应对“打假人携购物视频投诉”的方法，三年无败诉

꧁꫞꯭宁缺毋滥꫞꧂

近期，公众号市监与法，收到了众多执法同仁的留言，询问“职业打假人”全程录像“购买”过期商品后，投诉举报到市场监管部门，要求组织调解赔偿损失“一赔三、一陪十”等等类型的投诉举报。现在结合处理实战经验交流一下，三年来接到类似投诉举报数百件，被复议的几十件，被起诉的十多件，均判获得支持，在此，本地区已经被职业打假列入“全国十大打假禁区之一”。 一、职业索赔模拟案例 投诉人称：本人因生活需要到某超市购买了某某食品（预包装）总共花费了28元，回来食用以后，发现该商品已经超过了保质期19天，本人肚子感觉有点不适，请市场监管部门依法调查处理，要求商家按照“一赔十几”赔偿消费损失，不足一千元的按照一千元赔偿，同时对商家销售过期商品的行为进行立案处罚，根据食品安全法，销售过期食品处罚5万元起步，请依法履职，并将处理结果书面告知本人。 附：1.购物小票 2.过期商品照片 3.购物视频 二、处理职业索赔类投诉举报方法 处理此类疑似职业索赔的投诉举报，市场监管执法人员首先要对总局的投诉举报处理程序规定了如指掌，还有就是对其他有关法律法规的规定有一定的了解，处理起来才能得心应手。 （一）依法处理职业索赔类投诉要点 处理投诉举报的核心根据投诉方的诉求，组织投诉人和被投诉人进行调解，都是自愿的调解行为，只要有一方不愿意参加调解或者双方已经参加调解但是达不成共同的诉求，最大的时间节点是45天后无法达成的就可以终止调解。 对于上述案例职业投诉举报人投诉的例子来说，市监执法人员受理投诉以后，要及时同投诉人沟通，然后了解投诉人的具体的诉求，然后通知被投诉人（商家）参加调解，并告知商家说： 1.投诉人需要其赔偿1千元，而且赔偿属于投诉中的调解那部分，是自愿行为，如果商家不愿意赔偿投诉人，也不愿意参加调解，那么市场监管部门就依法终止调解（被投诉人出具拒绝参加调解书，然后存档）。 2.市场监管组织调解只是处理“投诉举报”中的“投诉”部分，市场监管部门在投诉中的主要职责之一就是调解，不管投诉中的调解是否成功，都不会同“投诉举报”中的“举报”产生任何影响，换一句话说就是“投诉举报”中的“投诉”和“举报”是一个平行的关系，本质上互不影响。现实中，很多被投诉人有一个理解偏差，认为被投诉举报售卖过期食品以后，只要赔偿了消费者就不会被市场监管部门处罚，这个观点是错误的，这个也正是被职业打假人利用市场监管部门给商家施压从而获得商家天价赔偿的一个惯用手段。 所以市场监管部门执法人员在处理投诉举报，特别是职业打假人投诉举报的时候，要明确告知被投诉人（商家），如果存在售卖过期食品（或者其他违法行为），并不会因为赔偿了投诉人（消费者）以后，违法行为就会灭失，换一句话说就是：赔偿不赔偿职业举报人，经营（售卖）过期食品的违法行为一样还会存在，市场监管执法人员一样还会立案查处。 （二）依法处置职业索赔类涉嫌举报（自行提供购物视频）的要点 1. 职业索赔人通过光盘提供的购物视频主要内容：2024年4月8日，赵某某在某生活用品超市购买某品牌饮料，选购过程手持手机录像记录，录像时长1分25秒。该录像第42秒显示，其从货架上取下一瓶绿色某品牌饮料，显示有该饮料品牌以及拍摄人的手部，直至第52秒时视频画面显示，赵某在前台付款的记录，最后扫码消费4.5元。 上述视频分为几个种类，有些提供了从进入大门口开始录像的，有些是从货架上开始录像的，还有的从付款时才开始录像的，五花八门，什么都有。 2.执法人员如何依法依规获取调查处理 因为有些违法行为稍纵即逝，尽管总局在程序上规定可以在一定时间段内处理，执法人员还是尽量尽快出现场固定证据，不然后面可能会遇到不必要的麻烦，如不满意率的问题。 （1）结合职业索赔人的视频，“迅速”出现场，分为两种情况： 第一、现场发现投诉举报人相同批号的过期食品，那么没得说，须扣押并立案查处 第二、现场发现相同类型的食品但是批次不一样、并且没有过期…… 第三、现场没有发现相同类型或者相关的食品…… 对于出现第二、第三种情况的时候，执法人员就犯难了，投诉人提供了购物视频，到底立案还是不立案？不立案被行政复议怎么办？其实只要按照程序答复了投诉举报人，其是没有复议资格的，因为其不是行政相对人。 （2）但是对于不立案的理由和依据，很多执法人员可能还是搞得不是很清楚，不急，下面市监与法给大家提供解决方法 第一、职业索赔人提供的购物微信转账记录、小票及录像视频相关证据不能形成完整的证据链条，存在购买以后掉包或者视频经过剪切可能，如果现场无法查获相同批次或者让生产日期临近的过期食品，而且通过调阅进货台账、销售记录，甚至进一步调阅了批发商的发货记录等，已经“穷尽办法”调查后，还是没有足够的证据足以证明案涉食品系被投诉人出售的商品，那么不立案是很正常不过的事情，因为没有足够证据证明商家违法。 第二、职业索赔人提供的视频只能作为佐证，还要视频有没有不连贯、被剪切编辑过，如果被动过手脚了就不是原始视频了，也就没有证据效力。如果是连贯的没有被动过手脚的，可以作为立案查处的证据之一而已。我们办案需要证据链完整，什么叫证据链完整呢，就是有购物视频、现场也查到了过期食品，被投诉人（商家）现场笔录或询问笔录也承认等等，单靠一个购物视频，还不足以处罚。这一点职业打假人真的是想多了，如果单靠一个可能经过剪切、掉包的视频去勒索商家赔款，商家报警就可能涉嫌敲诈勒索被抓，如果单靠一个视频就要逼迫执法人员去处罚商家，然后达到索赔的目的，那也是想多了。 第三、根据行政处罚法和总局有关规定（因为条款太长，这里不一一具体列出，想要条款的出处，可以在文后的二维码添加本人索取WORD电子版）：收集、调取的视听资料应当是有关资料的原始载体。调取视听资料原始载体有困难的，可以提取复制件，并注明制作方法、制作时间、制作人等。声音资料应当附有该声音内容的文字记录。 根据上诉法律法规的有关规定， 首先职业索赔人提供的所谓“购物视频”要成为办案证据，拍摄人需要携带拍摄设备到办案机构做询问，叙述整个购买过程，并笔录以及相关证据提取单上签字。试问如果是伪造的视频或者是掉包过期视频后录制的视频，职业打假人敢签字吗？恐怕来都不敢来吧。报警他就完蛋了。 其次，复制偷拍的购物视频的，需要注明制作方法，制作时间，制作人等，打假人你不拿拍摄购物视频的原始载体（手机）过来，执法人员如何复制试听证据，证据提供人（职业打假人）你不在证据提取单签字，你偷拍的视频如何能成为法定的证据！ 再次，视频原始性，完整性，邮寄过来的光盘或者通过邮件发过来的视频，需要补正一下法定检定机构出具的完整性原始性验证证明。 职业打假人，如果不过来做询问，所拍摄的视频无法作为合法证据的证据使用。希望执法人员和复议机构能多多沟通，在遇到类似情况的时候，运用法制思维结合法律法规知识积累，大胆而又细致的处置。 以上仅供参考，如有不同意见，欢迎沟通交流。