活跃在人民路上的后勤人

林维平4985167

原创作者 林维平

图片拍摄 林维平

背景音乐 《云在飞》

长沙市人民路原名识杨路和开慧路，1957年至1959年，命名为识杨路。后为纪念杨开慧烈士，以韶山路为界，将东段和西段分别命名为识杨路和开慧路。1964年统称为识杨路，1971年更名为人民路，东西向贯穿河东市区。2003年延拓至湘江路，分为人民西路、人民中路和人民东路。人民路的建设，历经多次拓改和拆迁，其中人民西路的建设，横穿老城区，成为长沙市的黄金通道。

一 题 记

无独有偶，湖南省机关事务管理局的建立与发展，和人民路的命运有些相似。它初建于1956年3月，名称为湖南省人民委员会机关事务管理局。主要职责是集中统一管理省直机关的财务财产、房产基建和会议接待工作。办公地址设在教育街省人委大院（现省农业农村厅）。

1963年，根据中共中央精简机构、缩减编制的指示精神，省人委决定机关事务管理局缩编为机关事务管理处，仍执行原来局管理的范围，人员编制缩减到24名。1966年下半年，文化大革命全面开展，机关事务处领导体制先后解体，正常工作职能被迫停止，只留少数人在家守摊子，按月给省直机关拨款发薪，维持日常生活。

1969年，随着湖南省革委会的成立，同时成立省革委办事组所属的机关事务管理组，主要职责是管理省直机关的财务财产、会议交通和政治工作。当时，各办主要负责人由解放军代表担任，省直机关事务管理得到初步恢复，推动了后勤保障和接待服务工作。此期间的1968年上半年，机关事务管理机构整体搬迁到人民路66号，后勤人员积极努力的做好本职工作。

1973年，省革委决定将机关事务组改名为省机关事务管理局，直到1980年，湖南省革委撤销，中共湖南省委和湖南省人民政府相继成立，省机关事务管理局改名为人民政府机关行政事务管理局，为省政府直属一级行政机构。此时，全局后勤工作面临着重重困难，既要清除＂文革＂十年动乱造成的严重危害，又要执行党的＂改革、开放、搞活＂方针，同时也给后勤部门迎来了稳定、发展、兴盛的新时期。

1995年，省机关行政事务管理局又改名为省人民政府机关事务管理局，去掉＂行政＂二字，主管省直机关后勤工作，并增加＂指导全省后勤体制改革＂等四项新职能，还将＂湖南省直单位住房制度改革领导小组办公室＂挂靠其名下。与此同时，因工作需要，我从其他单位调到省直房改办，负责政策法规处工作。

湖南省直单位房改办，地址就设在人民路的省机关事务局院内。房改办成立于1994年，是省直房改领导小组下设的办事机构，挂靠省机关事务管理局，由曹其明局长兼任办公室主任，副局长王若南兼任副主任。内设综合处、政策法规处及住房公积金中心、经济适用住房发展中心两个法人单位。自房改办在此办公以来，人民中路变得非常热闹，每天门庭若市，人们都希望在这里解决自己的住房问题。

根据局党组的安排，我担任省直房改办政策法规处副处长和经济适用住房发展中心副主任。从参加工作以来，我虽在工厂、学校从事过行政管理工作，但都是与人打交道，对于房屋的评估和修建一窍不通。上班第一天，法规处讨论出售公房的范围、购房对象、出售价格和地段评估等问题，我象听天书一样，根本插不上话，而讨论的内容正是法规处的工作范围。

回到家里，我彻夜难眠，脑子里想的是如何尽快熟悉业务。自十七岁进入工厂以来，在几个单位做了20多年行政管理，从来没有在建筑行业和房屋管理单位工作过。现在全国实行住房制度改革，是党和国家的重大举措，能参与其中是自己的荣幸。＂只能向前迈进一大步，不能后退一小步＂，我暗暗下定决心。

从那以后，我虚心向陈腊生、胡兴书两位处长学习，并将自己处里的同事当作老师，不懂就问，不会就看书，在较短的时间里，熟悉了房改政策和建筑专业知识。在省直房改办工作的5年时间里，协助办领导制定每年出售公有住房的政策，牵头编写《湖南省直单位房改政策法规汇编》10多册，近百万字，为规范省直单位住房制度改革做出一定的贡献。

出售公有住房，最关键是熟悉长沙市区范围的地段级别，制定出符合政策和群众利益的价格。为了不出现误差，我将省直单位工作人员居住的地段及周边环境，逐一进行调研，将它们记在小本子上，随身携带，随时查阅，不允许出一点差错。省里的一个单位新修一个住宅小区，属于长沙市的四类地区。由于此单位管辖范围比较大，进入正大门的前面宿舍处于繁华地段，而新修小区则是鱼塘改建，两者价格相差10% ，于是有人向省里的有关部门举报，要求局长做出解释。

针对这种情况，我将长沙市制定的地域划分依据及文件呈现给局领导，并将办里制定的政策条文加以说明，较好的处理了这个事件。作为省直单位出售公有住房的具体负责人，不仅制定政策时要公平和公正，还要为某些单位的困难职工解决实际问题。有一位省直下属部门的老同志，父子二人在同一单位工作，单位不同意父子分别购房，他们便向我反映这个问题。当时我感到不妥，于是给单位领导打电话协调，维护了该职工的合法权益。

2000年机构改革，省机关事务管理局新成立物业管理处，黄跃美任处长，我转岗担任调研员。因物业管理与出售公房是相互依存的关系，所以我在房改办工作时，对物业管理比较感兴趣，相继在一些刋物上发表过文章，也进行过数百人的专业培训。调到物业管理处后，立刻整理出培训资料，组织相关人员到深圳、北京和香港学习，边培训、边实地考察。在孟祥映副局长和黄处长的大力支持下，组织编写出近百万字的《省直物业管理实务丛书》《物业管理操作规程》等书籍。

2008年，随着节能减排不断深入，我国公共机构节能减排形势严峻。根据党中央和国务院的决策和部署，事务局成立具有法定职能的节能办公室，我被调去那里工作。在实践中，发现有些厅局和地市对节能减排的重要性认识不足，在分管局长和办公室刘定文主任的支持下，便着手编写《公共机构节能政策法规汇编》，多次开展大型公益宣传活动，有力推进公共机构节能减排工作的全面发展。

节能减排工作既复杂又烦琐，有些地市对上报全年数据不太积极，我一边将报表寄给地市负责节能的同志，一边打电话给地市的分管秘书长，请他加大领导力度，尽快将报表报上来。为了稳妥起见，我又将报表寄一份给秘书长，使他催办时心中有数，顺利完成上报工作。通过不断努力，全省的节能减排工作有了较大的起色。

在机关事务管理局的职责范围内，我所做的这些工作，在全局后勤保障中是微不足道的。尤其是办公室、国资、房产、节能、财务、接待服务、人事管理部门，以及法规、机关党委、监察众多方面，我的同事和后勤老前辈们，兢兢业业、任劳任怨的工作一辈子。他们的事迹令我感动，他们的精神值得我学习，他们的朴实形象永远铭刻在我心中。

有人认为，机关事务管理局是一个好单位，比如接待服务处，随时可以陪客人外出参观，既可以游山玩水，又完成了工作任务。大家想一想，院同外地客人去韶山、张家界参观1-2次可以，但10次8次，甚至几十次，你还觉得好玩吗？还有人认为，管理国有资产和房产的处室，风吹不到，雨淋不了，多舒适呀！但我亲身体会到，曾担任房改办发展中心主任的胡兴书，在修建河西大学城的经济适用住房小区时，十天半月回不了家，守在工地上处理农民阻工事件，为几所大学的教职员工改善居住条件，多么辛苦。

我在机关事务管理局工作17年，退休12年，在长沙市人民路识字岭住了15年，亲眼目睹发生在人民路上的大事件。大约在90年代末，离我住的地方仅一路之隔的工农桥拆除，东西通道断成两截。有天上班前半小时，我站在工农桥的东边路面往下望，只见几十米高的地下黑黝黝的，令人害怕，只好马上离开那个地方。到现在为止，工农桥的麻石栏杆早已不见踪影，但工农桥的名字和旧貌却印刻在人们心中。

在人民中路识字岭居住的日子里，我和我先生星期天经常到湘江河边散步。从2003年9月初开始，一条大路被围起来，前往湘江河畔受到阻碍。原来东起芙蓉路，西至湘江路约两公里的路段，人民路与黄兴路相交，人民路以地下通道的形式穿城而过。这条拓延的道路建成通车时，鞭炮齐鸣，彩旗飘飘，人民路成了纵贯长沙东西向的交通主干道。

2000年底，人民东路再次东延，仅用3个月完成车站路至圭塘河西岸的拆迁，5个月修路2.6公里。刚竣工，又继续向东拓展。到了2004年，人民路已跨越圭塘河、浏阳河，修到离识字岭十公里的红旗路。据新华网2004年报道，人民东路的建设，是长沙市有效突破重点工程建设瓶颈的一篇佳作，是民间资本的首次试水，对长沙市重点工程建设的投资主体起到示范作用。

但是，人民路并未止步于红旗路，10多年后，它到达城市的最东边，无缝对接黄花机场空港城，成为长沙主城区第三条快捷通道。我虽然于2011年搬离人民路，省机关事务局于2015年搬迁到友谊路。当我时不时回到机关老院时，对这里仍充满眷恋。杨开慧烈士就义的骄杨公园，湘雅附二医院的高楼大厦，地矿厅住宅小区的欣欣向荣，窑岭交通条件的不断改善，禁不住感叹：我幸运的在东西最长的人民路和南北最长的芙蓉路交叉口居住了十五年。

恭迎您读拙作 ，给您敬茶问安🍵🍵🍵🙏🙏🙏