以票控税抓税源，强化征管搞服务

同乐惠

《人生旅途》文/同乐惠 世路艰辛志未休，跬行积力度春秋。美丽祖国辉光绽，民爱中华圆梦遒。沧海横流舟怎渡，青云明月意难酬。地寒险隘前途阻，且把崎岖年壮猷。 　　新修订的《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》，自2002年10月15日开始实施。国家对税收工作提出了“完善和稳定税制，强化税收征管”的基本要求，并提出了“加强征管、堵塞漏洞，惩治腐败、清缴欠税”的16字方针。这一方针不仅为税收征管工作指明了方向，也为我后来的工作奠定了坚实的基础。市局对内设机构进行了改革调整，实行了“双向选择，轮岗交流”的制度，这使得我们的团队更加充满活力和创造力。 　　2002年11月，我被调整到征管科工作。按照市局的要求，我选择了赵某某和徐某某两位同志，综合业务由我负责把关。赵某某精通计算机管理，负责电子纳税申报服务、税务登记管理、征管质量考核；徐某某则负责发票管理、个体管理、征管档案检查。由于大家工作大胆负责，超前主动，团结一心，敢于创新，工作配合非常默契，效率和质量显著提高。这段时间是我从事地税工作以来感到最高兴、最自豪的时期。在税收征管这个工作岗位上，我和同事们一起，着力重点抓了个体税收、发票管理、税源登记、纳税服务“四点”。 　　一是狠抓了个体税收“难点”。为了进一步完善考核监督制度，我们在狠抓落实上下了功夫，先后起草制定了《关于个体工商户定期定额管理暂行办法的通知》、《关于做好个体税收征管工作的通知》等有关征管方面的办法和措施，确保思想认识、政策宣传、审批程序、服务措施“五个到位”。通过对个体业户及时调整定额，2003年增加了税收121万元，增长率达到了72%。 　　二是狠抓了发票管理“热点”。针对当时拖拉税款猖獗、发票借用挪用混乱的局面，我们首先对2001年发票检查情况在本系统进行了通报，制定了《发票管理单项考核办法》，从发票领购、开具、取得、保管和缴销等方面，提出了规范发票管理的五条补充意见和四条整改措施，有效遏制了滥用发票的歪风。同时，我们积极推广应用税控机，使发票管理工作逐步走向正规。 　　三是狠抓了税源管理“重点”。通过认真开展工作调研，我们按照市局提出的“抓大、控中、定小”的征管工作思路，先后起草拟定了《关于对纳税人实行分类税收管理的实施意见》，提出了加强税源户籍登记、税源分析、动态监控、纳税评估、优化服务、整合信息、协调配合的征管体制机制。对于年纳税额超过50万元的税源大户，我们建议集中征收局管理，这一建议得到了领导的高度评价。 　　四是狠抓了纳税服务“亮点”。以开展“纳税服务年”活动为抓手，我们将税务登记由市局集中办理改为各基层所随时办理，解决了过去由人为操作到人机结合的征管考核监督制约机制。我们还采集了纳税人的手机信号、电子信箱信息，积极推行电子远程申报户。2003年，青岛市局在我市召开了征管、个体税收工作现场会议，我局在会议上介绍了经验，税收征管工作的思路清晰、措施得力，得到了青岛市局的充分肯定，受到了表彰与奖励。 　　2004年4月的一天，市局在南楼召开全局干部廉政教育大会。政工科长通知我到局长办公室谈话，他非常客气地笑着说：“老庄，你已超期服役（当时青岛规定中层年满50周岁免职）啦，你看打算征管科谁来接好？提个人选建议吧。”我当即回答：“我看小赵就行，山财本科，年轻能干，很有工作能力，保证比我强！”星期一上午党委会研究决定，小赵担任了征管科副科长并主持工作。 　　这些年的经历，让我深刻体会到税收征管工作的艰辛与不易。但正是这些挑战，让我们不断成长，不断进步。在未来的日子里，我将继续秉持“以票控税抓税源，强化征管高服务”的理念，为税收事业贡献自己的力量。