『赢者没赢、输者没输』半岛云著业委会诉新繁街办履职备案纠纷一审宣判

小区治理研究

<p class="ql-block">2023年半岛云著小区业主申请筹备成立业主大会,新都区新繁街道办受理申请组建了筹备组,街办工作人员担任筹备组长,按部就班的开展筹备工作。新繁街办指派龙桥社区为筹备组前期筹备公告<span style="color:rgb(176, 79, 187);">(含业主投票权数、专有面积数公示)</span><span style="color:rgb(1, 1, 1);">都确认并盖章发布了。</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(1, 1, 1);">中途因筹备组中的业主代表不接受街道推荐的第三方辅导人员,街道办指派社区不再为筹备组发布的后期公告盖章。</span></p><p class="ql-block">筹备组中的业主代表们聘请了律师指导,完成了筹备工作的后半部分。</p><p class="ql-block">召开首次业主大会小区里线下投票站投票之初,发生了有人故意打砸投票箱的严重干挠破坏情况(见视频)。</p> <p class="ql-block">在此背境下,筹备组经过打听才联系上作者,请求给予会务投票支持。</p> <p class="ql-block">我向他们推介了<span style="color:rgb(176, 79, 187);">“业主我当家”微信投票小程序</span><span style="color:rgb(1, 1, 1);">在线征集业主表决意见,指导培训小区业主投票志愿者,并派出专业会务工作人员为投票助力,最终完成了业主大会投票法定目标。</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(1, 1, 1);">筹备组在小区空旷处用麦克风公开唱票和计票(见视频2),公开宣布了计票结果,大家还合影留念(见图1)。</span></p> <p class="ql-block">随后发布了业主大会结果公告(见图2),宣布通过了《半岛云著管理规约》《半岛云著业主大会议事规则》和选举产生了半岛原著第一届业主委员会全部委员。</p> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(1, 1, 1);">请注意下图的最后一页</span><span style="color:rgb(176, 79, 187);">《关于地下车位面积未计入首次业主大会面积的说明》。</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(176, 79, 187);">为什么没有计算地下车位的面积?</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(1, 1, 1);">据筹备组介绍,首先是新繁街道的工作人员要求不计入地下车库的面积(他们播放了电话录音)。</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(1, 1, 1);">其次是他们没有地下车位的详细资料。2024年7月以前,新都区还没有开展街镇发函到区不动产中心或区房产中心去查阅业主信息的工作。之前筹备组都是从物业公司处获得相关资料,半岛云筑小区物业公司提供的资料里没有地下车位信息。</span></p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">半岛云著业委会向新繁街办报送备案资料,新繁街道办没有受理备案,而是作出了不予备案决定。列举了筹备工作的四大问题,详见图3-6。</p> <p class="ql-block">对此,半岛云著业委会请律师提交了《申辩》。详见图7-14。</p> <p class="ql-block">新繁街办没有采纳半岛云著业委会的申辩,半岛云著业委会向人民法院提起了行政诉讼,请求判令撤销新房街办的不予备案决定,履行备案职责。</p><p class="ql-block">按照行政诉讼异地审理的规定,双流区人民法院受理了半岛云著业委会的行政诉讼。经过几个月的审理,法院作出了一审判决。因《判决书》页数多,仅发首页和“本院认为”之后的一审法院的意见,详见图15-20。</p> <p class="ql-block">一审判决,对新繁街道办不给半岛云著业委会备案的四条理由,只认了一条——没有计算地下车位的面积。即使算上地下车位的面积,总面积分母和表决面积分子都增加,最终也不会影响表决结果,但从法律的角度,不计算地下车位的面积肯定是违法的。因此我认为法院的判决是公正的。</p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(1, 1, 1);">问题是,筹备组业主代表拿出新繁街道工作人员要求不计算地下车位面积的电话录音(此处暂略录音),认为新繁街道办一面要求他们不计地下车位面积,另一面又以不计地下车位面积违法为由不予备案。他们问谁承担责任,承担什么样的责任?</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(1, 1, 1);">正因为如此,我认为一审判决,新繁街办赢而未赢,半岛云著业委会输而未输。关键是后面怎么办?怎么解决这个问题!</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(1, 1, 1);">(请关注后续报道)</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(1, 1, 1);"> 2024.9.4.于成都</span></p>

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