延退•内退•退养

刘永平

<p class="ql-block">  2024年9月13日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。根据该决定,国家将同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄,用十五年时间,逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三周岁,将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。我1965年4月15日出生,根据这一决定,我的退休时间将由原来的2025年4月15日延迟到2025年5月15日,推迟一个月。而事实上我已于今年六月份不得不选择了退养。</p> <p class="ql-block">  前些年,在本地不少县为了调整干部,让一些单位和部门的副职退出现有职位,采用了一种叫“内退”的办法。具体做法是给这些副职享受“正科”待遇,同时这一部分副职退出所占职位,从而使县里能够提拔新的干部上来。这些原来的副职事实上从此退出了工作岗位。据说有的县里定的标准是47周岁。之后,有不少银行也采用过这种方式对职工的人员结构进行优化。两千年之前,国有银行似乎特别有钱,只要答应内退,不但给与丰厚的待遇,而且可以安排一个子女接替父母腾退出来的编制。许多银行内部的职工过上了“内退”的生活。</p> <p class="ql-block">  我所在的市于2021年9月24日出台了《中共××市委 ××市人民政府关于办好人民满意的教育的行动方案》。全文共分十三部分、三十五条。其中第十一部分“加强教师队伍建设”中的第26条“健全教师退出机制”中指出:健全教师退出机制。对年龄偏大、身体条件不适应教学工作的教师,工作年限满30年,或工作年限满25年且距退休年龄不足5年的,经同级教育行政主管部门审批同意,可提前退养,并腾出教师编制。</p> <p class="ql-block">  2021年暑期,在该方案还未正式出台之前,市里已经开始按照该方案大刀阔斧地展开了一系列行动。所有市直学校全部引进了湖北黄冈和北京紫金花的管理团队。学校中层以上领导全部就地起立,包括属于市管干部的县处级的校级领导都不需要经过组织部的任免全部自动解职。我所在的学校属于初高中完全中学。2007年由于规模扩大,一个校区无法容纳初高中所有的学生,于是扩建了高中部,属于一校两部,一套领导班子,两个校区办学的模式。2007年到2021年,我一直在高中部工作。除了担任中层领导,我一直在一线担任教学工作并兼任班主任。2021年暑期,我所代的班级高二结束即将升入高三。在此期间从黄冈引进的管理团队入驻,初高中独立办学,要求所有教职工按照编制的隶属关系回归。于是我便回到了编制所在的初中部,而初中部也成为了独立的初中学校。而领导班子也是高薪引进的湖北黄冈的团队。</p> <p class="ql-block">  回归初中学校后,我们这部分从高中返回的人员全部没有安排具体的工作。紧接着,学校就出台了一份“学校退养教师名单”,名单上罗列了九十多人,从高中返回的这一部分人无一例外地全部出现在名单上。理由是:这部分教师全部符合退养条件,不是教龄超过30年,就是离退休不足5年。新任领导专门为这部分名单上的人开了几次会议,强调学校教师严重超编,根本用不了这么多人,必须有一部分人退出。因为这部分人都不在岗位上。然后大讲特讲“退养”了如何如何好。学校不会强迫大家的,完全是自愿原则。大家不想退养的可以申请岗位。于是大部分老师都申请代课,可申请无一例外地没有通过,理由是代课教师由班主任挑选。于是不少教师又申请担任班主任,同样申请无一例外地没有通过,理由是班主任由德育处确定。接下来的会议上,学校领导强调,没有岗位的、不愿意退养的将与在岗教师一并参加考核,没有完成工作量的工资将逐步减扣,等等等等。</p> <p class="ql-block">  2022年11月22日市委办、政府办联合印发《关于教师招聘流动退养的实施办法》的通知。根据通知退养范围是全市公办幼儿园、中小学、中职在编教师。退养条件是:工作年限满30年或工作年限满25年且距退休年龄不足5年的在编在岗教师,因身体原因或家庭特殊原因不能坚持正常教学工作的,可离岗退养。办理手续后,不再占用所在学校编制,解聘专业技术职务。而事实上在退养名单上有一部分70后的教师也赫然在列,而他们的退休时间都在2030年以后,根本不是所谓的离退休时间不足5年。2023年有一部分教师实在不胜其烦选择了退养。之后学校把名单上剩余的四十多教师划拨到2022年新成立的另一所初中学校。据说是学校的一半编制划拨给了这所新成立的学校。因为是新成立的学校,老问题少,而且22年是第一次招生,除了新招聘教师,空置编制不少,把这批教师划拨过去矛盾不大。手续划拨过去之前,两校的总校长在会上说,大家不要有任何顾虑,手续过去后,想退养的可以选择退养,想代课的老师可以申请代课,没有岗位的教师可以先休息一段,快到退休年龄的教师也可以一边休息一边等待退休。</p> <p class="ql-block">  今年六月份,这所新成立的初中学校通知这部分教师开会,目的只有一个:动员这部分教师自觉退养。又是一大堆退养的好处,又是不愿意退养的如何如何。许多人实在是不胜其扰当场选择了退养。可是在写退养申请时要求申请人必须注明“因为身体原因,不能胜任学校安排的教学任务,因此本人自愿申请退养,等等。”这不典型的又做又立吗!真令人无语!学校一边强调教师严重超编,一边是每年都在招聘教师。真不知道究竟是教师真的超编了,还是短缺了!</p> <p class="ql-block">  据说在原初中学校,学校领导不止一次在全体教师会议上讲,终于把那堆垃圾清理出去了。这下又可以进人了,也可以评职称了。我真不明白,这批教师兢兢业业一直奋战在教学的最前沿,呕心沥血三十多年,怎么就变成了这些人口里的垃圾!前几天整理书柜,翻出了一大堆荣誉证书,有省级的、市级的、校级的,2021年我成为全校唯一受到市里表彰的“师德标兵”。我曾被评为省级、市级教学能手、先后两次被评为省级学科带头人。年年被评为模范教师或优秀班主任,先后担任十一任班主任,担任着学校第一党支部书记,我实在搞不明白,到了那些人眼里怎么就变成了“垃圾”呢!每每想到这些,心里就堵得慌。</p> <p class="ql-block">  2024年9月13日全国人大通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定并于2025年1月1日起正式实施,我不知道这个决定对于本市的教师退养制度会起到什么作用。至少对我来说,正式办理退休手续的时间是真的需要延长一个月的。</p>