退运货物食安24年326号

王国利

海关总署（司）局函 食安函〔2024〕326号 特急 食安局综合司监管司稽查司关于进一步 明确出口食品化妆品不合格退运处置有关事宜 的通知 为进一步规范出口至境外食品化妆品退运处置，依据《食品 安全法》及其实施条例、《进出境动植物检疫法》及其实施条例、《化妆品监督管理条例》、《进出口食品安全管理办法》等要求，严防出境不合格食品化妆品流入国内市场，保护人民生命健康，现就有关事宜明确如下： 一、规范口岸申报 退运食品化妆品（以下简称“退运货物”）应在进境口岸申报，申报时应如实提交与该批货物相关联的出口报关单及其随附单据、出口时海关签发的健康/卫生/兽医/植物检疫证书（如适用）、进境动植物检疫许可证（如适用）、境外官方检验检疫不合格证明及退运原因说明等相关材料。 二、严格后续处置进境口岸、属地海关应按照指令开展人工审单、实货检查、出具单证；口岸海关应及时将退运货物相关信息通报属地海关，属地海关应按有关规定开展后续处置工作，出口食品化妆品生产，经营者有违法行为的，按照相关法律、行政法规和规章的规定处 理。 （一）发现不属于退运货物，或出口时使用的证书等系伪造的，该批货物不准予进境，并按相关规定追究行政相对人伪造证书等行为的责任。 （二）退运原因为贸易、规格、数量、标签、包装等非涉及安全、卫生、环境保护项目不合格的，或被境外检出禁限用药物或安全卫生项目不合格，但符合我国食品化妆品安全卫生强制标准的，如可有效溯源且审单、实货检查环节无异常，准予进境。 （三）退运原因为被境外检出禁限用药物或安全卫生项目不合格的，如不符合我国食品化妆品安全卫生强制标准，可根据企业申请在口岸海关监督销毁，也可退运至该批食品化妆品的属地海关（即产地海关）。口岸海关应在允许货物退运至属地海关时将相关信息通报属地海关，属地海关应将退运货物相关信息通报县级以上地方政府相关部门，依地方政府相关部门判定意见配合开展货物处置。 （四）退运原因为被境外检出有害生物或动物疫病的，经除害处理合格的，准予进境。无法除害处理合格的，予以销毁。 （五）如实货检查发现退运货物不符合我国法律法规、安全卫生强制标准的，可根据企业申请在口岸海关监督销毁，也可退运至该批食品化妆品的属地海关（即产地海关）。口岸海关应在允许货物退运至属地海关时将相关信息通报属地海关，属地海关应将退运货物相关信息通报县级以上地方政府相关部门，依地方政府相关部门判定意见配合开展货物处置。 （六）退运货物命中取样送检指令时，按指令要求实施取样送检，判定标准为我国法律法规、安全卫生强制标准。如检出国外退运原因之外的禁限用药物、安全卫生项目和动物疫病等项目不合格，按本文第（三）（五）款开展后续处置。 （七）退运货物签发入境货物检验检疫证明或“检验检疫处理通知单”的，应当在备注中注明“该批货物因XX原因，从XX 国家/地区退运”。 三、加强协同配合 口岸海关和属地海关应加强协同配合，优化完善现有渠道、系统、工作机制，及时通报退运相关信息并开展风险研判，采取有效措施指导企业避免再次出现同类问题。各关进出口食品安全工作领导小组应充分发挥统筹协调作用，妥善解决实际工作中遇到的问题，及时总结经验，适时报告。 特此通知。 食安局 2024年9月30日