百年邮局沧桑录：汕头一等邮局（3）

蚁健

编者按：今年是中华人民共和国建国75周年，为践行使命，守正创新，开启邮政业务高质量发展的新征程。《集邮博览》杂志在今年第10期，隆重推出专题“ 活力广东、时尚湾区”，并通过广东省集邮协会组织特稿。本人应邀撰写《汕头开埠邮局》专稿，现将原文陆续转载与大家共同分享。

六、汕头一等邮局与侨批业

汕头地处我国东南部的沿海地带，广东著名第二大河流韩江下游三角洲出海口，东临南海，扼闽粤两省海运之交通要冲。沿岸远近有众多港口和岛屿缭绕，与著名的南澳岛和古老的拓林港相毗邻。海上交通四通八达，南下可达东南亚各地，畅达五洲重洋，是中国与世界各国海上交通的重要枢纽。

早在宋元时期，便有潮汕人远渡重洋，赴东南亚各地谋生的记载。自1860年汕头开埠之后，潮汕地区民众赴东南亚谋生者更是洛绎不绝，是潮汕人大规模移居海外的高峰时期。根据资料的记载，至1935年赴东南亚各地侨居的潮汕民众巳达200万人众，约占潮汕人口的五分之二。主要分布在泰国、英属马来亚和荷属东印度，少数侨居在法属印度支那、美属菲律宾和文莱。与此同时，也促进了专门为侨胞办理侨批银信收寄的民营商业通信机构“侨批信局”的发展。由于侨批银信是远洋跨国输送传递，而在初期，东南亚各地侨批局收寄到潮汕地区的侨批银信，均由往返的“水客”带递，不仅输送周期漫长，再加上“水客”的信用参差不齐，安全亦常无法保障。

自1897年2月20日汕头邮政总局设立之后，因汕头的地理位置与香港相距仅187海里，轮船夜航晨至，可与英属香港邮政总局互换邮件。由此，汕头邮政总局便成为粤东地区最大的国际邮件互换局，并通过香港与世界各国（地区）的邮政局互换国际进出口邮件。不仅担负起中国邮政与世界各国的国际联邮重任，还极大地拓展了中国对外的国际邮政业务，为国家邮政取缔外国在华客邮和财政收入发挥了重要作用。

从此之后，不仅汕头邮政总局与世界各国邮政局，双方收寄的邮政信函、邮政包裹以及后来的邮政汇兑，可以通过万国邮政联盟所制订的邮件互换协定，以合法程序和高效的运作方式相互通邮。并且，东南亚各地侨批局收寄的侨批邮件，也可以通过各国的邮政渠道输送到汕头邮政总局，再由汕头侨批局到邮局领取后自行投递。而汕头侨批局寄返东南亚各地的侨批回函，亦通过汕头邮政总局以总包邮件的方式寄往东南亚。

1907 年 6 月 17 日，汕头潮海关税务司夏立士（A.H.Harris），在致大清海关总税务司兼总邮政司赫德爵士的半公函第3号中，便有言及“暹罗邮件，我当然遵照您指示我的采取立场。但这种突然的变化，而且总包信件是按总重量计算收费的，从其他的邮局及其他的地方寄来的，使我们的举动无法对民信局解释。民信局仍然希望恢复到按总重量计算邮费的原则上来，他们不相信香港邮局，愿意交我们用直达船运去。如果我们按照联邮资费率收费和收寄信函，那么也许会要求把这些信件予以投递，不知是否这样规定？所幸的是民信并不这样要求，如果果真有此要求，我们是不了的。以上是打算在公文内提出的看法”。

可以说，汕头邮政总局的设立和运作，对于国内外的侨批局和侨批业来说，是一次历史性的重大转折，在中国侨批发展史上是一个划时代的里程碑。完善的中外邮政系统及其邮路网络，是国内外侨批局及其业务开展的重要保障。它不但为东南亚各地寄往汕头侨批邮件的输送，提供了安全可靠、高效迅速、费用低廉的便利条件和稳固渠道。同时，也从根本上解决了侨批邮件跨国输送的诸多难题，还极大地促进了东南亚和潮汕地区侨批局的纷纷设置，为国内外侨批业的逢勃发展，保障侨眷生活和繁荣地方经济发挥了巨大的作用。

特别是在历史的车轮迈入中华民国时期之后，国内外侨批业更是迎来了它的黄金时代，东南亚各地侨批银信源源不断地通过各国的邮政网络，输运至英属香港邮政总局中转进口到汕头一等邮局。如图17为1922年汕头一等邮局接收的新加坡万益成信局寄往汕头潮安县的侨批封，封背加盖有汕头邮局接收当日的邮政日戳。而图18则为1930年汕头一等邮局接收汕头万兴昌侨批局寄返泰国的回批，封背加盖有1930年9月25日泰国曼谷第八邮政局的到达邮戳。

图17：1922年汕头一等邮局接收的新加坡万益成信局寄汕头潮安县侨批封。

图18：1930年汕头一等邮局接收汕头万兴昌侨批局寄返泰国的回批。

而汕头侨批局的开设也有如雨后春笋。至1933年，汕头市区有向汕头一等邮局挂号登记并领取经营执照的甲种侨批局，总数量达到55家（图19为1933年汕头市侨批局一览表，图20为汕头一等邮局致汕头万茂祥批信局的更换经营执照通知信函）。

图19：1933年汕头市侨批局一览表。

图20：汕头一等邮局致汕头万茂祥批信局信函。

而且，巨量的侨批信函寄递，成为汕头一等邮局的一项重要国际邮政业务，并带来了可观的经济效益。1934年汕头全年接收的进口批信多达200余万封，平均每月达183794封。每年大量的进出口侨批邮件，更是使得汕头一等邮局成为粤东地区最大的侨批邮件中转枢纽，为东南亚和潮汕地区的进出口侨批邮件之收寄发挥了巨大的作用。

不仅如此，就连东南亚各国的侨批信局，他们寄往广东邻省福建闽南地区的侨批邮件，也有在抵达香港之后从汕头一等邮局进口，再通过汕头的邮路运往闽南各地邮局。如图21为1941年马来亚侨批局收寄往福建诏安县批信，封背加盖有汕头一等邮局1941年6月7日的中转邮政日戳。

图21：1941年经汕头一等邮局中转的福建侨批封。

1933年11月3日南京政府交通部发布通告，命令国内各地的民信局一律于1934年底停止经营，以实现信件寄递全国邮政专营。而在这场全国范围内彻底取缔民营信局的大规模运动中，同属民营信局的侨批局也在取缔之行列。但因侨批局的经营服务主体是海外华侨，业务方面既涉及信件寄递，又涉及国际汇兑，与国家的外汇吸收和国内侨乡民众生活及地方经济之发展密切相关。有鉴于此，经过海外华侨团体和国内外侨批业的经营者，向国民政府外交部侨务委员会和各级部门的据理力争，才使得闽粤两省专营海外侨批业的侨批局，最终未被取缔而得于获准继续经营。但自此之后，经营海外侨批业的民营侨批局被纳入国家邮政部门监管，成为国家邮政的辅助通信组织，以维护国家行政命令和邮政法规的权威。为此，中华民国政府交通部邮政总局于1935年12月颁布《批信事务处理办法》，以邮政法规的方式对民营侨批局的经营者、批局的设置、经营的业务、批信的寄递和批信资费等进行全面的规范化管理。

由此，汕头一等邮局也成为交通部邮政总局指定的民营侨批局主管机关，所有汕头市区内和潮汕各县侨批局在汕头一等邮局的特准和监管下经营侨批业，除了每年为潮汕侨批局更换经营执照之外，日常还负责管理和审核侨批局的各种事务。

根据抗战胜利后的1946年统计，经汕头一等邮局发放经营执照的甲种侨批局，总数量共有131家。其中汕头市区有73家，澄海县有17家、潮安县有6家、饶平县有5家、潮阳县有13家、揭阳县有10家、普宁县有5家、惠来县有1家，还有1家设于兴梅地区的丰顺县（图22为1946年汕头市批信局名表）。而每年经汕头一等邮局经转和收寄的侨批邮件，总数量达到百万封之巨量。根据汕头一等邮局的统计，仅在1947年12月接收的批信便多达14万封；1947年全年接收的批信达1637980封；1948年又曾至1988763封；1949年受年底前国共内战的影响，但全年接收的批信也有1415427封。

图22：1946年汕头市批信局一览表。

而为进一步规范管理侨批局收寄的侨批邮件，汕头一等邮局从1947年6月起，先后刻制启用了一批专门加盖于批信的侨批邮戳。此类侨批邮件专用邮戳，形式和功能各异，品种丰富多彩，使用期限长达二十二年之久，跨越中华民国和新中国两个历史时期，遂成汕头邮政所启用邮戳中的一个特殊门类，这在中国邮戳史上也是罕有之特例（图23为汕头邮局各时期启用的侨批邮戳）。

图23：汕头邮局各时期启用的侨批邮件专用戳。

由此可见，汕头一等邮局自1922年建成和投入使用以来，在此后的各个历史时期进程中，对东南亚各地和国内潮汕地区侨批业的发展作用巨大。对侨批信局的管理和侨批邮件的收寄传递，更是发挥了重要的作用，也是其重要的一项邮政经营业务。同时，还为国家邮政带来了可观的财政收入与经济效益，并见证了百年民营侨批局及其侨批业发展的历史辉煌。

未完待续