建平历史文化研究会 刘志军 海山(1857一1917年)，字瀛州，蒙古名松彦可汗，绰号海三麻子。其父白音特木尔，是当地有名的士绅，家族号“永裕堂”。海山曾任喀喇沁右旗管旗章京、管军梅林。1891年金丹道教事件后，因官司缠身逃亡哈尔滨。1907年到外蒙古，参与蒙古国独立，先后任内务部司官、内阁总理。后因与蒙古当局政见不合而回国，任蒙藏事务局总裁，期间写作《蒙汉合璧五方元音》。1917年去世，葬于老哈河北岸梅林营子西山。<br> 《蒙汉合璧五方元音》<br> <div> 海山的出生地在今宁城县天义镇岗岗营子村，宁城县境在清代是喀喇沁中旗游牧地。但是关于他的资料都说他是喀喇沁右旗人，而且海山任职也在喀喇沁右旗。这是为什么呢？</div><div><br> 后金天聪年间，喀喇沁部归附后金。1635年，皇太极设喀喇沁固山，翌年改喀喇沁旗。顺治五年（1648年）析置喀喇沁左、右两旗旗。康熙四十四年（1705年），析右旗置喀喇沁中旗。<br><br><div> 当时喀喇沁乌梁海贵族支系及其属民的游牧地错综复杂，两旗分立之后，喀喇沁中旗驻牧在右旗境内的贵族及其属民，大都迁到中旗境内。而驻牧在喀喇沁中旗境内的右旗贵族及其属民，并没有全部迁到右旗境内，依旧错居在中旗境内。右旗人依仗其札萨克爵位比中旗高，与朝廷关系比中旗近，在中旗境内争占牧地，肆意作为。</div><div><br></div> 乾隆年间，喀喇沁中旗第三任扎萨克齐齐克（1740年—1774年）在任时，中旗与右旗因此事打了多年官司。从一份档案《呈理藩院：转奏给予划给旗界等因蒙古文书》中，可以看出两旗人地纠纷情况：</div><div> “……呈理藩院，为呈报事……由理藩院派员外郎博日呼等，将我曾祖父等由喀喇沁王旗分出，……给我曾祖父所属 38个苏木阿拉特划给住地界限。当时我曾祖父所属三个苏木阿拉特划入王旗境内居住将其撤回。……我们境内的喀喇沁王属十几处兀鲁思并未搬回。为此曾向理藩院请奏过。……为我旗旗界不清之事，奏请理藩院给予划清旗界。理藩院回文称，查得，于(康熙)四十三年，本院派员外郎博日呼等，划分牧地。(康熙)四十四年，派员外郎海萨，未动两旗杂居者之房屋地亩，令照旧居住奏报事均已记档在案。为此，你们俩旗之兀鲁思，务照康熙四十四年由理藩院奏派员外郎海萨受理之例，严加管束各自属下之民，令居住在旧住地上。”</div><div><br></div><div> 游牧民族实行的是属人管理机制，清朝初期编旗划地，属人管理机制转变为属地管理。喀喇沁中旗和右旗出现这种纠纷，是属人管理向属地管理过渡的过程中，所表现出来的遗留问题。<br></div><div><br><div> 1933年3月，日军占领热河全境。1937 年（伪满洲国康德四年）1 月，伪满洲国公布处理锦热蒙旗问题法案，在锦州省内的 2 个蒙旗（土默特左、右二旗），及热河省内的 6 个蒙旗（喀喇沁三旗、翁牛特二旗、敖汉旗）施行特别的旗制——《热河省及锦州省内旗制》，重新划分了旗县的行政区域。<br><br></div><div><br></div><div><br></div></div> 《建平县街村区域图》 <br> 伪满康德五年（1938 年9月1日），日伪绘制了《建平县街村区域图》，明确了实行《热河省及锦州省内旗制》后，建平县的管辖区域。其划分的原则，当是原喀喇沁中旗的人员及牧地，划归宁城县。而原喀喇沁右旗的人员及牧地，划归建平县。 《建平县街村区域图》局部 此图中，今建平县三家乡西胡素台村北的土城子和沙海镇杜家窝铺村，归宁城县（即喀喇沁中旗）管辖。今宁城县的池家窝铺、河西四家、桃吐五家，以及天义镇南部和西部的大新地、四家、三家、敖汉营子、岗岗营子、西三家、庙营子、哈达城子、胡敦梁，都归建平县（即喀喇沁右旗）管辖。这些村子，就是喀喇沁中旗上奏理藩院的文书中所提到的，“我们境内的喀喇沁王属十几处兀鲁思并未搬回”的大部分兀鲁思（村子）。<br><div> 由此可见，海山的出生地岗岗营子，属于喀喇沁右旗游牧地，海山是喀喇沁右旗人。<br></div> 后记<div><br><div> 上文发表后，宁城县的骞国安老师对这些错居于喀喇沁右、中两旗境界的人作如下纠正：</div><div><br><div> “右旗贵族属民”“中旗贵族属民”说法不够准确，他们应该是按部落及血缘关系认定亲疏，与右旗血缘或部落关系近的人觉得地位尊贵，既不愿意归中旗管辖，也不肯从中旗地域迁出，始终认定自己及所住地盘都是右旗的。天义沙坨子等地在后来丈量土地时还曾因此发生过矛盾。岗岗营子老河岸边的树林子在人民公社化之前还属于喀喇沁旗，不属于宁城县。人民公社化过程一切公有，这段历史才算结束。</div></div></div> 附：乾隆年间，喀喇沁中旗第三任扎萨克齐齐克在任时（1740年—1774年）的一份档案<div><br> 《呈理藩院：转奏给予划给旗界等因蒙古文书》<br> 原来我旗有28个苏木，现增至51个苏木，耕地牧场缺少，奏请给予划界。呈理藩院，为呈报事，原来我曾祖父塔布囊额琳臣等附牧在喀喇沁王旗。后由理藩院派员外郎博日呼（ buruku）等，将我曾祖父等由喀喇沁王旗分出，令附在喀喇沁公善巴喇什旗。给我曾祖父所属 38个苏木阿拉特划给住地界限。当时我曾祖父所属三个苏木阿拉特划入王旗境内居住将其撤回。而居住在我曾祖父境内的王旗所属十几处兀鲁思没有搬回。后于康熙四十四年，圣祖仁皇帝，授我祖父塔布囊格埒勒扎萨克印，另设一旗以来，我们境内的喀喇沁王属十几处兀鲁思并未搬回。为此曾向理藩院请奏过。乾隆二年，理藩院来文称，外藩六盟各扎萨克旗界文书均已送来。惟后增设之喀喇沁塔布囊格埒勒、鄂尔多斯台吉定咱喇什两旗 因另设扎萨克，将其旗界文书立即送来等因。遵旨，为我旗旗界不清之事，奏请理藩院给予划清旗界。理藩院回文称，查得，于(康熙)四十三年，本院派员外郎博日呼（ buruku）等，划分牧地。(康熙)四十四年，派员外郎海萨（qaisa），未动两旗杂居者之房屋地亩，令照旧居住奏报事均已记档在案。为此，你们俩旗之兀鲁思，务照康熙四十四年由理藩院奏派员外郎海萨 （qaisa）受理之例，严加管束各自属下之民，令居住在旧住地上。另外将博日呼 （buruku）所划之两旗四至地名等立即造档前来上报等因。我们岂敢违背理藩院 旨意。但如今我旗塔布囊、官员以下，披甲以上均来抱怨称，原来我旗阿拉特从王公等处分出时有28个苏木，占地狭小。今托圣主隆恩，族属繁衍，已增至51个苏木，致使耕地牧场日益缺少，加上我旗境内有王属十几处阿拉特任 意侵占耕地垦种，不予搬走，致使我们受苦。兹一，托圣主隆恩却没有旗界；二，已至难以养家糊口，失去生计的地步。而喀喇沁王旗阿拉特为43个苏木， 占地甚广，有我旗三倍之多，还不满足，令其兀鲁思阿勒巴图 十几个艾里部落居住在我旗境内，任意占据居住，对属下阿拉特我们不公等情屡次上报，奏请理藩院安班怜悯属下阿拉特，请给予转奏划定旗界。<br></div>