社区基层共建共治共享课堂

GMX(虢)

　　昨天下午在小区党支部书记带领下，我有幸参加了关于基层民主协商的主题学习。学习在荔林社区党群服务中心进行，由南山街道相关都门组织实施，参加学习的人员，都是长期活跃在南山最基层的各小区支部书记，以及南山区内各公益社团组织的负责人。借学习之余，大家热情互动，交流心得，并就有关社区基屈的相关问题进行讨论。

课堂布置得即严肃也温馨，四面墙上都是荔林社区有关基层工作的专栏。讲台、黑板、电教器材也都齐全规范。不同的是准备了适宜的茶点，以备“老学生”有需要时自取。很人性化，因为“老学生”都是利用业余时间无偿参加基层社会工作的退休人员，身体和精力是不宜高估的哦。

“共建共治共享”主题民主协商议事会课程中，范军老师分享的关于“基层民主与议事协商”。老师讲得认真专业，学生学得仔细努力。收效很好。

　　课堂上所分享的规则、经验、案例都很有实际指导意义，对各区域开展基层协商民主有很大的借鉴价值。下面摘要分享一下，咱们共勉。

基层民主与议事协商（范军）

充满烟火气的民主形式

一、社会主义协商民主

二、基层社区协商实践

三、协商议事能力提升

协商民主的六个坚持，七类不同层次的协商渠道，务实高效及探索创新。

社区党委的民主集中制：走访、纳谏、实施、解决

社区大事决策机制：党委提议，班子联席会，党群联席会并决议，决议公开，结果公开。

基层群众自治机制：组织规范化，建立居民、居民代表、居民议事、理事会议制度，探索企事业单位民主管理制度，加强对小区业主大会、业委会的引导。

协商民主：协商于民、为民、惠民

议事范围：社区建设意见、居民利益、社情民意、管理优化、公共服务、共驻共建、民生实事。

议事禁忌：违背法规、空泛抽象、国家机密、其它不宜。

居民议事会：严格尊循组成及成员条件，提议及审核流程。

议中七说：说法治话、同理话、长远话、热情话、真心话、大实话、公道话。

议事七规则：不打断、不跑题、不攻击、服从裁判、尊重原则、中立原则、守时。

议后七实：程序落实、经费落实、人员落实、主体落实、细节落实、绩效落实。

社区治理技巧：

三种语言：政策语言、社会语言、生活语言。

三束光亮：问题导向手电光、目标导向探照光、思考导向无影光。

三个基本功：拉家常、探究竟、解决问题。

三类人群（重视）：公共广场的人、社区的人、门店的人。

三张地图：风险黄地图、资源绿地图、党建红地图。

三本治理经：给共议事设期限、用好社区共享经、写社区调研报告。

二个成果：给出对策、提出建议

结合龙化某社区针对养犬、停车、消防等案例分享。

结论：有事要商量、有事会商量、有事好商量。社会和谐有保障。

　　随后设计了三个议题（老人健康、儿童安全、青年合伙人），将参加学习人员按自主选择的方式分成三个组，按所学内容模拟进行民主议事。即实习相关规则和经验，又实时收集参与人员对相关社会问题的真实洞察和想法。不仅有教学意义，也有很好的社会意义。

过程分两个阶段进行。

第一阶段各组分组按议题议事，由主理人主持，大家自由发言，有记录员做笔录，有记时员控制议事节奏。

第二阶段由各组主理人根据记录结果，上台分享本组议事清况和议事结果。

全程气家热烈有序，效果明效令大家都很满意。

　　这是一种高效的教学实践活动，对提高基层群众参与自治的能力，对推动基层协商民主建设是很好的探索和创新。