刘庆鼎 <p class="ql-block">中国第一历史档案《题为查参镇沅直隶厅分防新抚司巡检李克猷等疏防客民黄高升被劫一案限满无获事》记载了一则茶马古道马帮被劫，案件限满未破获，因承缉不力，道、厅、分防官员因“疏防”而被“一参”。</p><p class="ql-block">咸丰五年四月二十三日，有云南（现祥云）马帮黄高升等人，上报镇沅直隶厅分防新抚司，他们马帮从普洱驮运茶叶等物返回，经过蛮糯河时，被不明持械匪徒包围，匪首大声喊道，此山是我开，此树是我栽，要从此处过，留下买路钱。老子混世魔王是也，你们快快留下钱财，否则就别想从此处过。黄高升等人弃驮逃避，以至数拾匹瘦弱的骡马被河水冲走，银物被匪徒掠走无数。</p><p class="ql-block">蛮糯河是普洱经恩乐到大理的必经之地，距新抚城（现镇沅古城镇）一站，“该处上通普洱，下达恩乐。”因鼠疫等原因，蛮糯河地方人丁凋零，未设立塘、汛、墩、台，匪徒猖獗狡猾，官府来剿，逃去山林藏匿，官兵撤走，聚啸古道抢掠。</p><p class="ql-block">五月五日，镇沅直隶厅分防新抚司巡检李克猷、乡约李子安、客商黄高升等人经现场勘察，填单附卷，传记估算，被劫货物拆合库平纹银陆佰玖拾壹两贰钱。李克猷选差干役驻扎，设立关口，辑拿匪徒。</p><p class="ql-block">八月二十三日，疏防期满，未能抓获匪徒。因承辑不力，捕官镇沅直隶厅分防新抚司巡检李克猷，印官镇沅直隶厅同知曹学俭被“一参”追责。不同城统辖道员云南迤南道桑春荣，八月初一日升授贵州按察史不复回任，应请议结接督辑官郑尔恒。</p> <p class="ql-block">有清一代，有关户婚、田土、钱债等民事纠纷以及轻微的刑事诉讼由州县官员自行处理裁决，称之为“州县自理词讼”，与之相对的便是涉及人命、盗案、奸拐等应判处徒刑以上刑罚的严重刑事案件。这类“命盗重案”虽然由州县官员予以初审，但需经过“逐级复审”，最终由各省督抚、中央刑部、甚至皇帝本人作出终审裁决。</p><p class="ql-block">为督促官员将“命盗重案”作为第一要务，清朝制定了严密的责任体系。第一，将命盗重案发生率作为州县等地方官员的主要政绩考核指标之一，重案多发被视为官员治理才能低劣。第二，明确了重案从上报、勘验、缉拿、审讯、押解等各个环节的操作规范及追责规定。重案一旦发生，必须如实层报上级，隐瞒不报的将严厉追责。办案中骚扰民众、致使嫌疑人伤亡、押解中发生逃亡或劫囚等意外事故的，都将严厉追责。第三，未在法定期限内破获案件的予以处分。一般盗案期限为四个月，命案为六个月，特殊延期至一年。命案期满未结案的，罚俸一年；抵减一次记录，罚俸半年。盗案期满未破案的，直省总督、巡抚、提督等负有监管职责的上级官员，必须将直接责任人题参到中央议定处分，此为“一参”。“一参”后，直接责任人将被暂停晋升、停发俸禄，并可获得一年的延期继续缉拿盗犯，一年后不能获盗过半的，则督抚等上级官员再次题参，即为“二参”。“二参”之后，再给限一年，仍不获的则“三参”乃至“四参”。“四参”仍不能获盗过半的，州县官等直接责任人轻则降职，重则罢黜。</p><p class="ql-block">时人曾感叹：“府州县官，左顾则罚俸至，右顾则降级至，左右顾则革职至。”州县辖境之大，人口之多，古代交通极为不便，案发后由民众报案至官府，官府再派人勘验现场已是若干天之后了，不仅疑犯逃之夭夭，可能案发现场也已破坏殆尽。重案从受理、勘验、缉捕、押解都需耗费大量人力物力财力，选差干役，州县官最为苦恼就是经费保障。中央勒令各省督抚尽责保障、督抚强行要求州县官保障，或者以州县官的罚俸银保障等几种方案，不外乎“羊毛出在羊身上”，由重案发生地的地方官员想办法筹措。</p> <p class="ql-block">参考资料：中国第一历史档案《题为查参镇沅直隶厅分防新抚司巡检李克猷等疏防客民黄高升被劫一案限满无获事》</p>