姚国强｜《姚启圣传记》『第十五篇』首倡留台，建府开省

望星空（蓬安姚氏）

姚启圣像

第十五篇　首倡留台，建府开省

弃留之际“首倡留台”

施琅攻克澎湖，郑克塽携台投诚后，大学士明珠等人以台湾彻底平定、四海一统为由，奏请圣上加尊号，但康熙不以为然，认为收复台湾无足轻重，没有认识到台湾的战略地位：“海贼乃疥癣之疾，台湾仅弹丸之地，得之无所加、不得无所损。若称尊号、颁赦诏，即入于矜张粉饰；不必行。”
在此观点影响下，权臣纳兰明珠党人随之附和，李光地也认为“空其地，任夷人居之，而纳款通贡，即为荷兰有，亦听之”。与朝廷犹豫不决相对比的是，台湾正式收复后的第三天（康熙二十二年八月十七日），福建总督姚启圣便上疏，第一个明确提出台湾“应守不应弃”，摘录相关疏文内容如下：

今幸克取台湾矣，若弃而不守，势必仍作贼巢，旷日持久之后，万一蔓延再如郑贼者，不又大费天心乎？故臣以为台湾若未窃作贼巢，则剿亦不应剿，守亦不必守，此自然之理也。今既窃作贼巢矣，则剿固不可少，而守亦不可迟，此相因而至之势，亦自然之理也。查粤东之琼州、江南之崇明，均系孤悬海外，今俱入版图者，追想前人，亦不过为消弭后患之计耳。但自今为之，则似创似异，若至相沿之久，不过如琼如崇，亦极平常之事矣。况台湾广土众民，户口十数万，岁出钱粮似乎足资一镇一县之用，亦不必多费国帑，此天之所以为皇上广舆图而大一统也，似未敢轻言弃置也。查澎湖系泉州府晋江县所属地方，明季提标每年委游击一员，带兵一千六百名，轮班防守。今亦应踵而行之，以成唇齿辅车之势。容臣亲赴台湾、澎湖，与提臣施会商调度，另疏题报。（《舆图既广请立洪远规模事本》，康熙二十二年八月十七日）

翻开史册，自然已知晓此疏仅距姚启圣过世（康熙二十二年十一月三十日）仅百余天，然其丝毫不为自己早已病入膏肓之躯考虑，更欲亲赴台澎进一步实地考察，并与施琅会商具体措施。
之前，施琅在六月二十六日的《飞报大捷疏》中，未表明自己对台湾弃留的态度：“或去或留，臣不敢自专，或请皇上睿夺。或遴差内大臣一员来闽，与督臣商酌主裁，或谕令督、抚二臣会议定夺，俾臣得以遵行。”
七月二十四日，施琅在得到郑克塽降表之后的《台湾就抚疏》（见文末附一）中，又仍未表明自己的态度：“查台湾土地千余里，户口数十万，地在敻海之表”“或去或留”“当作何安辑？”“事关重大，所当亟请皇上迅赐睿裁，敕差才能户、兵二部迅速前来，会同督抚主裁料理，安置得宜，毕此大事。”
八月十九日，施琅在正式招降郑克塽之际，再上《舟师抵台湾疏》，对台湾弃留之事再作请示：“（台湾）港道纡回，地势窄狭，波涛湍急，可谓至险至固”“阅土地肥饶，出产五谷，沃野千里”“人民土番杂处，甚为稠密，应去应留，臣经具疏题请，未奉敕旨，仰冀迅赐睿夺，俾得钦遵奉行。”
正是台湾弃留问题上，姚启圣的率先主张、施琅的多次请示，议政王大臣会议决定：“台湾弃守事，待郑克塽等率众登岸后，令侍郎苏拜与福建总督、巡抚、提督会同酌议具奏。”
施琅的态度转变，在姚启圣过世之后。十二月初一日，施琅自台湾班师回到福州。刚至家中，即惊闻总督姚启圣已于上日病逝于总督府内，赶忙第一时间前往祭拜。次日，又与朝廷派来的礼部右侍郎苏拜、福建巡抚金鋐等会商台湾弃留之议时，态度倾向于姚启圣此前的留台主张，但因与苏拜、金鋐二人观点相左，各方仍未达成共识。从时间节点上看，十一月十一日郑克塽、刘国轩等人抵达福建总督府之后，十一月三十日过世前，姚启圣与侍郎苏拜、巡抚金鋐等人就台湾弃留之争的情形，可见一斑。或许，姚启圣过世当日，正是双方针锋相对之际。 二十天后，施琅为此单独上奏了《台湾弃留利弊疏》（见文末附二），向康熙陈述台湾应留的主张，称：“台湾一地，虽属外岛，实关四省之要害。勿谓彼中耕种，尤能少资兵食，固当议留；即为不毛荒壤，必借内地挽运，亦断断乎其不可弃”“弃之必酿成大祸，留之诚永固边圉。”
从该上疏中，可窥见施琅当初对台湾的弃留主张未定之际，仍然对时任总督姚启圣的留台建议予以了足够重视，并进行了详尽的调查。特别是之前因权臣明珠与姚启圣矛盾冲突而未敢表明自己的观点，但姚启圣过世之际社会各界的巨大反响，还是让施琅一改以往模棱两可的态度，并成为主张留台的第二人。
康熙二十三年正月二十一日，康熙针对台湾“有谓宜迁其人、弃其地者”之说，询问议政大臣。大学士李霨等人言：“台湾孤悬海外，屏蔽闽疆。弃其地，恐为外国所据；迁其人，虑有奸宄生事。”康熙遂下旨意“台湾弃取，所关甚大”“弃而不守，尤为不可”！至此，“弃留之争”遂告定论。

附一：《台湾就抚疏》

太子少保、提督福建水师总兵官、右都督、伯、臣施琅谨题为《恭报台湾就抚事宜、仰祈睿监事》：
窃照澎湖克捷，海逆已失其险；康熙二十二年闰六月初八日，伪藩郑克塽、渠魁刘国轩差伪官郑平英、林惟荣、曾蜚、朱级熙等賫送降表并书来澎湖军前求抚。臣虑其诡谲缓兵，难以遽信，遂令曾蜚、朱绍熙回台湾传谕，若果真心投诚，必须刘国轩、冯锡范来臣军前面降，将民人土地悉入版图，其伪官兵遵制削发，移入内地，悉听朝廷安辑。若伪藩等悉如臣言，当体皇上好生之德，以拯数十万之生灵，题请赦其前罪，抚绥安插。业于闰六月十一日将降表并书具疏进上御览在案。
兹七月十五日，郑克塽复差伪兵官冯锡珪、伪工官陈梦炜，刘国轩遣胞弟伪副使刘国昌，冯锡范遣胞弟伪副使冯锡韩，同曾蜚、朱绍熙賫送降本稿前来澎湖军前回话，一一依臣前言。其防守南北淡水伪左武将军何佑、伪左先锋李茂等所带贼众，今俱召回台湾；南北淡水已无防守矣。何佑等差賫密禀到臣纳款。是台湾南北地方，俱已效顺。复据曾蜚等禀称，郑克塽、刘国轩及兵民人等，咸恳臣发给告示，张谕削发，俾得遵依。蚤发一日，则兵民蚤获一日之安。臣因仰体浩荡洪慈，服舍来安，乃敢给示抚绥。矧郑逆自来远阻声教，未被圣化，非如吴、耿诸逆，受恩背叛者比。谅荷皇上广开面网，赦其前愆，俾沾德意。即将刘国昌、冯锡韩见留军前。随于十六日遣侍卫吴启爵、六品笔帖式常在，同冯锡珪、陈梦炜、曾蜚、朱绍熙，带安插告示五张，先往台湾晓谕，看验各伪官兵百姓人等削发，令其催赉伪藩郑克塽及刘国轩、冯锡范等敕印，并缮誊降本前来交缴，以便臣代为赉进，则此事似可勾当也。 臣俟各船修葺齐备，一面统率船兵，亲抵台湾，看其形势，暂行安辑。其所议造八桨船只及再调陆师官兵，已咨移督臣停止矣。第查台湾土地千余里，户口数十万，地在夐海之表，或去或留，伪官兵户口繁多，当作何安辑，事关重大，所当亟请皇上迅赐睿裁，敕差才能户、兵二部，迅速前来，会同督、抚主裁料理，安置得宜，毕此大事；俾臣得即勾当班师，从此金甄永固，玉烛常调，可无廑南顾矣。
此番澎湖克捷，台湾就抚，实赖我皇上洪福齐天，威灵远暨，乃克见成效。但臣卤莽武夫，性质愚戆，直道行事，不肯遗贼以为君父忧。荷蒙皇上豢养之恩，特知之遇，无足报称，誓必扫靖海氛，少效涓埃耳。今年逾六十，筋力衰迈，难胜封疆重任。且孤忠独立，既不肯苟合，又不能弥缝。征剿台湾之举，乃面奉谆谆温谕，屡次俞旨专征，是以臣竭效死力，坚不阿徇，务期荡平。极知深拂人意，灾必逮身。兹贼岛既平，臣职已尽，若蚤不引退，将来必为祸阶。伏乞皇上恩赐召臣回京，俾得时觐天颜，臣所深愿也。谨将伪藩抄来疏稿，恭进御览。缘系恭报台湾就抚事宜，贴黄难尽，伏乞皇上全览干断，迅赐敕旨施行。为此具本谨密题请旨。（《靖海纪事》，施琅，康熙二十二年七月二十四日）

附二：《恭陈台湾弃留疏》

太子少保、靖海将军、靖海侯、兼管福建水师提督事务、臣施琅谨题《为恭陈台湾弃留之利害，祈睿裁事》：
窃照台湾地方，北连吴会，南接粤峤，延袤数千里，山川峻峭，港道迂回，乃江、浙、闽、粤四省之左护；隔离澎湖一大洋，水道三更余遥。查明季设水澎标于金门所，出汛至澎湖而止，水道亦有七更余遥。台湾一地，原属化外，土番杂处，未入版图也。然其时中国之民潜至、生聚于其间者，已不下万人。郑芝龙为海寇时，以为巢穴。及崇祯元年，郑芝龙就抚，将此地税与红毛为互市之所。红毛遂联络土番，招纳内地人民，成一海外之国，渐作边患。至顺治十八年，为海逆郑成功所攻破，盘踞其地，纠集亡命，挟诱土番，荼毒海疆，窥伺南北，侵犯江、浙。传及其孙克塽，六十余年，无时不仰廑宸衷。
臣奉旨征讨，亲历其地，备见野沃土膏，物产利薄，耕桑并耦，鱼盐滋生，满山皆属茂树，遍处俱植修竹。硫磺、水藤、糖蔗、鹿皮，以及一切日用之需，无所不有。向之所少者布帛耳，兹则木棉盛出，经织不乏。且舟帆四达，丝缕踵至，饬禁虽严，终难杜绝。实肥饶之区，险阻之域。逆孽乃一旦凛天威，怀圣德，纳士归命；此诚天以未辟之方舆，资皇上东南之保障，永绝边海之祸患，岂人力所能致？ 夫地方既入版图，土番、人民，均属赤子。善后之计，尤宜周详。此地若弃为荒陬，复置度外，则今台湾人居稠密，户口繁息，农工商贾，各遂其生，一行徙弃，安土重迁，失业流离，殊费经营，实非长策。况以有限之船，渡无限之民，非阅数年难以报竣。使渡载不尽，苟且塞责，则该地之深山穷谷，窜伏潜匿者，实繁有徒，和同土番，从而啸聚，假以内地之逃军闪民，急则走险，纠党为祟，造船制器，剽掠滨海；此所谓藉寇兵而赍盗粮，固昭然较著者。甚至此地原为红毛住处，无时不在涎贪，亦必乘隙以图。一为红毛所有，则彼性狡黠，所到之处，善能蛊惑人心。重以夹板船只，精壮坚大，从来乃海外所不敌。未有土地可以托足，尚无伎俩；若以此既得数千里之膏腴复付依泊，必合党伙窃窥边场，迫近门庭。此乃种祸后来，沿海诸省，断难晏然无虑。至时复动师远征，两涉大洋，波涛不测，恐未易再建成效。如仅守澎湖，而弃台湾，则澎湖孤悬汪洋之中，土地单薄，界于台湾，远隔金厦，岂不受制于彼而能一朝居哉？是守台湾则所以固澎湖。台湾、澎湖，一守兼之。沿边水师，汛防严密，各相犄角，声气关通，应援易及，可以宁息。况昔日郑逆所以得负抗逋诛者，以台湾为老窠，以澎湖为门户，四通八达，游移肆虐，任其所之。我之舟师，往来有阻。今地方既为我得，在在官兵，星罗棋布，风期顺利，片帆可至，虽有奸萌，不敢复发。臣业与部臣苏拜、抚臣金鋐等会议之中。部臣、抚臣未履其地，去留未敢进决；臣阅历周详，不敢遽议轻弃者也。
伏思皇上建极以来，仁风遐扬，宜声远播，四海宾贡，万国咸宁；日月所照，霜露所坠，凡有血气，莫不臣服。以斯方拓之土，奚难设守，以为东南数省之藩篱？且海氛既靖，内地溢设之官兵，尽可陆续汰减，以之分防台湾、澎湖两处。台湾设总兵一员、水师副将一员、陆师参将二员，兵八千名；澎湖设水师副将一员，兵二千名。通共计兵一万名，足以固守。又无添兵增饷之费。其防守总兵、副、参、游等官，定以三年或二年转升内地，无致久任，永为成例。在我皇上优爵重禄，推心置腹，大小将弁，谁不勉励竭忠？然当此地方初辟，该地正赋、杂饷，殊宜蠲豁。见在一万之兵食，权行全给。三年后开征，可以佐需。抑亦寓兵于农，亦能济用，可以减省，无庸尽资内地之转输也。
盖筹天下之形势，必求万全。台湾一地，虽属多岛，实关四省之要害。勿谓被中耕种，犹能少资兵食，固当议留；即为不毛荒壤，必藉内地挽运，亦断断乎其不可弃。惟去留之际，利害攸系，恐有知而不言。如我朝兵力，比于前代，何等强盛，当时封疆大臣，无经国远猷，矢志图贼，狃于目前苟安为计，划迁五省边地以避寇患，致贼势愈炽而民生颠沛。往事不臧，祸延及今，重遗朝廷宵旰之忧。臣仰荷洪恩，天高地厚，行年六十有余，衰老浮生，频虑报称末由。熟审该地形势，而不敢不言。盖臣今日知而不言，至于后来，万或滋蔓难图，窃恐皇上责臣以缄默之罪，又焉所自逭？故当此地方削平，定计去留，莫敢担承，臣思弃之必酿成大祸，留之诚永固边圉。会议之际，臣虽谆谆极道，难尽其词。在部臣、抚臣等耳目未经，又不能尽悉其概，是以臣于会议具疏之外，不避冒渎，以其利害自行详细披陈。但事关朝廷封疆重大，弃留出自乾断外，台湾地图一张，附马塘递进御览。缘系条议台湾去留事宜，贴黄难尽，伏乞皇上睿鉴施行。（《靖海纪事》，施琅，康熙二十二年十二月二十二日）
初设台湾府框架

康熙二十二年八月台湾回归一统后，在福建总督姚启圣、水师提督施琅等官员相继倡议下，康熙帝下诏设台湾府治，下附台湾、凤山、诸罗三县。其中，蒋毓英任首任台湾知府、原晋江县（时任茂州知州）沈朝聘为台湾知县、原闽清县知县季麒光为诸罗知县、原同安知县杨芳声为凤山知县。另外，首任台湾府学教授林谦光、台湾县学教谕傅廷璋、凤山县学教谕、诸罗县学教谕陈志友，以及同知、经历、县丞、典史、巡检等各官俱于康熙二十三年（1684年）至二十六年（1687年）间先后到任。

一、台湾首任知府蒋毓英

蒋毓英（？－1707年），字集公，奉天锦州（现辽宁锦州）人，祖籍浙江诸暨蕺里（今店口镇七里村），隶属汉军镶蓝旗。以官生（以官荫入国子监）初任登闻院（相当于现代的信访局）七品文书、刑部六品文书，再任温州府同知、泉州府知府、台湾知府、福建按察司副使管福建台湾府事、江西按察使司按察使、浙江布政使司布政使等职。
姚启圣就任总督后的康熙十八年（1679年），被荐擢泉州府知府。其时泉州为军事要地，大军云集，军务繁忙，蒋知府均能从容应对、治理井井有条，康熙对此曾特赐一品官服，以表彰其政绩。曾主持重修泉州文庙，又在泉州城外与希觉、实哲等僧人重修崇福寺。
康熙二十二年（1683年），清廷收复台湾，督、抚会疏交荐，蒋毓英遂调任台湾知府。五年任内，致力于彊域治理、安抚流亡百姓、制定赋税政策，大力发展农业生产，又增置学校学田、修建桥梁、重建寺庙等一系统举措，使台湾经济、文化得以长足发展。
台湾县社学，在东安坊者二，康熙二十三年知府蒋毓英置；凤山县社学，在土墼埕，康熙二十三年，知府蒋毓英置；台湾县学田，在台湾县文贤里，植竹为围，杂植椰子树、芒果树、槟榔等树，康熙二十三年，知府蒋毓英买置，除正供外，为师生灯火之需，岁输粮二十一石三斗；大枋桥，在东安坊岭仔后，康熙二十三年大水冲圯，知府蒋毓英捐俸修葺；法华寺，位于台南市的台湾古刹，寺址在台南市法华街，该址原为郑成功之部将李茂春居所，原名“梦蝶园”，康熙二十二年（1683年）台湾知府蒋毓英重整梦蝶园，改名为准提庵，后又改称法华寺，其后数经兴废，至清末民初，荒废已极，1917年善慧应台南士绅礼请为住持，重兴本寺，始募款重修增建；上帝庙，在府治东安坊，郡守蒋毓英捐俸重修，庙宇焕然；元帝庙，又称真武庙，在东安坊，康熙二十四年知府蒋毓英修，高耸甲于他庙；另一元帝庙在镇北坊，总兵张玉麟渡台遭风，梦神披发跣足自樯而降，风恬抵岸，因重新之，后改为知府蒋毓英祠。
之初，台湾原有学宫，在宁南坊（今属台南市南门路），为郑氏旧筑之基，原有规模较小。康熙二十三年，台厦道周昌、知府蒋毓英改建孔庙为台湾府学，并改称“先师庙”，为“台湾文庙”，悬御书“万世师表”匾额于殿中，庙貌焕然：正庙居中，左右两庑；前为大成门、又前为棂星门为泮池；后为祟圣祠；左右两廊达于庑，祠左右为礼乐库、典籍库；门左右为名宦、乡贤祠；门外左为礼门、右为义路；又外为大成坊、泮宫坊；庙左为明伦堂，两廊斋舍；堂左为朱子祠，后为文昌阁；堂后为教授宅，阁后为训导宅；并铸祭器、造乐器，规制完整。 该文庙今挂“全台首学”的金字横匾，大门左侧立有一块下马碑，以满汉文镂刻“文武官员军民人等至此下马”12字，庄严肃穆。儒学讲究内圣外王，入孝出悌，而于当地历史、文化、吏治与发展有贡献之先人，入祀孔子庙附设的名宦祠或乡贤祠，以崇德报功，常享春秋之祭，此供奉姚启圣、蒋毓英、陈璸、陈震曜等十二神位。其中的名宦祠，在学宫庙门左，内祀：太子少保、兵部尚书、福建总督范承谟；太子太保、兵部尚书、福建总督姚启圣；太子少保、靖海将军、靖海侯、福建水师提督施琅；浙江布政使、前台湾府知府蒋毓英；广东分巡高廉罗道、前台湾府知府靳治扬；福建巡抚、赠礼部尚书、前分巡台及厦道台湾县知县陈璸；台湾府海防同知洪一栋；福建水师提督施世骠；南澳镇总兵官蓝廷珍；分巡台厦道陈大辇（其父顺天府尹陈肇昌治家有方，诗书传家，所生六子，都出自名儒陆陇其门下，均获功名，父子兄弟极一时之盛，受士林仰慕）等人。
蒋知府还曾在台湾府官舍旁边，曾搭建草屋一间，自题“安拙”，寓意自己在繁杂公务之余保持内心的安宁。他又设立义学教育子弟，倡导孝悌力田之道，深受百姓爱戴，被誉为“良吏”。
蒋毓英台湾知府任满，报迁湖广盐驿道；台人惶惶若失，远涉重洋请求福建巡抚张仲举告留。巡抚怜其远来良苦，具题准借一年，升迁为福建按察司副使，仍兼管台湾府事务。康熙二十八年（1689年）闰三月二十一日，会江西按察使缺，康熙特敕为江西按察使司按察使。士民再三告留而不得，遂立《台湾郡侯蒋公去思碑》，建祠立碑纪其绩焉。荣行之日，攀辕送者数千人，咸感泣数行下；公慰抚之，亦涕涔淫不自禁。次年，郡人复就公所建“镇北坊书院”，肖像祀焉，以比“周人之爱甘棠”。
康熙三十一年（1692年）六月十二日，再升浙江布政使司布政使。康熙四十六年（1707年）去世，葬于满城县永安庄西北（今属河北省保定市满城区石狼石虎沟）蒋家坟。
蒋毓英二子：国祥、国祚，均有著述存世。道光八年（1828年），蒋毓英以五世孙、清直隶总督、体仁阁大学士、漕运改革发起人蒋攸铦（1766－1830年）贵，被赐赠“光禄大夫、太子太傅、体仁阁大学士、两广总督”衔。现保定市满城区杨家佐村仍有蒋公祠堂遗址，见证着这一段蒋家历史。
蒋毓英纂修有《台湾府志》（康熙年间刊本，今藏上海图书馆）十卷，为台湾府志首创，早于高拱乾版《台湾府志》，与首任台湾府学教授林谦光康熙二十九年所刊《台湾纪略》为最早纪录台湾历史的专著。该志共分二十五门，附目五，其中记载了设府县的这一段历史：“荷兰知势不敌，弃城归；成功居之，改台湾为安平镇，赤嵌为承天府，总名东都。设一府二县，府曰承天，县曰天兴、万年。康熙二十二年改置府一，曰台湾；县三，附郭曰台湾，外曰凤山、诸罗。”
以上摘录《清实录康熙朝实录》《清史稿》《续修台湾府志》等史料，另有台湾知府黄立本（1695－1780年），为姚启圣外曾甥孙、黄锡衮曾孙、李光地外孙，详见后文。 二、台湾县首任知县沈朝聘

沈朝聘，字省轩，辽东人，汉军镶蓝旗籍。历任镶蓝旗笔帖式、晋江知县、茂州知州、台湾知县、霸州知州，直隶守道员、直隶巡抚等。
康熙十六年，由镶蓝旗笔帖式擢升为晋江县县令，其时姚启圣为福建布政使。晋江任上，沈朝聘为官清廉，勤于政事，爱民如子。总督任上的姚启圣曾专门发布《旌扬廉吏》文告，对沈朝聘等清廉官员，不吝褒扬。
康熙二十三年，刚刚收复的台湾，民心未定、百废未兴，亟需能员，刚赴任茂州知州的原晋江知县沈朝聘，转任台湾知县。就任后，沈知县为官廉正，不掺杂私心，不费民间供应；为官执政，调剂得宜；锄暴安良，心系百姓，疮痍之地得以焕发生机。
台湾知县任上，将东安坊的郑氏居所改建成台湾县学，其建筑布局为：中有大成殿，东西两庑；前有泮池，后有启圣祠；在镇北坊，建有台湾县养济院；在东城门内，建有台湾县普济堂；在治前进贤坊，建有台湾县育婴堂。
然任期未满即因丁忧离职，清风两袖的沈县令临行时，百姓资其行，又为之立碑纪念其功绩，时间约在康熙二十五年八月。
丁忧期满，沈朝聘先后出任霸州知州、直隶守道员。康熙三十四年二月十四日，升直隶守道沈朝聘为直隶巡抚；五月十四日，康熙巡视窦家口堤岸，以应加增筑处指示巡抚沈朝聘、总兵李镇鼎等人；二十五日，工部议覆“直隶巡抚沈朝聘疏言”，请开浚献县完固口、及霸州栲栳圈旧河，应如所请，康熙帝从之；十一月初二日，沈朝聘疏言：宣化府龙门等县霜灾地方，康熙三十四年额赋请分年带征，得旨：宣化府钱粮皆免征，三十五年额赋亦免；同日，升福建台厦道高拱乾为浙江按察使司按察使。
康熙三十七年（1698年）二月二十七日，直隶巡抚沈朝聘以老病乞休，康熙帝允之。
作为一位杰出的官员，沈朝聘文学造诣颇深，著有《郊外集》（又称《省轩郊行》），与诸罗知县季麒光合著《东吟倡和诗》。
三、诸罗县首任知县季麒光

季麒光（1635－1702年），字圣昭，江苏无锡人。顺治十四年（1657年）举人，康熙十五年（1676年）进士（榜姓郑），师从王云锦（康熙四十五年状元，官至陕西学政）之父王用康。
初，由内阁中书升任福建闽清县知县，平赋役，停造船，免盐课，减采办，详办诬盗假逃，甚具政声。康熙二十三年（1684年）台湾设府，隶属福建省，辖有诸罗、台湾、凤山3县。清廷深感创基维艰，乃借重其长才，调任为诸罗县首任知县。时县治初设，人未向学，麒光至，首课儒童，拔优者而礼之；亲为辨难，士被其容光者，如坐春风。又修县署，制典章，创儒学（在目加溜湾社，现台南市善化区，修建县学，又崇奉先圣先贤牌位，并作为春、秋祭祀之地），倡善举（在善化里东保，建养济院），体恤民瘼，议减社饷，竭力抚循。再改建宁靖王府为天后庙，“以招垦荒园二十七甲，永为常住执持之业”。其中，香灯园二十一甲在安定里，年得租粟一百二十五石，季麒光置。
时台湾初定，制度未备，知府蒋毓英每月咨询，皆据实陈情，语多采纳。诸罗县任上的公文有《条陈台湾事宜文》《再陈台湾事宜文》《复议屯田详文》《复议二十四年饷税文》《请暂宽旧钱之禁》《请详北路添兵文》《覆详北路添兵文》《严禁结拜示》《禁赌博示》等。
季知县博涉群书，诗文清丽整赡，书法造诣高超。其时已近暮年的大儒沈光文与姚启圣有旧，将资遣回籍，然姚公不久即逝，竟不能归。康熙二十三年（1684年）十一月八日，季知县赴任至鹿耳门的次日，便礼遇光文等人，并倡议结成“东吟诗社”，延续中华文脉，开拓海东文坛。麒光撰有不少诗词，如《蓉洲诗稿》七卷、《蓉洲文稿》四卷，和《三国史论》《东宁政事》《山川考略》《华阳怀古》《海外集》各一卷，另与沈朝聘合撰《东宁唱和诗》一卷。现存《腊月同友寻梅道上登天秀岩和薛中丞叶太傅刻石原韵》（二首）、《视事诸罗》《天妃宫》《重建四牌楼》《客问》《跋赵素庵记梦文》等。
继而以文献未修，与知府蒋毓英、凤山知县杨芳声同纂《台湾府志》十卷，首纂《台湾郡志稿》，综其山川、风物、户口、土田、厄塞，未及终编，以丁忧去职。康熙三十五年（1696年），副使（台厦道）高拱乾因其稿纂成之。
丁忧期满，季麒光担任华容县知县（约于康熙二十九年至三十四年）。同时期（康熙三十年，即1691年），台湾府学教授（原延平府教授）林谦光调任浙江桐乡县知县。 附季麒光诗五首：

腊月同友寻梅道上登天秀岩和薛中丞叶太傅刻石原韵（其一）

此日闲寻最上峰，几盘苍藓隐芙蓉。
呼僧细读云边字，忏佛重陈海外踪。
当岭夕阳千树合，匝城烟火万家封。
自怜尘迹多潦倒，消息江梅已早逢。

腊月同友寻梅道上登天秀岩和薛中丞叶太傅刻石原韵（其二）

由来胜迹重名公，山水文章自不同。
近接凌霄惟片石，遥窥苍海只长虹。
暮烟多处层峦好，寒叶疏时落照空。
少保祠前云历历，松声不逐怒潮东。

视事诸罗

西风轻拂使臣车，谕蜀相如旧有书。
细译番音诚异域，喜看野俗尚皇初。
自来穷海无飞雁，从此荒村有市鱼。
漫向空天长倚望，黄云晚日接扶余。

天后庙（又称“天妃宫”，今“台南大天后宫”），在台湾府治西定坊，康熙二十三年季知县与靖海将军施琅改建为庙，有碑记；雍正四年，御赐匾曰“神昭海表”；乾隆二年，敕封“护国庇民妙灵昭应弘仁普济福佑群生天后”。庙有香灯园二十一甲在安定里，年得租粟一百二十五石；诸邑令季麒光置，交庙僧掌收。内祀范承谟、姚启圣、施琅等，庙内有季麒光知县所题诗文：

天妃宫

补天五色漫称祥，谁向岐阳祝瓣香。
几见平成踰大海，自知感应绕重洋。
遐方俎豆尊灵远，圣代丝纶礼数庄。
是处歌恩欣此日，风声潮影共趋跄。

华容县知县任上，重建“岳阳四牌楼”以纪念华容先贤王俨（1436－1524年，明代户部左侍郎），题诗曰：

坊碣标贤达，应知诗礼尊。
君恩荣表石，世业重题门。
七叶经犹旧，三槐泽尚存。
乌衣佳子弟，谁复似长元。

（摘选自《台湾府志》《重修福建台湾府志》《续修台湾府志》《福建通志台湾府》等） 四、凤山县首任知县杨芳声

杨芳声，直隶（河北）万全左卫人。
初，以岁贡身份入国子监就读，升任福建同安县知县后，即礼贤下士、爱民如子。就任伊始正值大旱之年，田地龟裂，禾苗枯萎，遂设法用心治理。康熙十九年（1680年），建县城预备粮仓，以备荒年不时之需。其卓越政绩，被收录于民国版《同安县志·循吏录》。
台湾收复，杨芳声得以改任新设的台湾府凤山县知县。其时凤山初建，百废待兴而清田赋轻徭役，使朝廷的恩泽惠及民众，至今仍为百姓所感念。
康熙二十三年（1684年），相继在土墼埕保，建普济堂、育婴堂、养济院。又在县治北门外西北十五里的兴隆庄，建凤山县学，共二十四间（大成殿三间、大成门三间、东西两庑各三间、礼乐器库各六间）：中为大成殿，东西两庑；前为戟门，又前为棂星门；后为启圣祠。县学内，前有天然泮池，荷花芬馥。凤山拱峙、屏山插耳，龟山、蛇山旋绕拥护，形家以为人文胜地。次年，又将东安坊原有的郑氏房屋改建成文庙，以崇奉先圣先贤，春秋祭祀。
康熙二十七年（1688年），蒋毓英主修，杨芳声、季麒光同纂《台湾府志》十卷。
康熙二十八年（1689年）任期届满，被提升为户部江南司主事。康熙三十四年（1695年）至三十八年（1699年），任绍兴府知府。 五、台湾其他首任官吏

台湾府设立后，除首任“分巡台厦道周昌、台湾知府蒋毓英、台湾知县沈朝聘、凤山知县杨芳声、诸罗知县季麒光”外，还有同知、经历、教授、教谕、县丞、典史、巡检，以及台湾总兵等各文武官吏，大多于康熙二十三年（1684年）先后到任，他们分别是：
一、文职官吏：
台防同知（治府城）梁尔寿（广西镇安府人，原福建汀州府同知，官至道员）、台湾府经历林起元（江南上元人）、台湾府学教授林谦光（福建长乐人，原延平府教授）；台湾县丞逍行可（陕西永昌卫人）、台湾县典史张元初（顺天涿州人）、台湾县学教谕傅廷璋（泉州南安县人）；诸罗县典史杨辅业（陕西富平人）、诸罗县学教谕陈志友（福建长乐人）；凤山县典史王辂（直隶北山人）、凤山县学教谕黄赐英（晋江人）；
又，新港巡检纪文远（陕西泾阳人）、澎湖巡检姚法唐（河南祥符人）、下淡水巡检袁玫（直隶右卫人）、佳里兴巡检孙寅（山东禹城人）。
二、武职官吏：
台湾镇，辖本标中、左、右三营；城守左、右军；水师协标三营（中、左、右）；北路协标二营；嘉义营；澎湖协标二营（左、右）；南路营、南路下淡水营；艋舺营兼辖沪尾水师营；新设噶玛兰营。各官员由福州将军、闽浙总督、福建水师提督节制，其首任官员如下：
台湾（镇）总兵官杨文魁（奉天人，五月初十日任命），中营游击（分防府治）王嘉禄（山东曲阜人）、左营游击（分防府治）韩文琦（甘肃宁夏人）、右营游击（分防府治）马升（甘肃临洮人）；台湾水师协副将（驻安平镇）林葵（漳浦人）、中营游击（驻安平镇）许毅（漳州人）、左营游击吴辉（福清人）、右营游击徐德济（京卫人）；台湾北路协副将王国宪（湖南衡山人）；澎湖水师协副将詹六奇（海澄人）、左营游击陈简（福清人）、右营游击胡恺（顺天宛平人）；台湾南路营副将（驻凤山县）田朝弼（陕西米脂人），等等。

六、首任台厦道道员周昌

电视剧《康熙王朝》中，有一位叫周培公（1632－1701年，本名周昌，字培公，湖北荆门人）的官员，其临死前对姚启圣有举荐之恩。但在真实历史上，这位周昌仅是姚启圣妹夫黄锡衮身边的谋士，与姚启圣仕途并无太多交集，后来又随抚远大将军马佳·图海平叛王辅臣，被授予以“参议道”衔，官升布政使参政，继任山东登莱道道员（摄布政使），后因罪被革职。康熙四十年（1701年），兵部建议让周昌官复原品，任黑龙江管水手执事官，康熙认为“黑龙江系罪人发配之所，周昌等既因罪革职，又补乌喇地方，终身不还”，最终周昌于该年过世。
事实上，姚启圣就任福建总督期间，确实也有一位同名同姓的人物。这位周昌，本籍盛京辽阳州，康熙十二年（1673年）进士。后来在台湾府建立（1684年）后，成为首任福建分巡台湾厦门兵备道（即台厦道、台厦兵备道、台湾厦门兵备道）道员，成为首任台湾知府蒋毓英的直属上级，也是严格执行已故福建总督姚启圣台湾政策的最主要官员之一。 康熙十六年，姚启圣任布政使时，周昌时任漳州知府（据《漳州府志卷之二十一》）；康熙十七年（1678年），增设分守汀漳道，周昌任首任道员，同年改“漳州卫”为“修来馆”。
分守汀漳道：嘉靖九年（1530年），漳州海寇猖獗，副都御史胡琏疏请将巡海道自省城福州移驻漳州；巡海道副使谢汝仪、知府陆金于1531年建巡海道署；万历七年（1579年），巡海道移驻兴化府，分守漳南道从卫口街（今台湾路西段）搬进该署；清初，沿袭明代机构设置，后渐裁分守、分巡，归并于巡海道，署址不变；康熙十七年（1678年），增设分守汀漳道；康熙二十一年（1682年），二机构合并为海防汀漳道；雍正十三年（1735年），因龙岩于前一年升为直隶州，改为巡海汀漳龙道。
1684年，台湾府设立时改福建巡海道为台厦兵备道，由原汀漳道道员周昌首任，任期为康熙二十三至二十五年（1684－1686年）。据《重修台湾府志·卷三》（清，范咸），该道员“至若巡视特简，绣衣抡才，专拥绛帐，宣威布化，权独隆焉”。该道员被赋予兵备、船政、学政之职，即统兵、船舰管制、官员考核与人才选拔等方面权力。该道员标下，有“守备一员，千总一员，把总二员，标兵五百名（《（康熙）台湾府志·卷四》”）。康熙六十年，改称“台厦道”。
周昌任内曾与台湾知府蒋毓英共倡文教，有扩建学宫、创立义学等政绩。康熙二十三年，台厦道周昌、知府蒋毓英修台湾府学，改额曰“先师庙”，悬御书“万世师表”匾额于殿中，庙貌焕然，后有启圣祠、教官廨舍等。康熙二十五年（1686年），台厦道周昌在《详情开科考试文》中提出：“岁科两考文武生员依照各府大县事例，府学取二十名，县学各进十五名，以鼓士气。大比之年，一体赴本省应试。”是年，任满回京。
台湾“文化初祖”沈光文

在台湾生活了30多年，被后世誉为台湾“文化初祖”的沈光文（1612－1688年），曾亲眼目睹了从荷兰占领台湾到郑成功收复台湾，以及郑氏家族盛衰的全过程。其同乡、史学家全祖望在编撰的《鲒埼亭集》文集中，不仅为其著有《沈太仆传》，且为其收集、刊印了《台湾舆图考》一卷、《草本杂记》一卷、《流寓考》一卷、《台湾赋》一卷、《文开诗文集》三卷，为后人研究台湾历史提供了宝贵的历史资料，据《清史稿》：

沈光文，字文开，一字斯菴，鄞（今浙江省宁波市鄞州区）人。
少以明经贡太学，福王授太常博士，浮海至长垣，晋工部郎。闽师溃而北，扈从不及。闻粤中建号，乃走肇庆，累迁太仆卿。由潮阳航海至金门，闽督李率泰方招徕故国遗臣，密遣使以书币招之，光文焚书返币。知粤事不可支，卜居于泉州海口，浮家泛宅。忽飓风大作，舟人失维，飘泊至台湾。时郑成功尚未至，而台湾为荷兰所据，光文受一廛以居，与中土音耗隔绝。成功克台湾，知光文在，大喜，以宾礼见。时海上诸遗老，多依成功入台，光文与握手相劳苦。成功致廪饩，且以田宅赡之。
成功卒，子锦嗣，改父之臣与政，军亦日削。光文作赋讽之，几不测。乃变服为浮屠，逃入台北鄙，结茅罗汉门山中以居，山旁有伽溜湾者，番社也。光文教授生徒自给，不足，则济以医。叹曰：“吾二十载飘零绝岛，弃坟墓不顾者，不过欲完发以见先皇帝于地下耳，而卒不克，命也夫！”已而锦卒，诸郑复礼之如故。
康熙癸亥年（1683年），王师下台湾，闽督姚启圣招之，光文辞。启圣贻书问讯曰：“管宁无恙？”且许遣人送归鄞，会启圣卒，不果。而诸罗令季麟光，贤者也，为粟肉之继，旬日一候门下。时耆宿已尽，而寓公渐集，乃与宛陵韩文琦，关中赵行可，无锡华衮、郑廷桂，榕城林奕丹，山阳宗城，螺阳王际慧等结诗社，所称福台新咏者也。寻卒于诸罗。

除了上述赵尔巽主修的《清史稿》中为沈光文列传外，李元度、金鈜、陈寿祺、薛绍元、连横；蒋毓英、范咸、刘良璧、余文仪；季麒光、周锺暄、鲁鼎梅、谢金銮、周凯；徐鼒、李瑶、张恕等人分别在《国朝先正事略》《福建通志》《台湾通志》《台湾通史》《台湾府志》《蓉洲文稿》《诸罗县志》《台湾县志》《小腆纪传》《南疆绎史》《鄞县志》等史志中为之修书列传。
今天的台湾省台南文庙中，立有沈光文像；而台湾宝岛中部的彰化县鹿港文武庙内，则建有纪念沈光文的“文开书院”；2012年诞辰四百周年之际，位于其家乡宁波鄞州区石碶街道星光村的“沈光文纪念馆”开馆。
据载，1651年身处金门的沈光文欲举家移居泉州，不料途中遭遇台风被迫漂流至台湾本岛。当时，台湾被荷兰人占据，为驱逐侵略者，他不畏艰险，踏遍山山水水，撰就台湾首部地理志《台湾舆图考》，为后来郑成功收复台湾立下首功。沈光文与后来赴台的王忠孝（1593－1666年）、辜朝荐（1598－1668年）、沈佺期（1609－1682年，台湾医祖）、郭贞一（1615－1695，与黄锡衮为同榜进士）、李茂春（？－1675年）、许吉燝等人，开始将中华传统文化的种子播撒在这片贫瘠的土地上。他们又以传统诗文形式，写就台湾第一批文学作品，成为台湾文化的开拓者。
1683年台湾收复后，故交好友、时任福建总督的姚启圣，欲邀请其从政（似为台湾府学首任教授），但因郑成功（1624－1662年）早年间对其有恩而婉拒，又欲接其返乡终老，却因姚启圣突然病故而未果。姚启圣推荐的诸罗县首任知县季麒光（原福建闽清县知县），赴任抵达台湾鹿耳门的次日（康熙二十三年十一月九日），便礼遇沈光文等人，倡议结成“东吟诗社”，延续中华文脉，开拓海东文坛。然而，季知县仅就任一年多，即因“丁忧”而离任。台湾府首任知府蒋毓英任下的台湾府学教授，因此空置数年之久，直至1687年，原延平府教授林谦光才正式上任台湾府府学首任教授。
从留存至今的沈光文八十余首诗文中，现摘其中部分饱含思乡之意，或隐含与姚启圣友情的诗篇如下： 归望

归望频年阻，徒欢梦舞斑。
在原嗟鸟散，杖策效鳞攀。
镜里头多白，风前泪积殷。
用坚饥馁志，壮士久无颜。

赠友人归武林

却有机缘在，相逢意气同。
来看云起处，共话月明中。
去去程何远，悠悠思不穷。
钱塘江上水，直与海潮通。

还乡

万里程何远，萦回思不穷。
安平江上水，汹涌海潮通。

思归 其一

岁岁思归思不穷，泣歧无路更谁同。
蝉鸣吸露高难饱，鹤去凌霄路自空。
青海涛奔花浪雪，商飙夜动叶梢风。
待看塞雁南飞至，问讯还应过越东。

思归 其二

飒飒风声到竹窗，客途秋思更难降。
客飞北岸天分界，月照家园晚渡江。
荒岛无薇增饿色，闲庭有菊映新缸。
夜深寻友沿溪去，怕叩柴门惊吠尨。

思归 其三

我贵何妨知我希，秋山闲看倚荆扉。
涛声细细松间落，雪影摇摇荻上飞。
诗瘦自怜同骨瘦，身微却喜共名微。
家乡昔日太平事，晚稻香新紫蟹肥。

思归 其四

潮水如从天外来，澄光一片隐楼台。
澄山兴懒藏游屐，栗里花稀覆酒杯。
熟惯穷愁诗债逼，久安寂寞道心开。
洗兵欲挽河犹远，利涉当前藉大才。

思归 其五

不飞霜色到疏林，芦雪枫丹秋已深。
民习耕渔因土瘠，天留风月绝尘侵。
山容渐老添诗料，海气凝寒动客心。
絺绤自看还敝甚，无衣空捣月明砧。

思归 其六

山空客睡欲厌厌，可奈愁思梦里添。
竹和风声幽戛籁，桐筛月影静穿帘。
暂言放浪樵渔共，久作栖迟贫病兼。
故国霜华浑不见，海秋已过十年淹。

夜眠听雨

遇晴常听月，无月听偏难。
海怒声疑近，溪喧势作寒。
闲枝惊鸟宿，野渚洽鱼欢。
梦与诗争局，诗成梦亦残。

大醉示洪七峰

今日蠢休文，大不合时宜。
只知作桀犬，降表竟莫为。
蹈海苦不死，患难徒相随。
信友本事亲，绝裾悔难追。
家亦有薄田，弃之来受饥。
何敢与人争，志气似难隳。
天水有名臣，北海使节持。
厥孙居此地，坚操更标奇。
我欣与之交，廿六载于兹。
兔园谁赋雪，平原会可期。
欲学樊将军，卮酒安足辞。
浮白笑难老，醉言自觉痴。

别洪七峰

鹭岛初来便识君，东山又共学耕耘。
东肤无恙悲徒老，著述方成悔欲焚。
忽作闲心同倦鸟，俄焉长揖别高云。
从今只合言于野，理乱都将置不闻。

山间 其四

已当天末处，地亦近南交。
欲雨虚帷润，无家壮志抛。
桐看几落叶，燕记屡营巢。
正作还乡梦，虚窗竹乱敲。

咏篱竹

分植根株便发枝，炎方空作雪霜思。
看他尽有参天势，只为孤贞尚寄篱。

至湾匝月矣

闭门只是爱深山，梦里家乡夜夜还。
士学西山羞不死，民非洛邑敢居顽。
羁栖尘世依人老，检点诗书匝月闲。
究竟此身无处著，每因散步到禅关。

移居目加湾留别

流离相见便欣依，闽粤周旋荷解衣。
敢谓鲁连深自耻，不知重耳竟何归。
欲聆佳信频西望，却讶离群又北飞。
但令双鱼无或间，困穷亦足慰周饥。 大醉示洪七峰

今日蠢休文，大不合时宜。只知作桀犬，降表竟莫为。
蹈海苦不死，患难徒相随。信友本事亲，绝裾悔难追。
家亦有薄田，弃之来受饥。何敢与人争，志气似难隳。
天水有名臣，北海使节持。厥孙居此地，坚操更标奇。
我欣与之交，廿六载于兹。兔园谁赋雪，平原会可期。
欲学樊将军，卮酒安足辞。浮白笑难老，醉言自觉痴。

“公车上书”与台湾正式建省

1895年5月1日，礼部郎中黄谋烈等150人联合上疏，反对丧权辱国的中日《马关条约》之割裂台湾事件，称康熙时以圣祖（康熙）之神武，辅以福建总督姚启圣之谋，水师提督施琅之勇，收复台湾以来，二百余年来天下臣民共愤之事，该事起因如下：
十九世纪六十年代的“明治维新”运动，使日本走上了从封建社会向资本主义社会的转变，即殖民兴业、富国强兵、文明开化的道路。在此背景下，1874年4月27日，日本借口“牡丹社事件”悍然出兵台湾，企图侵占台湾。光绪元年（1875年），民族英雄林则徐的外甥兼女婿、晚清名臣沈葆桢建议将福建巡抚移往台湾，清廷最终决定将福建巡抚半年驻台湾，半年仍驻福建。
光绪二年（1876年）十一月十九日，福建船政大臣兼福建巡抚丁日昌奏请“台湾事宜应统筹全局并省、台势难兼顾”；光绪三年（1877年）正月十六日，大学士、直隶总督李鸿章筹议台湾事宜折称，查台湾情形，沈葆桢曾躬亲其事，见闻最熟，…谅必有擘画尽善之策；光绪三年正月二十八日，福建巡抚丁日昌奏称：巡查台湾南路凤山、恒春等处并勘察旗后炮台，谨将沿途所历情形，恭擢陈明。
光绪九年（1883年）法国决定进一步殖民侵略，向驻扎越南的中国军队发动大规模进攻，挑起了中法战争，战火扩大至中国东南沿海，目标直指台湾。清廷认识到台湾地位的重要性，开始筹办建省事宜，前直隶陆路提督刘铭传被清廷重新启用。刘铭传被授福建巡抚后，负责台湾的行政与军务，又率部在台湾多次击败法军的登台企图。沪尾大捷中，迫使法军放弃登台，成功守住台湾。
期间，还有直隶总督李鸿章、闽浙总督何璟、内阁总理大臣奕䜣、两江总督刘坤一、江苏巡抚吴元炳、浙江巡抚谭钟麟、福州将军穆图善、闽浙总督何璟、福建巡抚勒方锜、两广总督张树声、闽浙总督谭钟麟、台湾巡抚邵友濂、台湾巡抚布政使唐景崧、出使大臣龚照瑗、帝师陈宝琛，先后就琉球、台湾与日本问题进行交涉或专折上奏。特别是名臣张之洞，更是多次上奏；而名臣左宗棠过世当年（1885年），病重之际连上两折，请求专设海防大臣，疏请增设台湾巡抚，单设台湾行省。
经廷议，1885年10月12日清廷正式将台湾从福建省析出，升格设立台湾省，成为当时中国第20个行省，福建政务由闽浙总督兼管，所设台湾巡抚由刘铭传首任。
从朝廷下诏建省到闽台实现分治，至1887年（光绪十三年）台湾建省工作完成，逐步建立了三府一州十一县四厅的行政区划：3府（台北府、台湾府、台南府），1个直隶州（台东），11县（宜兰、淡水、新竹、苗栗、台湾、彰化、云林、嘉义、安平、凤山、恒春），4厅（基隆、南雅、埔里社、澎湖）。其中：台湾府辖台湾、彰化、云林、苗栗4县和埔里社厅；原台湾府改为台南府，辖安平（原台湾县）、嘉义（原诸罗县）、凤山、恒春四县和澎湖厅；台北府辖淡水、新竹、宜兰3县和基隆厅、南雅厅。初省会设于彰化县桥孜图（今台中），1894年（光绪二十年）省会移至台北府。
台湾建省之初，清廷有旨：“台湾虽设行省，必须与福建联成一气，如‘甘肃新疆’之制，庶可内外相维”。与先一年建省的“甘肃新疆省”同甘肃省“内外相维”一样，全称是“福建台湾省”的台湾省也同福建省“联成一气”，保持着若干行政、财政上的关联。
然而此时的清廷已内外交困，特别是中日甲午战争（1894年7月25日－1895年4月17日）的战败，导致被迫于光绪二十一年三月二十三日（1895年4月17日）与日本明治政府在日本马关签订了的不平等条约，被迫割让台湾岛及其附属各岛屿、澎湖列岛，以及赔偿白银二亿两。 得此消息，国内立即引发轩然大波，举国哗然，社会各界纷纷上书。如康有为与梁启超集结1300余名举人，联名上书光绪帝，反对在甲午战争中战败的清廷签订丧权辱国的《马关条约》，史称“公车上书”事件。这一事件，标志着维新派开始正式登上历史舞台，故也被认为是中国群众政治运动的开端。
自光绪二十一年三月二十九日起，翰林院掌院学士麟书、礼科掌印给事中丁立瀛、山东道监察御史庞鸿书、京畿道监察御史刘心源、福建道监察御史裴维侒、山东巡抚李秉衡、大学士额勒和布、张之万、福锟、协办大学士徐桐、户部右侍郎署兵部左侍郎陈学棻、翰林院侍读学士冯文蔚、日讲起居注官翰林院侍读学士冯文蔚，日讲起居注官记名道府翰林院侍讲樊恭煦、河南道监察御史宋承庠、南洋大臣张之洞、河南巡抚刘树棠、台湾巡抚唐景崧、奕欣、奕劻、翁同龢、李鸿藻、荣禄、长麟、浙江道监察御史易俊、都察院左都御史裕德、左都御史徐郙、左副都御史奕年、左副都御史奕杕、左副都御史杨颐、署左副都御史沈恩嘉、左副都御史寿昌、浙江道监察御史李念兹；内阁侍读学士贵贤、江南道监察御史钟德祥、吏部左侍郎崇光、吏部左侍郎徐用仪、吏部右侍郎长萃、吏部右侍郎廖寿恒、湖广道监察御史陈璧、福州将军庆裕、福建陆路提督程文炳、盛京将军裕禄、都察院奉恩将军增杰、陕西巡抚鹿传霖、陕甘总督杨昌浚、出使大臣龚照瑗、广东巡抚马丕瑶、上海道刘麒祥、闽浙总督边宝泉、翰林院侍读学士准良、鸿胪寺卿刘恩溥、两广总督谭钟麟；陕西布政使张汝梅、广东巡抚马丕瑶、出使大臣许景澄、鸿胪寺卿刘恩溥等大臣先后上奏；
同时，奉天举人春生等、湖南举人文俊铎等、湖南举人谭绍裳等、湖南举人任锡纯等、广东举人梁启超等、四川举人林期圻等、贵州举人葛明远等、广东举人陈景华等、江西举人程维清等、广西举人邹戴尧等、湖北举人黄赞枢等、江南举人汪曾武等、河南举人王㵑等、浙江举人钱汝雯等、顺天举人查双绥等、山东举人周彤桂等、四川举人刘彝等、四川举人王昌麟等、山西举人常曜宇等、河南举人步翔藻等、河南举人王崇光等、河南举人张之锐等、四川举人林朝圻等、四川举人罗智杰等、直隶举人纪堪诰等、江西举人罗济美等、陕西举人张彪等；云南举人张成濂等，先后上书陈情。
其中，光绪二十一年四月初七日（1895年5月1日），六部郎中黄谋烈（两广总督黄宗汉侄孙）、陈宝瑨（“末代帝师”陈宝琛胞弟）、许柽藩、杨枢孙、林开章、何刚德、黄纪元等7人；礼部员外郎郭曾炘（湖广总督郭柏荫之孙）；六部主事方家澍、高晖游、魏莠琦、张嘉猷、傅嘉年、赖清键、刘怡、陈嵋、林寿照、万钟騄、叶题雁、郑福臻、黄允中、陈秉崧、李英华、许文辉、郑琼书、郑淑璋、周景涛等19人；翰林院曾宗彦、黄曾源、潘炳年、叶大遒、张亨嘉、张元奇、萨嘉乐、郭曾准、李清琦、叶大年、吴鲁、叔忱等12人；光禄寺署正龚荫橒、龚葆琮等2人；国子监卓凌霄、梁孝熊等2人；内阁中书陈懋鼎、康咏、方昆玉等3人；八旗教习林其荣；御前侍卫林培基（武探花）、德俊、姚承恩、黄德、薛梦蛟、潘吉昌、高葆光、林天骥、陈维阳、林寿椿、吴拔祯、黄步燊、沈瑞舟、陈澄澜、林捷鳌等15人；举人沈翊清（清末船政大臣，两江总督沈葆桢之长孙）、宋天荣、张朝弼、张朝法、李九盛、傅朝旭、郑篪、赖丰杰、吴征骥、林天骥、李景骧、董元亮、郑贤炤、李含芬、江尚宾、邓登瀛、巫挹奎、谢松涛、李汶川、黄冕南、庄庆忠、张绳武、陈震、杨士鹏、林履升、林镇荆、林均、谢朝荣、吴镰、陈辛、廖和韶、林翊、王炎、杨葆元、施大猷、蔡庚绪、陈伯贞、王承基、陈韵珂、林玉铭、萨起岩、汪韶年、郑世卿、郑文豹、李宣龚、陈羲图、郑孝柽、黄燊、方捷三、罗得元、练蕴辉、叶奖唐、吴世康、陈旭铜、周登皞、周诚孚、林齐贤、郑鼎缨、范彦璋、欧福芗、蔡绍元、罗焕垣、林百熙、葛滋春、林乔新、曾广嵩、郑猷宣、方钟玉、李兆蓉、林文斗、许中、刘孝佑、刘孝祚、赵应鼎、方新、高彤、陈廷业、陈燮嘉、刘廷珍、黄曾培、林图南、施登瀛、蒋诒、林孝箕、蒋琛、梁赞翰、郭曾熊、周建藩等88人，共150人等呈文，就台湾问题进行阐述，反对《马关条约》各项决议： “…以圣祖（康熙）之神武，辅以姚启圣之谋、施琅之勇，竭智尽锐，仅而克之。军府既立，百年之间变端屡见；辄复凿门命将，为之扫除：盖开台若斯之难也。倭人不费斗粮、不烦一矢，雍容拱手坐享其成，此则天下臣民所共愤痛者也…”

（摘选自《光绪朝中日交涉史料选辑》等）

笔者按：

台湾正式建省（1885年）及《马关条约》（1895年），已距康熙时姚启圣、施琅收复台湾（1683年）已二百余年，然而收复后清廷对台澎地区长期不够重视，导致了台湾，特别是台东地区的相对落后。
查阅康熙年间姚启圣通过其幕僚，形成的《剿抚澎台机宜》（康熙十七年十一月初一日上书）史料显示，其最后二点分别为：
⒈开“省会”，以设文武，拊循教化，使之自新也。查南闽之有台湾，犹江、浙、粤东之有崇明、舟山、琼州也。地广产饶，富疆无匹。设镇道以资弹压，选督抚、司道、守令以弘教化。不三数年，旧染自涤，渐磨仁让，而永列编氓，是在文武之实心经画也。
⒉既开“省会”而后，更当策富教之良规也。今台湾沃壤实万余里，物产之饶，地利之险，可准日本、安南之大，选实心为国之人一二辈，经野度地，不惟一省会郡县而已，实可“大设省会”也。则壤错赋，立榷通商，岁可增饷五六十万。而又设学校，明礼义。庶国赋既足，民行亦兴，淏薄有成见，故敢引端于此也。
可见在二百年前，包括福建总督姚启圣等人早已提出了“开省会、建军队、设学校”等稳定之策，但清末的清廷早已自顾不暇，以至于被日本殖民者乘虚而入，从而被非法侵入长达五十年（1895至1945年）之久，给台湾人民带来了长久、深重的灾难。
这一份《剿抚澎台机宜·附航海杂记》的重大历史档案，现为北京档案馆“镇馆之宝”，并于2002年3月8日被收录《中国档案文献遗产名录》第一辑，列入“中国档案文献遗产工程”。 原著作者：姚国强（内部稿，2024.09.05版）

全书约45万字。

10月26日，纪念姚启圣诞辰四百周年之际。特此发表！

作者介绍：姚国强，又名陈国强，姚启圣后裔，浙江省桐乡市市场监管局干部。