北侧，今雷波县委办公楼右侧。中共四川凉山工委办公楼旧址始建于1952年初，为1953年4月24日成立的中共四川凉山工作委员会办公楼。房屋为砖木结构，青瓦屋面，屋面支架、地板及楼梯和扶手均为优质杉木，一楼一底，总建筑面积约600平方米，楼上有办公室4间，大会议室1间，楼下有4套9间办公室，是凉山工委和凉山指挥部各部门办公的地方。原中共四川凉山工作委员会书记鲁瑞林、副书记王维训，中国人民解放军四川军区凉山指挥部司令员唐兴盛、副司令员张冲（云南省政府副主席）等领导在此办公楼工作近3年之久。它是中国共产党和中国人民解放军开展凉山工作的历史见证。凉山民改平叛结束后，这里又成为中共四川凉山工作委员会民族干部学校（1954年8月成立，后称“凉山民族干部学校”）办公楼，该校办学近30年，为凉山州的区、乡级政权组织培养了数以千计的彝族干部，所以它又是凉山州民族干部成长的摇篮。

1978年10月4日，西昌地区建制并入凉山彝族自治州后，凉山民族干部学校于1979年5月整体从雷波县迁入州府西昌，这里又作为中共雷波县委办公楼使用。2001年6月，雷波县人民政府将中共四川凉山工委办公楼旧址列为“县级重点文物保护单位”。2002年12月，被四川省人民政府列为“四川省级重点文物保护单位”。

中共四川凉山工作委员会、凉山指挥部旧址碑记（张振常　摄）